Постанова

від 31.08.2010 по справі 2а-1876/10/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

31.08.10 Справа №2а-1876/10/2770

м. Севастополь

10 год. 00 хв.

Окружний адміністративни й суд міста Севастополя в скл аді: судді - Водяхіна С.А., розгл янувши у письмовому провадже нні в приміщенні суду в м. Сева стополі адміністративну спр аву за позовом Прокурора Нах імовського району м. Севасто поля в інтересах держави в ос обі Територіального відділе ння Державної комісії з цінн их паперів та фондового ринк у в м. Севастополі звернувся д о суду з адміністративним по зовом до Закритого акціонер ного товариства "Рябина-90" про стягнення заборгованості зі штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Нахімовського району м. Севастополя в інтер есах держави в особі Територ іального відділення Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку в м. Севасто полі звернувся до суду з адмі ністративним позовом до Зак ритого акціонерного товарис тва "Рябина-90" про стягнення за боргованості зі штрафних сан кцій у розмірі 17000,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що відповідач у поруше ння вимог Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" пор ядку та термінів сплати штра фних санкцій у розмірі 17000,00 грн . за порушення юридичними осо бами правил діяльності на ри нку цінних паперів.

В судове засідання предст авник позивача не з'явився, пр о дату, час та місце судового р озгляду повідомлений належн им чином, надав до суду клопот ання про розгляд справи за ві дсутністю представника пози вача у порядку письмового пр овадження.

Представник заінтересован ої особи в судове засідання н е з'явився, про дату, час та міс це судового розгляду повідом лений належним чином, надав д о суду клопотання про розгля д справи за відсутністю пред ставника Управління Пенсійн ого фонду України у Гагарінс ькому районі м. Севастополя у порядку письмового провадже ння.

Відповідач в судове засіда ння не з'явився, про дату, час т а місце судового розгляду по відомлений належним чином за адресою місцезнаходження, щ о зазначена в Єдиному держав ному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в, про причини не прибуття або поважність причин неприбутт я суд не повідомив, явку повно важного представника до суду не забезпечив.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 3 КАС У країни, письмове провадження - розгляд і вирішення адмініс тративної справи в суді перш ої, апеляційної чи касаційно ї інстанції без виклику осіб , які беруть участь у справі, т а проведення судового засіда ння на основі наявних у суду м атеріалів у випадках, встано влених цим Кодексом;

Згідно з ч. 4 ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь у справ і, має право заявити клопотан ня про розгляд справи за її ві дсутності. Якщо таке клопота ння заявили всі особи, які бер уть участь у справі, судовий р озгляд справи здійснюється в порядку письмового провадже ння за наявними у справі мате ріалами.

Згідно до ч. 4 ст. 128 КАС України , у разі неприбуття відповіда ча - суб'єкта владних повноваж ень, належним чином повідомл еного про дату, час і місце суд ового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття р озгляд справи не відкладаєть ся і справу може бути вирішен о на підставі наявних у ній до казів. Ці ж наслідки застосов уються у разі повторного неп рибуття за таких самих умов в ідповідача, який не є суб'єкто м владних повноважень.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС Укр аїни, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому з асіданні, визначених цією ст аттею, але прибули не всі особ и, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином по відомлені про дату, час і місц е судового розгляду, суд має п раво розглянути справу у пис ьмовому провадженні у разі в ідсутності потреби заслухат и свідка чи експерта.

При таких обставинах суд вв ажає можливим розглянути спр аву за відсутністю представн иків позивача, заінтересован ої особи та відповідача у пор ядку письмового провадження за наявними у матеріалах спр ави доказами.

Суд, встановивши обставини по справі, дослідивши матері али справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволен ню з наступних підстав.

Відповідно до п. 10 ст. 8 Закону України "Про державне регулю вання ринку цінних паперів в Україні", Державна комісія з ц інних паперів та фондового р инку має право надсилати емі тентам, особам, які здійснюют ь професійну діяльність на р инку цінних паперів, фондови м біржам та саморегулівним о рганізаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодав ства про цінні папери та вима гати надання необхідних доку ментів відповідно до чинного законодавства;

Територіальним відділення м Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в м. Севастополі під час провед ення аналізу річного звіту з а 2008 рік, який був наданий Закри тим акціонерним товариством "Рябина-90" (далі - ЗАТ "Рябина-90") (в х. № 120 від 25.05.09) була встановлена невідповідність вартості чи стих активів нормам чинного законодавства, а саме вартіс ть чистих активів виявилася меншою уставного капіталу.

Відповідно до ч. 3 ст. 155 Цивіль ного кодексу України, ч. 6 ст. 39 З акону України "Про господарс ькі товариства", ч. 3 ст. 14 Закону України "Про акціонерні това риства", якщо після закінченн я другого та кожного наступн ого фінансового року вартіст ь чистих активів акціонерног о товариства виявиться меншо ю від статутного капіталу, то вариство зобов'язане оголоси ти про зменшення свого стату тного капіталу та зареєструв ати відповідні зміни до стат уту у встановленому порядку.

Територіальним відділення м Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в м. Севастополі 02.07.2009 було прийн ято розпорядження № 43-СВ про у сунення порушень законодавс тва про цінні папери. Згідно з цим розпорядженням ЗАТ "Ряби на-90" повинно було в строк до 12.01. 10 усунути порушення діючого з аконодавства про цінні папер и та в строк до 19.01.10 повідомити п ро усунення порушень Територ іальне відділення Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку в м. Севастопо лі (а.с. 12).

02.02.2010 Територіальним відділе нням Державної комісії з цін них паперів та фондового рин ку в м. Севастополі була прий нята постанова про порушення справи про правопорушення н а ринку цінних паперів.

12.02.2010 Територіальним відділе нням Державної комісії з цін них паперів та фондового рин ку в м. Севастополі було склад ено Акт про правопорушення н а ринку цінних паперів № 12-СВ.

Згідно з постановою Терито ріального відділення Держав ної комісії з цінних паперів та фондового ринку в м. Севаст ополі про розгляд справи про порушення на ринку цінних па перів від 12.02.2010 розгляд справи п ризначено на 25.02.2010.

Постанова Територіального відділення Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку в місті Севастополі від 12.02.2010 одержана відповідаче м, що підтверджується копією поштового повідомлення, яке містіться у матеріалах спра ви.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 11 Зако ну № 448, державна комісія з цінн их паперів та фондового ринк у застосовує до юридичних ос іб фінансові санкції за неви конання або несвоєчасне вико нання рішень Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку або розпоряджень, п останов або рішень уповноваж ених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку щодо усунення поруше нь законодавства на ринку ці нних паперів - у розмірі від ти сячі до п'яти тисяч неоподатк овуваних мінімумів доходів г ромадян. За ті самі дії, вчинен і повторно протягом року, - у р озмірі від п'яти до десяти тис яч неоподатковуваних мініму мів доходів громадян.

Згідно з ч. 1 ст. 12 Закону № 448, шт рафи, передбачені статтею 11 ць ого Закону, накладаються Гол овою Державної комісії з цін них паперів та фондового рин ку, членом Комісії, начальник ом відповідного територіаль ного органу або за його письм овим дорученням його заступн иком після розгляду матеріал ів, які засвідчують факт прав опорушення.

25.02.2010 Територіальним відділе ння Державної комісії з цінн их паперів та фондового ринк у в місті Севастополі прийня та постанова № 12-СВ про наклад ення на відповідача штрафу у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 17000,00 грн. за невиконання розпор ядження щодо усунення поруше нь законодавства на ринку ці нних паперів.

Постанова № 12-СВ від 25.02.2010 одер жана відповідачем 27.03.2009, що підт верджується копією поштовог о повідомлення, яке містітьс я у матеріалах справи.

Проте, відповідач, своїм пра вом на оскарження постанови не скористався, обов' язку щ одо сплати суми штрафу у вста новленому законодавством по рядку та в строки - не виконав, суму штрафу - не сплатив.

Згідно з ч. 6 ст. 11 Закону № 448 у р азі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення шт рафів здійснюється на підста ві відповідного рішення суду за позовом Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку.

Враховуючи наведене, суд в важає, що позовні вимоги прок урора Нахімовського району м . Севастополя в інтересах дер жави в особі Територіального відділення Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку в м. Севастополі до З акритого акціонерного товар иства "Рябина-90" про стягнення штрафних санкцій у розмірі 170 00,00 грн. підлягають задоволенн ю.

Керуючись ст. ст. 3, 122, 128, 158-163, 167 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Закритого акці онерного товариства "Рябина- 90" (99046, м. Севастополь, пр. Перемог и, 50, ЄДРПОУ 24033458) на користь Терит оріального відділення Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку в місті С евастополі (99045, м. Севастополь, вул. Д. Ульянова, 16) суму штрафн их санкцій у розмірі 17000 грн. (сі мнадцять тисяч грн. 00 коп.) на ро зрахунковий рахунок № 31119106700008 в У ДК України в м. Севастополі, МФ О 824509, ЄДРПОУ 24035606, код платежу 21081100, одержувач платежу - Нахімовс ький Державний бюджет.

Постанова набирає законно ї сили в порядку, встановлено му ст. 254 КАС України, та може бу ти оскаржена до Севастопольс ького апеляційного адмініст ративного суду у порядок і ст роки, передбачені ст. 186 КАС Укр аїни.

Постанова не набрала закон ної сили.

Суддя < підпис > С.А. Водяхін

< З оригіналом згідно >

< Суддя > < підпис > < Суддя >