Рішення

від 14.06.2023 по справі 607/3468/23

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.06.2023 Справа №607/3468/23

Провадження №2о/607/159/2023

м. Тернопіль

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області у складі:

головуючого судді Кунець Н.Р.

присяжних Веселович Т.Я., Кіцану А.Л.

за участі: секретаря судового засідання Ковбасюк М.В.

заявника ОСОБА_1

представника заявника адвоката Назаренко Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Управління соціальної політики Тернопільської міської ради, Микулинецька селищна рада Тернопільського району Тернопільської області про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою про визнання недієздатним його брата ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановлення над ним опіки та призначення заявника опікуном.

В обґрунтування заяви, заявник зазначає, що його рідний брат ОСОБА_2 , з 15.07.2019 перебуває на обліку у лікаря психіатра. Він хворіє на хронічний маячний розлад, стійкий параноїчний синдром. Внаслідок психічної хвороби він має обмеження життєдіяльності до самообслуговування, до орієнтації, до спілкування, до контролю за своєю поведінкою, до трудової діяльності, може стати жертвою недобросовісних людей. Також, має проблеми із зором. За таких обставин, він не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, в інтересах брата є визнання його недієздатним.

Ухвалою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 28.02.2023 відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 07.03.2023, у справі призначено судово-психіатричну експертизу, проведення якої доручено експертам Тернопільської філії судово-психіатричної експертизи Державної установи «Інститут психіатрії, судово-психіатричної експертизи та моніторингу наркотиків Міністерства охорони здоров`я». Провадження у справі зупинено на час проведення експертизи.

05.04.2023 від Тернопільської філії судово-психіатричної експертизи Державної установи «Інститут психіатрії, судово-психіатричної експертизи та моніторингу наркотиків Міністерства охорони здоров`я» на адресу суду надійшов висновок судово психіатричного експерта у даній справі №169 від 30.03.2023, у зв`язку з чим ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 10.04.2023 судом поновлено провадження у справі.

25.04.2023 ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області, залучено до участі у даній цивільній справі у якості заінтересованої особи Микулинецьку селищну раду Тернопільського району Тернопільської області. Матеріали цивільної справи №607/3468/23 надіслано в Микулинецьку селищну раду Тернопільського району Тернопільської області для підготовки подання та дачі висновку відносно доцільності призначення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителя АДРЕСА_1 опікуном ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у разі визнання судом останнього недієздатним.

06.06.2023 матеріали вказаної цивільної справи були повернуті до суду з висновком опікунської ради при виконавчому комітеті Микулинецької селищної ради, затвердженим рішенням Виконавчого комітету Микулинецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області № 621 від 06.06.2023.

Заявник ОСОБА_1 та його представник адвокат Назаренко Я.В. в судовому засіданні заяву підтримали у повному обсязі та просили задовольнити.

Представник заінтересованої особи Управління соціальної політики Тернопільської міської ради у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи за відсутності представника Управління.

Представник заінтересованої особи Микулинецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Про причини неявки суд не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не подавав.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши та оцінивши зібрані у справі докази, суд встановив такі обставини:

ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 у с. Дарахів Теребовлянського району Тернопільської області та його батька є ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 виданим повторно Відділом реєстрації актів цивільного стану Теребовлянського районного управління юстиції Тернопільської області 20.07.2010.

Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 виданого 29.11.1979 відділом запису актів громадянського стану с. Дарахів Теребовлянського району Тернопільської області, ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 та його батьками є ОСОБА_3 та ОСОБА_5 .

Таким чином судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 є рідним братом ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно з довідкою № 112 від 16.02.2023 виданою Микулинецькою селищною радою Тернопільського району Тернопільської області, ОСОБА_2 є жителем с.Дарахів, Тернопільського району Тернопільської області і є співвласником житлового будинку разом з братом ОСОБА_1 по АДРЕСА_2 .

Як вбачається з довідки, виданої Поліклінічним відділенням Теребовлянської районної лікарні, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає в с. Дарахів Теребовлянського району Тернопільської області перебуває на обліку в лікаря психіатра з 15.07.2019.

Відповідно до виписки з історії хвороби № 8992, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 перебував на лікуванні в 1 психіатричному відділенні КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР з 26.05.2021 по 09.08.2021, з діагнозом хронічний маячний розлад, безперервний перебіг, стійкий параноїдний синдром.

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 10.02.2023 проходив стаціонарне лікування в 1 психіатричному відділі Тернопільської обласної клінічної комунальної психоневрологічної лікарні, що слідує із довідки №002022 від 17.02.2023 виданої КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР.

Статтею 30 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) передбачено, що цивільну дієздатність має фізична особа, яка усвідомлює значення своїх дій та може керувати ними. Цивільною дієздатністю фізичної особи є її здатність своїми діями набувати для себе цивільних прав і самостійно їх здійснювати, а також здатність своїми діями створювати для себе цивільні обов`язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання. Обсяг цивільної дієздатності фізичної особи встановлюється цим Кодексом і може бути обмежений виключно у випадках і в порядку, встановлених законом.

Згідно статті 39 ЦК України, фізична особа може бути судом визнана недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Згідно з ст. 293 ЦПК Україниокреме провадженняце вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про: обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 298 ЦПК Українисуд за наявності достатніх даних про психічний розлад здоров`я фізичної особи призначає для встановлення її психічного стану судово-психіатричну експертизу.

Згідно з висновком експерта Тернопільської філії судово-психіатричної експертизи Державної установи «Інститут психіатрії, судово-психіатричної експертизи та моніторингу наркотиків Міністерства охорони здоров`я» від 30.03.2023 за №169, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 страждає на хронічний маячний розлад, безперервний перебіг, стійкий параноїдний синдром. Враховуючи вищенаведене ОСОБА_2 не може внаслідок захворювання усвідомлювати свої дії та керувати ними. ОСОБА_2 , за своїм станом здоров`я не може з`явитися у судове засідання та особисто надати пояснення по суті справи.

Згідно частини першої статті 40 ЦК України, фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 ЦК України, над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.

Отже призначення опікуна у разі визнання особи недієздатною є обов`язком суду за умови наявності відповідного подання органу опіки та піклування, оскільки в такому випадку у повному обсязі досягається мета цивільного судочинства захист порушених, невизнаних, або оспорюваних прав особи, а в даному конкретному випадкузабезпечення повноцінного здійснення своїх прав недієздатною особою.

Аналізуючи при цьому як норми ЦК України так і ЦПК України у даному питанні, слід дійти висновку, що законодавець, захищаючи недієздатну особу покладає на суд обов`язок відразу у рішенні про визнання особи недієздатною вирішити питання захисту прав цієї особи шляхом призначення їй опікуна за поданням органу опіки та піклування. При цьому із змісту норм ЦК України та ЦПК України також вбачається вагома роль органу опіки та піклування, який зобов`язаний надати ґрунтовне подання суду щодо призначення опікуна, при цьому саме на вказаний орган покладається обов`язок знайти особу, яка за своїми якостями (стан здоров`я, родинні зв`язки тощо) найбільш ефективно для особи, визнаної недієздатною, може виконувати обов`язки опікуна.

Отже, призначення опікуна недієздатній особі, на думку суду, переслідує перш за все найважливішу ціль не залишити безправною особу, яка за своїм статусом позбавлена самостійно здійснювати свої права у суспільстві.

Опіка (піклування) є особливою формою державної турботи про неповнолітніх дітей, що залишились без піклування батьків, та повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів.

Порядок встановлення опіки над особою, яка визнана судом недієздатною, виконання опікуном своїх обов`язків та звільнення від повноважень опікуна визначений гл. 6 ЦК України та Правилами опіки та піклування, затвердженими наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 №34/166/131/88 (далі Правила).

За змістом статті 55 ЦК України, опіка встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Відповідно до статті 58 ЦК України, опіка встановлюється над особами, визнаними недієздатними.

Згідно частини першої статті 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Відповідно до частини четвертої статті 63 ЦК України, опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

Частинами 1, 3, 4 статті 67 ЦК України, опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Опікун вчиняє правочини від імені та в інтересах підопічного. Опікун зобов`язаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного.

Відповідно до вимог частини першої статті 300 ЦПК України, визначено, що суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

Рішенням виконавчого комітету Микулинецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області № 621 від 06.06.2023, затверджено висновок опікунської ради при виконавчому комітеті Микулинецької селищної ради, щодо доцільності призначення ОСОБА_1 опікуном над ОСОБА_2 .

Відповідно до вказаного висновку, опікунська рада при виконавчому комітеті Микулинецької селищної ради вважає доцільним призначення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , опікуном над його братом ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який являється пенсіонером за віком, хворим, внаслідок захворювання не може усвідомлювати свої дії та керувати ними, не може самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки, потребує стороннього догляду для піклування і створення йому необхідних побутових умов, здійснення за ним належного догляду, забезпечення йому лікування, у випадку встановлення його недієздатності в порядку, передбаченому нормами чинного законодавства України.

Приймаючи до уваги, що згідно висновку судово-психіатричного експерта Садляк Іван Михайлович, ІНФОРМАЦІЯ_1 , не здатний усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 підлягає до задоволення, шляхом визнання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатним, встановлення опіки над ним та призначення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителя АДРЕСА_1 опікуном ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п`ятнадцять днів до закінчення строку, визначеного частиною шостою цієї статті.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.12, 13, 259, 264-265, 293-294, 295-300, 352, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Управління соціальної політики Тернопільської міської ради, Микулинецька селищна рада Тернопільського району Тернопільської області про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна, задовольнити.

Визнати недієздатним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_2 .

Встановити над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 опіку.

Призначити недієздатному ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , опікуна ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , жителя АДРЕСА_1

Встановити строк дії рішення про визнання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 недієздатним два роки з дня набрання рішенням законної сили.

Роз`яснити заявнику ОСОБА_1 положення ст. 300 ЦПК України, відповідно до якого скасування рішення суду про визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи, яка була визнана недієздатною, в разі її видужання або значного поліпшення її психічного стану здійснюється за рішенням суду на підставі відповідного висновку судово-психіатричної експертизи за заявою опікуна, членів сім`ї, органу опіки та піклування або самої особи, визнаної недієздатною.

Клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п`ятнадцять днів до закінчення строку, визначеного частиною шостою цієї статті.

Клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною повинно містити обставини, що свідчать про продовження хронічного, стійкого психічного розладу, внаслідок чого особа продовжує не усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними, підтверджені відповідним висновком судово-психіатричної експертизи.

Рішення суду після набрання ним законної сили надіслати органу опіки та піклування, органам ведення Державного реєстру виборців за місцем проживання фізичної особи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційної скарги не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення суду складено та підписано 14.06.2023.

Заявник: ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 , адреса місця проживання: АДРЕСА_3 .

Заінтересована особа: Управління соціальної політики Тернопільської міської ради, код ЄДРПОУ: 03195636, адреса місця знаходження: вул. Лисенка, 8, м. Тернопіль, 46007.

Заінтересована особа: Микулинецька селищна рада Тернопільського району Тернопільської області, код ЄДРПОУ: 04396302, адреса місця знаходження: вул. С. Бандери,11, с. Микулинці, Тернопільський район Тернопільська область.

Головуючий суддяН. Р. Кунець

Присяжні Т.Я. Веселович

А.Л. Кіцану