Постанова

від 08.09.2010 по справі 2а-3740/10/1470

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Микол аїв, 54055

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09:30

м. Миколаїв.

08.09.2010 р. Спр ава № 2а-3740/10/1470

Миколаївський ок ружний адміністративний су д у складі судді Гордієнко Т.О. при секретарі Рибіць кої К.О. розглянувши у ві дкритому судовому засіданні справу

за участю представників :

від позивача:

від відповідача:

за позовом Миколаївське обласне відд ілення Фонду соціального зах исту інвалідів, вул. Нікольсь ка, 46,Миколаїв,54001

до ЗАТ "Санаторій "Саки", вул. Ад мірала Макарова, 40,Миколаїв,54030

про стягнення адміністративн о - господарських санкцій та п ені в сумі 11 117, 99 грн.

встановив:

Позивач зверн увся до адміністративного су ду з позовною заявою до ЗАТ «С анаторій «Саки»про стягненн я 11 117, 99 грн., з яких 10953,49 грн. адміні стративно- господарських сан кцій та 164,50 грн. пені.

Позивач в судове засідан ня не з»явився, про причини не явки суд не повідомив.

Відповідач в судо ве засідання не з»явився. Пов істка про виклик до суду від 14 .07.10р. до суду без вручення адре сату не повернулась.

Відповідач відповід но до ст.ст.19, 22 Закону України “ Про державну реєстрацію юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців” змін до відомост ей про юридичну особу не вніс , про що свідчить Витяг з Єдино го державного реєстру підпри ємств та організацій України від 06.05.10р.

Приписи Кодексу адм іністративного судочинства України не передбачають з' ясування судом або стороною по справі фактичного місцезн аходження іншої сторони та з дійснення її розшуку.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, у разі неявки у с удове засідання всіх осіб, як і беруть участь у справі, фікс ування судового процесу за д опомогою звукозаписувально го технічного засобу не здій снюється.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представ ника позивача, суд прийшов до такого висновку:

Відповідно до ст. 19 Зак ону України «Про основи соці альної захищеності інваліді в в Україні»№ 2960-ІV для підприєм ств, установ, організацій, у то му числі підприємств, органі зацій громадських організац ій інвалідів, фізичних осіб, я кі використовують найману пр ацю, установлюється норматив робочих місць для працевлаш тування інвалідів у розмірі 4 % середньооблікової чисельн ості штатних працівників обл ікового складу за рік, а якщо п рацює від 8 до 25 осіб, - у кількос ті одного робочого місця. Під приємства, установи, органі зації, у тому числі підпр иємства, організації громад ських організацій інвалід ів, фізичні особи, які викор истовують найману працю, са мостійно розраховують кіль кість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, вс тановленого частиною першою цієї статті, і забезпечують працевлаштування інваліді в. При розрахунках кількіс ть робочих місць округлюєт ься до цілого значення. Підп риємства, установи, організ ації, у тому числі підпри ємства, організації громад ських організацій інваліді в, фізичні особи, які викори стовують найману працю, са мостійно здійснюють працевл аштування інвалідів у рахуно к нормативів робочих місць в иходячи з вимог статті 18 цього Закону.

Статтею 18 Закону Украї ни «Про основи соціальної за хищеності інвалідів в Україн і»№ 2960-ІV передбачено, що підпри ємства, установи, організаці ї, фізичні особи, які викор истовують найману працю, зо бов'язані виділяти та створю вати робочі місця для праце влаштування інвалідів, у т ому числі спеціальні робоч і місця, створювати для них умови праці з урахуванням і ндивідуальних програм реаб ілітації і забезпечувати ін ші соціально-економічні г арантії, передбачені чинн им законодавством, надава ти державній службі зайнятос ті інформацію, необхідну для організації працевлаштуван ня інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвал ідів у порядку, встановлено му Кабінетом Міністрів Укра їни.

Законом України «Про зайнятість населення»( ч.4 ст. 20) передбачено, що підприємст ва, установи і організації не залежно від форм власності м ають щомісячно подават и центрам зайнятості за місц ем їх реєстрації адміністрат ивні дані у повному обсязі пр о наявність вільних робочих місць ( вакансій), у тому числі призначених для працевлашту вання інвалідів.

Лист Центрального районного центру зайнятост і від 19.04.2010 р. свідчить, що протя гом 2007-2009 р. відповідач не надава в звітів №3-ПН «Про наявність вакансій»для працевлаштува ння осіб з обмеженими фізичн ими можливостями.

Відповідач надав поз ивачу звіт за формою 10-ПІ за 2009р . від 18.02.2010р., в якому зазначено, щ о середньооблікова кількіст ь штатних працівників обліко вого складу складає 43 ос іб, з них середньооблікова кі лькість штатних працівників , яким відповідно до чинного з аконодавства встановлена ін валідність - 1 працівни ків, кількість інвалідів - ш татних працівників, які пови нні працювати на робочих міс цях у відповідача - 2 ос іб.( арк. с.7).

Згідно ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захи щеності інвалідів в Україні» № 2960-ІV підприємства, установи, організації, у тому числі під приємства, організації гро мадських організацій інвал ідів, фізичні особи, які використовують найману пр ацю, де середньооблікова ч исельність працюючих інва лідів менша, ніж установлен о нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щоро ку сплачують відповідним від діленням Фонду соціального з ахисту інвалідів адміністра тивно-господарські санкції , сума яких визначається в розмірі середньої річної з аробітної плати на відповід ному підприємстві, установі , організації, у тому числі пі дприємстві, організації гр омадських організацій інва лідів, фізичної особи, яка в икористовує найману працю, з а кожне робоче місце, признач ене для працевлаштування і нваліда і не зайняте інвалі дом.

Середньорічна заробітна п лата на підприємстві згідно зі звітом форми 10-ПІ складає 1095 3,00грн. Позивач зробив перерах унок суми середньорічної зар обітної плати, який складає: 10 953,49 грн. оскільки - 47100,00 грн. - це фон д оплати праці штатних праці вників підприємства : 43 - це середньооблікова кількіс ть штатних працівників облік ового складу = 10953,49 грн. Таким чи ном, позивачем вірно зроблен ий перерахунок середньорічн ої заробітної плати за 2009 р. на підприємстві.

Відповідно до вимог п.2 ст. 20 Закону України «Про ос нови соціальної захищеності інвалідів в Україні»№ 2960-ІV пор ушення термінів сплати ад міністративно-господарськи х санкцій тягне за собою на рахування пені. Пеня обчис люється виходячи з 120 відсот ків річних облікової ставки Національного банку України , що діяла на момент сплати, н арахованої на повну суму не доїмки за весь її строк.

Адміністративно-господа рські санкції розраховуютьс я та сплачуються підприємст вами, установами, організац іями, у тому числі підприємс твами, організаціями грома дських

організацій інвалідів, фіз ичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті , самостійно в строк до 15 квітн я року, наступного за роком, в якому відбулося порушення

нормативу. Таким чином підп риємство самостійно до 16.04.2010 р. повинно було сплатити суму а дміністративно-господарськ их санкцій в сумі 10953,49 грн.

В зв' язку з тим, що ві дповідач самостійно не сплат и суму адміністративно-госпо дарських санкцій відповідач нарахував йому пеню в сумі 164, 5 0 грн. ( арк. справи 6).

Відповідно до ст.11 КАС Укр аїни розгляд і вирішення спр ав в адміністративних судах здійснюється на засадах зма гальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх док азів і у доведенні перед судо м їх переконливості.

Відповідач своїм правом не скористався, станом на день р озгляду справи доказів погаш ення боргу не надав, позов не з аперечив.

Судові витрати, відповідно до п.4 ст. 94 КАС України, з відпов ідача не стягуються.

За таких обставин позовні в имоги обґрунтовані, підтверд жуються матеріалами справи т а підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, ч.4 ст.94, ст.ст. 158-163, 167, 254 КАС України суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити по вністю.

2. Стягнути з Закритого акці онерного товариства «Санато рій «Саки» (вул. Адмірала Мака рова, 40, м.Миколаїв, 54030), код 32300012 на користь Миколаївського обла сного відділення Фонду соціа льного захисту інвалідів, м. М иколаїв, вул. Нікольська, 46, отр имувач держбюджет Центральн ого району 50070000, ГУДКУ у Миколаї вській області, р/р 31218230700006, МФО 826013 , код 23626096 - 10953,49 грн.( десять тисяч дев»ятсот п»ятдесят три грн . 49 коп.) адміністративно-госпо дарських санкцій, 164, 50 грн.( ст о шістдесят чотири грн. 50 коп.) пені.

Постанова набирає закон ної сили після закінчення 10-де нного строку з дня проголоше ння/отримання постанови, якщ о протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили постанови за наслідками апе ляційного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дання в 10-денний строк з дня пр оголошення/отримання копії постанови апеляційної с карги, вимоги до якої встанов лені статтею 187 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни.

Повний текст рішення складений відповідно

до ст. 160 КАС України та під писаний суддею 09.09.2010 р.

Суддя Т. О. Гордієнк о