Постанова

від 19.05.2010 по справі 142/10/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" травня 2010 р.

11 год.53 хв. Справа № 2-а-142/10/2170

Херсонський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді: Василя ки Д.К.,

при секретарі: Бабкіній О.В ., за участю прокурора Палагню ка О.В., представника позивача Васенка О.А., розглянувши у відкритому судовому засід анні адміністративну справу за позовом прокурора Голопр истанського району Херсонсь кої області в інтересах дер жави в особі Херсонського т ериторіального управління Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку до с ільськогосподарського закр итого акціонерного товарист ва "Торговий дім "Старозбур'їв ський" про стягнення штрафни х санкцій,-

встановив:

Прокурор Голопристан ського району Херсонської об ласті в інтересах держави в о собі Херсонського територіа льного управління державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку (далі - позивач ) звернувся із адміністратив ним позовом, в якому просить с тягнути з сільськогосподарс ького закритого акціонерног о товариства "Торговий дім "Ст арозбур'ївський" (далі - відпов ідач) накладений штраф в сумі 17000 грн. Позовні вимоги обґрунт овані тим, що за правопорушен ня на ринку цінних паперів Хе рсонським територіальним уп равлінням державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку на відповідача накла дений штраф на загальну суму 17000 грн., рішення про накладени й штраф відповідачем не оска ржені та в добровільному пор ядку не сплачені.

У судовому засіданні проку рор та представники позивача позов підтримали у повному о бсязі, просили його задоволь нити, вказуючи на те, що постан овами Херсонського територі ального управління державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі Херсон ське ТУ ДКЦПФР) від 28.04.09 № 60-ХЕ, на кладено штраф на загальну су му 17000 грн. за порушення на ринк у цінних паперів. Зазначена п останова відповідачем не оск аржена, а штраф на даний час не сплачено, у зв' язку з чим про сять стягнути з відповідача 17000 грн. штрафу.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився , заперечень на позов не надав , хоча був належним чином пові домлений про дату, час та місц е розгляду справи, у зв'язку з чим суд вважає за можливе роз глянути справу без представн ика відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали та заслухавш и пояснення сторін , всебічно і повно з'ясувавши всі фактич ні обставини, на яких ґрунтує ться позов, об'єктивно оцінив ши докази, які мають юридичне значення для розгляду справ и і вирішення спору по суті, су д встановив:

Згідно статі 5 Закону Україн и "Про державне регулювання р инку цінних паперів в Україн і", державне регулювання ринк у цінних паперів здійснює Де ржавна комісія з цінних папе рів та фондового ринку. Відпо відно до ст. 6 даного закону, де ржавна комісія з цінних папе рів та фондового ринку є держ авним органом, підпорядкован им Президенту України і підз вітним Верховній Раді Ук раїни. До системи цього орган у входять Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, її центральний апарат і територіальні органи.

Відповідно до положення пр о Херсонське територіальне у правління державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку затверджене рішенням Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку ві д 14.10.05 року № 585, Херсонське тери торіальне управління держав ної комісії з цінних паперів та фондового ринку є територ іальним органом Державної ко місії з цінних паперів та фон дового ринку та є державною у становою. Основними завдання ми територіального управлін ня є забезпечення реалізації єдиної державної політики щ одо розвитку і функціонуванн я ринку цінних паперів, здійс нення державного регулюванн я і контролю за випуском, обіг ом цінних паперів у регіоні, д одержання законодавства в ці й сфері.

Згідно статті 11 даного Зако ну, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку з астосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: невико нання або несвоєчасне викона ння рішень Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку або розпоряджень, пос танов або рішень уповноважен их осіб Державної комісії з ц інних паперів та фондового р инку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінни х паперів у розмірі від тисяч і до п'яти тисяч неоподаткову ваних мінімумів доходів гром адян. Рішення Державної комі сії з цінних паперів та фондо вого ринку про накладення шт рафу може бути оскаржено в су ді. У разі несплати штрафи, нак ладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Судом встановлено, що розпо рядженням Херсонського тери торіального управління держ авної комісії з цінних папер ів та фондового ринку від 05.08.08р . № 127-ХЕ зобов'язано відповіда ча у термін до 05.09.08 р. надати Хер сонському ТУ ДКЦПФР річний з віт емітента за 2007 рік. Проте у встановлений строк відповід ач не виконав дане розпорядж ення.

11.11.08 р. Херсонським ТУ ДКЦПФР порушено справу про правопор ушення на ринку цінних папер ів відносно відповідача. Від повідно до частини 1 статі 11 За кону України "Про державне ре гулювання на ринку цінних па перів в Україні", Херсонським ТУ ДКЦПФР винесено постанов у від 28.04.09 № 60-ХЕ про накладення ш трафу у розмірі 1000 неоподатко ваних мінімумів доходів гром адян - 17000 грн.

Постанову про накладення ф інансової санкції від 28.04.09 № 60-Х Е у встановленому законом по рядку не оскаржено, на момент вирішення спору в суді, штраф ну санкцію не сплачено.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, си стемного аналізу положень чи нного законодавства України та матеріалів справи, суд дій шов висновку, що викладені в п озовній заяві доводи позивач а є обґрунтованими та такими , що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 Кодексу адміністративно го судочинства України у спр авах, в яких позивачем є суб'єк т владних повноважень, а відп овідачем - фізична чи юриди чна особа, судові витрати, зд ійснені позивачем, з відпові дача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 12, 17, 19, 71, 158-163, 1 67 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з сільськогоспод арського закритого акціонер ного товариства Торговий дім "Старозбур'ївський" (75600, Херсон ська обл., Голопристанський р айон, с. Стара Збур'ївка, вул. Ле ніна 57, код 31740219, р/р 260083539, ХОД АППБ "А валь" МФО 352093) на користь держав ного бюджету Голопристанськ ого району (р/р 31115106700133, код ОКПО 24103 733, код доходу 21081100, банк одержува ча УДК у Херсонській області , МФО 852010) 17000 (сімнадцять тисяч) гр н. 00 коп. штрафних санкцій.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі в 10-денний строк з дня її п роголошення, а в разі складен ня постанови у повному обсяз і відповідно до ст. 160 КАС Украї ни - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після ц ього протягом 20 днів апеляцій ної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осі б, які беруть участь у справі. Якщо постанову було проголош ено у відсутності особи, яка б ере участь у справі, то строк п одання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дн я отримання нею копії постан ови.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання заяви про апеляц ійне оскарження та апеляційн ої скарги, якщо вони не були по дані у встановлені строки. У р азі подання апеляційної скар ги постанова, якщо її не скасо вано, набирає законної сили п ісля закінчення апеляційног о розгляду справи.

Повний текст постанови виг отовлений та підписаний 19 тр авня 2010 р.

Суддя Василя ка Д.К.

кат. 6.19