Ухвала

від 13.06.2023 по справі 903/811/22

ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 м.Рівне, вул.Яворницького, 59

УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

"13" червня 2023 р. Справа № 903/811/22

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

головуючий суддя Грязнов В.В.

суддя Бучинська Г.Б.

суддя Розізнана І.В.

секретар судового засідання Петрук О.В.,

представники учасників справи:

прокурор - Безпалов А.В.;

позивача - не з`явився;

відповідача - Гнатюк О.І., Тертичний Ю.В.;

третьої сторони - Багацький Є.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Прилісненської сільської ради на рішення господарського суду Волинської області від 14.02.2023, повний текст якого складено 23.02.2023, у справі №903/811/22 (суддя Вороняк А.С.)

за позовом Керівника Камінь-Каширської окружної прокуратури в інтересах держави, в особі

Волинської обласної державної адміністрації

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача

Державне підприємство "Городоцьке лісове господарство"

до Прилісненської сільської ради

про витребування земельної ділянки,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Північно-західного апеляційного господарського суду перебуває апеляційна скарга Прилісненської сільської ради на рішення господарського суду Волинської області від 14.02.2023 у справі №903/811/22.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 10.04.2023 у складі колегії: головуючий суддя Грязнов В.В., суддя Філіпова Т.Л., суддя Бучинська Г.Б., відкрито апеляційне провадження у справі та призначено до розгляду на 16.05.2023.

18.04.2023 на адресу суду від Волинської обласної державної адміністрації та 05.05.2023 від Волинської обласної прокуратури надійшли відзиви, в яких просять суд апеляційну скаргу Прилісненської сільської ради залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Волинської області від 14.02.2023 без змін.

09.05.2023 та 12.06.2023 на електронну адресу суду від Волинської ОДА надійшло клопо-тання про розгляд справи за відсутності представника позивача.

Засобами електронного зв`язку від представника Третьої особи адвоката Багацького Є.Г. надійшли:

10.05.2023 та 07.06.2022 - заяви про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, які були задоволені судом;

16.05.2023 письмові пояснення на апеляційну скаргу, в яких просить суд апеляційну скаргу Прилісненської сільської ради залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Волинської області від 14.02.2023 без змін.

У зв`язку з перебуванням у щорічній відпустці суддів-членів колегії у справі Бучинської Г.Б. в період з 15.05.2023 по 19.05.2023 включно та Філіпової Т.Л. в період з 15 по 28 травня 2023р. включно призначене на 16.05.2023 об 11:15 год. судове засідання у справі №903/811/22 не відбулося.

Розпорядженням керівника апарату суду від 22.05.2023 №01-05/162 у зв`язку з перебу-ванням у щорічній відпустці судді-члена колегії по справі №903/811/22 Філіпової Т.Л. у період з 15.05.2023 по 28.05.2023 призначено заміну судді-члена колегії у судовій справі №903/811/22.

Ухвалою уду від 21.05.2023 справу №903/811/22 прийнято до провадження у новому складі колегії суддів: головуючий суддя Грязнов В.В., суддя Бучинська Г.Б., суддя Розізнана І.В. та призначено розгляд апеляційної скарги на 13.06.2023 об 11:15 год.

У судовому засіданні апеляційної інстанції 13.06.2023 Прокурор, представники Відповіда-ча та представник Третьої особи надали свої пояснення та не заперечили проти відкладення розгляду справи на іншу дату.

Крім того, представники Відповідача заявили два усні клопотання:

1) про витребування матеріалів лісовпорядкування за 2002 та 2013 роки;

2) про залучення в якості третьої особи без самостійних вимог, на стороні відповідача ГУ Держгеокадастру у Волинській області.

Колегія суддів, порадившись, вирішила відхилила подане Відповідачем клопотання про витребування матеріалів лісовпорядкування за 2002 та 2013 роки, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст.80 ГПК України, учасники справи подають докази у справі безпо-середньо до суду. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не прийма-ються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.(ч.8 ст.80 ГПК України).

Право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесу-альних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.(ст.118 ГПК України).

Можливість поновлення та продовження процесуальних строків передбачено ст.119 ГПК України.

Системний аналіз статей 80, 269 ГПК України дає підстави для висновку, що докази, якими Позивач обґрунтовує свої вимоги, повинні існувати на момент звернення до суду з відповідним позовом, і саме на позивача покладено обов`язок подання таких доказів одночасно з позовною заявою. Єдиний винятковий випадок, коли можливим є прийняття судом (у т.ч. апеляційної інстанції) доказів з порушенням встановленого строку, це наявність об`єктивних обставин, які унеможливлюють своєчасне вчинення такої процесуальної дії (наприклад, якщо стороні не було відомо про існування доказів), тягар доведення яких також покладений на учасника справи.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 28.07.2020 у справі №904/2104/19.

Як вбачається, Відповідач заявив усне клопотання в день судового засідання в суді апеляційної інстанції про витребування матеріалів лісовпорядкування за 2002 та 2013 роки, зазначаючи, що таке клопотання було відхилене судом першої інстанції, однак, як встановлено апеляційним судом матеріали справи не містять такого клопотання, а як заявляє сам Відповідач, таке клопотання було проголошено під час виступу в судових дебатах. Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що Відповідач не був позбавлений можливості заявити дане клопотання про витребування матеріалів лісовпорядкування за 2002 та 2013 роки під час розгляду справи в суді першої інстанції.

Щодо клопотання Відповідача про залучення в якості третьої особи без самостійних вимог, на стороні відповідача ГУ Держгеокадастру у Волинській області, прийшла до висновку про наявність правових підстав для його задоволення з огляду на таке.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (ч.4 ст.50 ГПК України).

Відповідно п. 1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 14.01.2015 №15 (в редакції постанови Кабінету міністрів України від 09.12.2021 №1302) (далі Положення) Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері національної інфраструктури геопросторових даних, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру.

Згідно даного Положення основними завданнями Держгеокадастру є реалізація державної політики у сфері національної інфраструктури геопросторових даних, топографо- геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Згідно із п.8 Положення Держгеокадастр здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Відповідно до Положення про Головне управління Держгеокадастру у Волинській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 17.11.2016 №308 (у редакції наказу Держгеокадастру від 20.02.2020 №53), Головне управ-ління у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України; прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету міністрів України, іншими актами законодавства, дорученнями Прем`єр-міністра України, наказами Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, дорученнями Міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України його першого заступника та заступників, наказами Держгеокадастру, дорученнями Голови Держгеокадастру та його заступників, актами місцевої державної адміністрації та органів місцевого самоврядування, а також цим Положенням.

Відповідно до ч.13 п.4 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Волинській області, Головне управління відповідно до покладених на нього завдань розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в порядку, визначеному чинним законодавством, на території Волинської області.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за можливе та належне залучити Головне управління Держгеокадастру у Волинській області в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до ч.1 ст.216 ГПК України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встанов-лених частиною другою статті 202 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду апеляційної скарги, додаткового дослідження доказів та надання сторонам можливості скористатися усіма процесуальними правами, колегія суддів вважає, що розгляд апеляційної скарги належить відкласти на інший час.

Керуючись ст.ст. 34, 202, 216, 234 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Прилісненської сільської ради про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог: Головне управління Держгеокадастру у Волинській області задоволити.

2. Залучити до участі у справі №903/811/22 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління Держгео-кадастру у Волинській області (4-й поверх, вул.Винниченка, 67, м.Луцьк, Волинська область, 43000).

3. Зобов`язати Прокурора копію позовної заяви з доданими до неї документами та Відповідача копію апеляційної скарги у дводенний строк з дня отримання даної ухвали надіслати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відпо-відача Головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області (4-й поверх, вул. Винниченка, 67, м.Луцьк, Волинська область, 43000) докази чого надати апеляційному суду у цей же строк.

4. Встановити третій особі Головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання до суду та іншим учасникам справи письмових пояснень щодо заявленого позову та апеляційної скарги з доданими до них документами. Докази направлення письмових пояснень іншим учасникам справи надати суду у встановлений судом п`ятиденний строк.

5. Розгляд справи відкласти на "18" липня 2023 р. о 10:00 год. у приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду за адресою: 33001 м.Рівне вул.Яворницького, 59 у залі судових засідань №1.

6. Забезпечити представнику Державного підприємства "Городоцьке лісове господарство" Багацькому Є.Г. участь в судовому засіданні у справі №903/811/22 призначеному на 18.07. 2023 о 10:00 год. в режимі відеоконференції відповідно до Положення про порядок функціону-вання окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21.

7. Проведення судового засідання в режимі відеоконференції здійснити через Електронний кабінет за допомогою системи відеоконференцзв`язку "EаsyCon" (https://vkz.court.gov.ua/).

8. Попередити представника Державного підприємства "Городоцьке лісове господарство" Багацького Є.Г., що відповідно до ч.5 ст.197 ГПК України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

9. Повідомити учасників справи, що неявка їх представників в судове засідання не є перешкодою для розгляду апеляційної скарги.

10. Копію ухвали направити учасникам справи та третій особі на електронні адреси.

Головуючий суддя Грязнов В.В.

Суддя Бучинська Г.Б.

Суддя Розізнана І.В.