Рішення

від 05.06.2023 по справі 904/7501/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.06.2023м. ДніпроСправа № 904/7501/21

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Бондарєв Е.М. за участю секретаря судового засідання Товстоп`ятка В.А.

за позовом Приватного акціонерного товариства "Петриківський рибгосп" (51800, Дніпропетровська область, Петриківський район, смт. Петриківка, вул. Дніпрова, буд. 17, ідентифікаційний код 30063871)

до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (49006, м. Дніпро, вул. Філософська, буд 39-А, ідентифікаційний код 39835428) в особі Відділу №1 у Дніпровському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (51800, Дніпропетровська область, Дніпровський район, смт. Петриківка, проспект Петра Калнишевського, будинок 69)

про скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 163,6429 га

Представники:

від позивача: Борисенко В.А., адвокат

від відповідача: не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

Приватне акціонерне товариство "Петриківський рибгосп" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом вих.№262/02-01 від 19.08.2021 до відповідача-1 Товариства з обмеженою відповідальністю "Соняшниковий Рай" до відповідача-2 Фермерського господарства "Золота Руна" до відповідача-3 Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області в особі Відділу №1 у Дніпровському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про:

1) скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 163,6429 га, цільове призначення землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), що розташована на території Єлизаветівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1223780800:03:002:0907;

2) припинення права власності на земельну ділянку площею 163,6429 га, цільове призначення землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), що розташована на території Єлизаветівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1223780800:03:002:0907 (запис про право власності 41164485 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно);

3) припинення права оренди земельної ділянки площею 163,6429 га, цільове призначення землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), що розташована на території Єлизаветівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1223780800:03:002:0907 (запис про інше речове право 41164662 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно);

4) припинення права суборенди земельної ділянки площею 163,6429 га, цільове призначення землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), що розташована на території Єлизаветівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1223780800:03:002:0907 (запис про інше речове право 41165121 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що під час проведення внутрішньої інвентаризації нерухомого майна, позивачем було виявлено накладення на земельну ділянку, що перебуває у користуванні позивача, іншої ділянки площею 163,6429 га, цільове призначення землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), що розташована на території Єлизаветівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1223780800:03:002:0907, яка перебуває в оренді у Товариства з обмеженою відповідальністю "Соняшниковий Рай" (договір оренди № 04/01-01/2ІДО від 04.01.2021) та суборенді у Фермерського господарства "Золота Руна" (договір суборенди земельної ділянки № 04/01-01/21 ДО від 18.03.2021).

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 06.09.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №904/7501/21, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження з викликом учасників справи та призначено підготовче засідання на 27.09.2021 о 14:30год.

До суду 27.09.2021 Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області подано відзив яким просить суд у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі посилаючись на те, що першочергово відбулась реєстрація в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером 1223780800:03:002:0907 площею 163,6429 га у 2013 році та у 2015 році була зареєстрована земельна ділянка з кадастровим номером 1223780800:03:002:0976 площею 482,3831 га з реєстрацією речового права у 2016 році в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідач зауважує, що у 2015 році при реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 1223780800:03:002:0976 площею 482,3831 га кадастровим реєстратором не було відмовлено позивачу щодо реєстрації даної земельної ділянки з підстав, передбачених п. 3 ч. 6 ст. 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" (у редакції, на час виникнення спірних правовідносин) підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є: знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини. Земельну ділянку було зареєстровано в Державному земельному кадастрі.

Таким чином, Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області стверджує, що права позивача жодним чином відповідачем не порушені. Підстави для звернення до господарського суду з даною позовною заявою, враховуючи обставини, що відповідачем жодним чином права позивача не порушені, в розумінні ч. 2 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України відсутні.

Також Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області зазначає, що позивачем пропущено строк позовної давності щодо звернення до суду щодо скасування реєстрації земельної ділянки площею 163,6429 га, кадастровий номер 1223780800:03:002:0907. Позивач був обізнаний про дані обставини з 2015 року та жодним чином у позовній заяві не зазначив про причини пропуску строку позовної давності. Отже, строк позовної давності сплив у 2018 році.

Підготовче засідання 27.09.2021 відкладено на 26.10.2021 о 11:00 год.

До суду 20.10.2021 надійшла відповідь позивача на відзив в якій зазначає, що розпорядником спірної земельної ділянки є Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, а не Дніпропетровська обласна державна адміністрація. Саме Держгеокадастр має право передати земельну ділянку у користування або у власність будь-якій особі. Таким правом відповідач вже скористався, зокрема, земельну ділянку з кадастровим номером 1223780800:03:002:0907, що накладена на земельну ділянку, яка перебуває у постійному користуванні позивача, Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області було передано в оренду іншій особі, а в подальшому й в суборенду. При цьому Дніпропетровська обласна державна адміністрація не мала права розпоряджатись земельними ділянками сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів.

Також позивач підкреслює, що право існує не лише на папері - воно існує фактично. Тобто, якщо земельну ділянку було надано правомірно, а потім нею заволоділи без належних підстав, то не може існувати жодних підстав та рішень, які б могли легалізувати такі протиправні дії. У свою ж чергу суд і захищає саме існуюче право, а не ефемерне. Зважаючи на викладене земельна ділянка, яка перебуває у постійному користуванні позивача, неправомірно вибула з володіння позивача, чим порушенні права останнього.

Щодо посилання відповідача на висновок Верховного Суду у справі №826/14200/17 позивач зазначає, що посилання є недоречним оскільки суд мав на увазі, що достатньо лише факту порушеного наявного права на земельну ділянку для скасування державної реєстрації іншої земельної ділянки, яке є ефективним способом захисту порушених прав, навіть якщо не було порушено вимог законодавства під час державної реєстрації спірної земельної ділянки. Також незрозуміло, яким чином позивач вводить суд в оману та яке відношення до цієї справи має "цільове використання земельної ділянки" та адміністративне правопорушення, а також інша справа. Твердження відповідача, що "до цього часу жодним землекористувачем чи іншою уповноваженою особою державна інвентаризація земель по Петриківському району Дніпропетровської області в судовому порядку оскаржена не була" не можуть заслуговувати на увагу.

Щодо пропущеного строку позовної давності позивач зазначає, що накладення на земельну ділянку, що перебуває у користуванні позивача, іншої ділянки було виявлено під час проведення внутрішньої інвентаризації нерухомого майна, зазначена інвентаризація була проведена у квітні 2021 року. Більш того, зважаючи на те, що позивач має речове право на чуже майно (право постійного користування на земельну ділянку) і на неї протиправно накладено іншу земельну ділянку, то це є триваючим правопорушенням. А позов про скасування протиправно накладеної земельної ділянки вважається негаторним. При цьому негаторний позов можна заявити впродовж усього часу тривання порушення прав законного володільця відповідної земельної ділянки. Аналогічний висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.06.2019 у цивільній справі № 487/10128/14-ц. Таким чином, позивач стверджую, що ним не пропущені строки позовної давності, а наслідки спливу позовної давності в даному випадку не можуть бути застосовані.

Крім того, позивач зазначає, що відповідачем не спростовано порушення вимог законодавства при складанні документації із землеустрою. Позивач стверджує, що відповідачем при наявності документів, що підтверджували речові права позивача на земельні ділянки, просто були проігноровані ці обставини, та зухвало сформовані інші земельні ділянки, які накладені поверх земельних ділянок позивача. Це дає підстави для висновку, що вказані дії були вчинені відповідачем умисно, для досягнення певної неправомірної мети, ймовірно, в інтересах інших осіб.

Підготовче засідання 26.10.2021 відкладено на 08.11.2021 о 11:00 год.

Ухвалою суду від 08.11.2021, яка постановою Центрального апеляційного господарського суду від 12.01.2022 в частині призначення судової експертизи з питань землеустрою залишена без змін, у задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області про об`єднання судових справ в одне провадження - відмовлено, клопотання Приватного акціонерного товариства "Петриківський рибгосп" про призначення судової експертизи з питань землеустрою - задоволено, призначено у справі судову експертизу з питань землеустрою, проведення якої доручено Кропивницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз та на вирішення експерта поставити наступне питання:

- чи наявні в межах земельної ділянки з кадастровим номером 1223780800:03:002:0976 інші земельні ділянки та чи наявні порушення меж (або накладання) земельних ділянок відповідно до документації із землеустрою на ці земельні ділянки та відомостей з Державного земельного кадастру;

Якщо так, то які саме земельні ділянки (із зазначенням кадастрових номерів) накладені на земельну ділянку з кадастровим номером 1223780800:03:002:0976 або порушують її межі та в якій частині (зазначити площу);

- чи відповідають технічна документація із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель державної власності сільськогосподарського призначення (за межами населених пунктів) на території Петриківського району (2013МФ22ДНПТ000001, 2013МФ22ДНПТ000002, 2013МФ22ДНПТ000003, 2013МФ22ДНПТ000004) та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування;

Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності,

та провадження у справі 904/7501/21 зупинено.

Супровідним листом від 11.11.2021 матеріали справи направлені до Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз для проведення судової експертизи.

Справа №904/7501/21 повернута до Господарського суду Дніпропетровської області разом з Висновком експерта судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою №4931/2127/137-145/23-27 від 20.01.2023.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 04.04.2023 поновлено провадження у справі №904/7501/21, підготовче засідання призначено на 01.05.2023 об 10:30 год.

До суду 01.05.2023 позивачем подана заява про уточнення позовних вимог відповідно до якої просить суд:

1) виключити з числа відповідачів у справі ТОВ "Соняшниковий Рай" та Фермерське господарство "Золота руна";

2) здійснювати подальший розгляд справи виходячи з наступних позовних вимог:

- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 163,6429 га, цільове призначення землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), що розташована на території Єлизаветівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1223780800:03:002:0907;

- скасувати право власності на земельну ділянку площею 163,6429 га, цільове призначення землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), що розташована на території Єлизаветівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1223780800:03:002:0907 (запис про право власності 41164485 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно);

- закрити розподіл у Державному реєстрі прав та реєстраційну справу на земельну ділянку площею 163,6429 га. цільове призначення землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), що розташована на території Єлизаветівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1223780800:03:002:0907 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна /реєстраційний номер справи 2321048512231 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;

3) розподілити судові витрати в частині сплати судового збору, в іншій частині розподіл судових витрат не здійснювати та покласти їх на позивача.

Заява обґрунтована тим, що рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 29.06.2022 у справі №904/74/22 за позовом заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Петриківської селищної ради, Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Соняшниковий рай", Фермерського господарства "Золота Руна", про скасування державної реєстрації речових прав та зобов`язання повернути земельну ділянку площею 163,6429 га, позов задоволено. В той же, час згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "Соняшниковий рай" та право суборенди Фермерського господарства "Золота Руна" зареєстровані та перебувають у стані "припинено". Посилаючись на абзац п`ятий частини першої та частину сьому статті 14 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" позивач зазначає, що у судовому рішенні повинно бути вирішено питання про закриття розділу Державного реєстру прав та зареєстрованих прав, у тому числі тих, які у стані припинених містяться у цьому розділі. Зважаючи на викладене, позивач стверджує, що ефективним способом захисту у даній ситуації буде закриття розділу у Державному реєстрі прав та реєстраційної справи.

Підготовче засідання 01.05.2023 відкладено на 15.05.2023 о 14:30 год.

Позивачем 03.05.2023 долучено до матеріалів справи копію листа ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 27.04.2023 №28-4-0.62-2549/2-23 в якому відповідач зазначає, що відповідно до даних Державного земельного кадастру, дійсно наявна технічна помилка при кадастровій реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером №1223780800:03:002:0907, яка спричинила перетин з земельною ділянкою за кадастровим номером №1223780800:03:002:0976. Крім того, відповідач не заперечує у скасуванні державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером №1223780800:03:002:0907, яка розташована: Дніпропетровська область, Петриківський (Дніпровський) район, Єлизаветівська сільська рада, цільове призначення - 16.00 землі запасу, площа 163,6429 га з подальшою її архівацією. однак, у листі ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області зазначено, що таке скасування державної реєстрації земельної ділянки можливе лише на підставі рішення суду.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 15.05.2023 виключні зі складу відповідачів-1,-2 по справі Товариство з обмеженою відповідальністю "Соняшниковий Рай" та Фермерське господарство "Золота Руна", закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті в засіданні на 29.05.2023 о 09:30год.

У судовому засіданні 29.05.2023 відкладено розгляд справи по суті на 05.06.2023 о 09:30 год.

До суду 02.06.2023 позивачем подана заява про уточнення позовних вимог відповідно до якої останній просить суд вважати коректним наступне формулювання позовних вимог:

1) зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 163,6429 га, цільове призначення землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), що розташована на території Єлизаветівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1223780800:03:002:0907;

2) зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області скасувати право власності на земельну ділянку площею 163,6429 га, цільове призначення землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), що розташована на території Єлизаветівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1223780800:03:002:0907 (запис про право власності 41164485 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно);

3) зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області закрити розділ у Державному реєстрі прав та реєстраційну справу на земельну ділянку площею 163,6429 га, цільове призначення землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), що розташована на території Єлизаветівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1223780800:03:002:0907 (Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна/реєстраційний номер справи 2321048512231 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно).

Також позивач просить суд розподілити судові витрати в частині сплати судового збору, в іншій частині розподіл судових витрат не здійснювати та покласти їх на позивача.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 1 травня 2023 року №254/2023, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 2 травня 2023 року № 3057-IХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.

Відповідно до частини 1 статті 12-1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Згідно з частиною 2 статті 12-1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

Відтак, органи судової влади здійснюють правосуддя, навіть в умовах воєнного стану.

Так, розпорядженням голови Господарського суду Дніпропетровської області № 34 від 28.03.2022 "Про роботу суду в умовах воєнного стану" відповідно до ст. 24 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", у зв`язку із запровадженням 24 лютого 2022 року на території України воєнного стану Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні"" від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ та рішення Ради суддів України від 24 лютого 2022 року № 9, з метою недопущення випадків загрози житло, здоров`ю та безпеці відвідувачів і працівників суду, встановлено в Господарському суді Дніпропетровської області особливий режим роботи суду.

Суд з метою належного виконання свого процесуального обов`язку щодо розгляду справи по суті, керується п.10 ч. 3 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, що кореспондується із ст. 129 Конституції України, за якою однією з основних засад (принципів) господарського судочинства є розумність строків розгляду справи судом.

У відповідності до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Враховуючи достатність часу, наданого учасникам справи для подання доказів, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивної господарського процесу, закріплені у статті 129 Конституції України та статтях 13, 14, 74 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених Господарським процесуальним кодексом України, висловлення своєї правової позиції у спорі та надання відповідних доказів.

Матеріали справи містять достатньо документів, необхідних для вирішення спору по суті та прийняття обґрунтованого рішення у даному судовому засіданні.

У судовому засіданні 05.06.2023 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суд, розглянувши наявні в матеріалах справи докази, заслухавши представників сторін, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті,

ВСТАНОВИВ:

На підставі Державного акту на право користування землею Б № 098124, виданого Виконавчим комітетом Царичанської районної Ради депутатів трудящихся 15.07.1982, у Приватного акціонерного товариства "Петриківський рибгосп", яке є правонаступником Дніпропетровського дослідно-виробничого об`єднання рибного господарства, знаходиться на праві постійного користування земельна ділянка державної форми власності площею 482,3831 гектари, цільове призначення для рибогосподарських потреб, що розташована на території Єлизаветівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1223780800:03:002:0976.

Право постійного користування зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 09.03.2016. Державна реєстрація земельної ділянки була здійснена на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка була розроблена Товариством з обмеженою відповідальністю "Дніпроленд" 12.10.2011.

Під час проведення внутрішньої інвентаризації нерухомого майна, позивачем було виявлено накладення на земельну ділянку, що перебуває у користуванні позивача, іншої ділянки площею 163,6429 га, цільове призначення землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), що розташована на території Єлизаветівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1223780800:03:002:0907, яка перебуває в оренді у Товариства з обмеженою відповідальністю "Соняшниковий Рай" (договір оренди №04/01-01/2ІДО від 04.01.2021) та суборенді у Фермерського господарства "Золота Руна" (договір суборенди земельної ділянки № 04/01-01/21 ДО від 18.03.2021).

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 29.06.2022 у справі №904/74/22, яке набрало законної сили 02.08.2022:

- скасовано державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 163,6429 га, кадастровий номер 1223780800:03:002:0907, що розташована на території Петриківської селищної ради Дніпровського району, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю "Соняшниковий Рай" ідентифікаційний код 43060890) на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Зайцева А.В. №57282590 від 25.03.2021 з одночасним припиненням речових прав Товариства з обмеженою відповідальністю "Соняшниковий Рай" (ідентифікаційний код 43060890) на вказану земельну ділянку (номер запису про право 41164662);

- скасовано державну реєстрацію права суборенди земельної ділянки площею 163,6429 га, кадастровий номер 1223780800:03:002:0907, що розташована на території Петриківської селищної ради Дніпровського району, проведену за Фермерським господарством "Золота Руна" (ідентифікаційний код 42829959), на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Зайцева А.В. №57283256 від 25.03.2021 з одночасним припиненням речових прав Фермерським господарством "Золота Руна" (ідентифікаційний код 42829959) на вказану земельну ділянку (номер запису про право 41165121);

- зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю "Соняшниковий Рай" (ідентифікаційний код 43060890) та Фермерське господарство "Золота Руна" (ідентифікаційний код 42829959) повернути Петриківській об`єднаній територіальній громаді в особі Петриківської селищної ради (51800, Дніпропетровська область, Дніпровський район, смт. Петриківка, пр. Петра Калнишевського, 69, ідентифікаційний код 04339698) земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 163,6429 га, кадастровий номер 1223780800:03:002:0907, що розташована на території Петриківської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області.

Листом №28-4-0.62-2549/2-23 від 27.04.2023 в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області Чередник Катерина повідомила позивача, що Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області не заперечує у припинені державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером 1223780800:03:002:0907, розташована: Дніпропетровська область Петриківський (нині Дніпровський район) район, Єлизаветівська сільська рада, цільове призначення - 16.00 землі запасу, площа 163,6429 га. Земельна ділянка зареєстрована на підставі розробленої Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель 17.10.2013, право власності на земельну ділянку зареєстроване за Головним управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, дата державної реєстрації права (в державному реєстрі прав) - 22.03.2021, номер запису про право 41164485 та прав на неї, у зв`язку із помилковою її реєстрацією, але лише на підставі рішення суду, у тому числі за судовою справою №904/7501/21, з подальшою архівацією земельної ділянки у Державному земельному кадастрі.

Позивач на підставі вищезазначеного та посилаючи на те, що відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно станом на 26.04.2023 право оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "Соняшниковий Рай" та право суборенди Фермерського господарства "Золота Руна" зареєстровані та перебувають у стані "припинено", просить суд зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області:

- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 163,6429 га, цільове призначення землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), що розташована на території Єлизаветівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1223780800:03:002:0907;

- скасувати право власності на земельну ділянку площею 163,6429 га, цільове призначення землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), що розташована на території Єлизаветівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1223780800:03:002:0907 (запис про право власності 41164485 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно);

- закрити розділ у Державному реєстрі прав та реєстраційну справу на земельну ділянку площею 163,6429 га, цільове призначення землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), що розташована на території Єлизаветівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1223780800:03:002:0907 (Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна/реєстраційний номер справи 2321048512231 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно).

Предметом доказування є докази виділення земельної ділянки, кадастровий номер та площа земельної ділянки, технічна документації земельної ділянки, докази наявності чи відсутності належного оформлення відповідачем права власності вказаною земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 35 Закону України "Про землеустрій" при проведенні інвентаризації масиву земель сільськогосподарського призначення здійснюються заходи щодо: внесення до Державного земельного кадастру відомостей про сформовані земельні ділянки, відомості про які не внесені до Державного земельного кадастру; формування невитребуваних (не розподілених) земельних ділянок; формування земельних ділянок сільськогосподарського призначення під польовими дорогами; формування земельних ділянок сільськогосподарського призначення під полезахисними лісовими смугами та іншими захисними насадженнями, які обмежують масив та земельні ділянки, розташовані уздовж масиву; виправлення помилок, допущених у відомостях Державного земельного кадастру щодо меж земельних ділянок та інших відомостей про земельні ділянки.

За результатами проведення інвентаризації масиву земель сільськогосподарського при значення відомості про такий масив та про земельні ділянки, розташовані в ньому (у разі їх формування або за відсутності відомостей про них у Державному земельному кадастрі), вносяться до Державного земельного кадастру, про що замовник документації із землеустрою письмово повідомляє власників та користувачів земельних ділянок.

Сама ж технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель зокрема включає переліки земельних ділянок (земель) у розрізі за категоріями земель та угіддями, на даних у власність (користування) з кадастровими номерами, наданих у власність (користування) без кадастрових номерів, не наданих у власність чи користування, що використовуються без документів, що посвідчують право на них, що використовуються не за цільовим призначенням, невитребуваних земельних часток (паїв), відумерлої спадщини (ст. 57 Закону України "Про землеустрій").

При цьому, вихідними даними для проведення інвентаризації земель є: матеріали з Державного фонду документації із землеустрою; відомості з Державного земельного кадастру в паперовій та електронній (цифровій) формі, у тому числі Поземельної книги; книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі; електронних документів, що містять відомості про результати робіт із землеустрою; містобудівна документація, затверджена в установленому законодавством порядку; планово-картографічні матеріали, в тому числі ортофотоплани, складені за результатами виконання робіт відповідно до Угоди про позику (Проект "Видача державних актів на право власності на землю у сільській місцевості та розвиток системи кадастру") між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку від 17.10.2003, ратифікованої Законом України від 15.06.2004 №1776-ІV; відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; копії документів, які посвідчують речові права на земельну ділянку або підтверджують сплату земельного податку (п.7 Порядку проведення інвентаризації земель, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2019 № 476).

Земельна ділянка за кадастровим номером 1223780800:03:002:0907, розташована: Дніпропетровська область Петриківський (нині Дніпровський район) район, Єлизаветівська сільська рада, цільове призначення - 16.00 землі запасу, площа 163,6429 га, зареєстрована на підставі розробленої Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель 17.10.2013, розробник ДП "Дніпропетровський інститут землеустрою". Право власності на земельну ділянку зареєстроване за Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області, дата державної реєстрації права (в державному реєстрі прав) - 22.03.2021, номер запису про право 41164485, орган, що здійснив державну реєстрацію права (в державному реєстрі прав) - Виконавчий комітет Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області.

Зважаючи на викладене, технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель, на підставі якої було сформовано нову земельну ділянку, не містила інформації про вже наявні земельні ділянки та речові права на них, як того вимагає законодавство.

Технічна помилка при кадастровій реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером 1223780800:03:002:0907, розташована: Дніпропетровська область Петриківський (нині Дніпровський район) район, Єлизаветівська сільська рада, цільове призначення - 16.00 землі запасу, площа 163,6429 га спричинила перетин з земельною ділянкою 1223780800:03:002:0976 розташована: Дніпропетровська область Петриківський (нині Дніпровський район) район, Єлизаветівська сільська рада, цільове призначення - 10.07 для рибогосподарських потреб, площа 482,3831 га.

В результаті накладення земельної ділянки на земельну ділянку, яка перебуває у постійному користуванні позивача - частина останньої земельної ділянки вибула із володіння позивача без волі останнього, чим порушено право позивача на мирне володіння майном.

Відповідно до частини 1 статті 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, встановленому законом (частина 2 статті 95 вказаного Кодексу)

Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 22.09.2005 № 5-рп/2005 вказав, що стаття 92 Земельного кодексу України не обмежує і не скасовує чинне право постійного користування земельними ділянками, набуте громадянами в установлених законодавством випадках. Раніше видані державні акти на право постійного користування землею залишаються чинними та підлягають заміні у разі добровільного звернення осіб.

Відповідно до статті 141 Земельного кодексу України, підставами припинення права користування земельною ділянкою є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати; є) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини.

Отже, право постійного користування земельною ділянкою, набуте позивачем у встановленому законодавством порядку, відповідно до законодавства, що діяло на момент набуття права постійного користування, не втрачається та не підлягає обов`язковій заміні.

Саме ж право постійного землекористування є безстроковим і може бути припинене лише з підстав, передбачених лише законом. Дії органів державної влади та місцевого самоврядування, спрямовані на позбавлення суб`єкта права користування земельною ділянкою після державної реєстрації такого права поза межами підстав, визначених законом, є такими, що порушують право користування земельною ділянкою.

Таким чином, в результаті перетинання меж земельних ділянок, позивача було частково позбавлено права постійного користування на земельну ділянку без волі останнього.

Відповідно до ст. 16 Закону України "Про Державний земельний кадастр" земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Відповідно до ч. 6 ст. 16 Закону кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до Порядку ведення Державного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 державна реєстрація земельної ділянки - внесення відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру. Державна реєстрація земельної ділянки здійснюється під час її формування за результатами складення документації із землеустрою після її погодження у встановленому порядку та до прийняття рішення про її затвердження органом державної влади або органом місцевого самоврядування шляхом відкриття Поземельної книги на таку земельну ділянку відповідно до пунктів 49-54 цього Порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою: особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи.

Згідно з ч. 13 ст. 79-1 Земельного кодексу України, земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі, зокрема, скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Аналогічні положення передбачено ч. 10 ст. 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр".

З урахуванням викладеного, з метою усунення перешкод позивачу у вільному користуванні майном у вигляді земельної ділянки, наявні підстави для скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 163,6429 га, цільове призначення землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), що розташована на території Єлизаветівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1223780800:03:002:0907 та зобов`язання Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області скасувати право власності на земельну ділянку площею 163,6429 га, цільове призначення землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), що розташована на території Єлизаветівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1223780800:03:002:0907 (запис про право власності 41164485 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно).

Відповідно до абзацу п`ятого частини першої статті 14 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" розділ Державного реєстру прав та реєстраційна справа закриваються в разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

У разі ухвалення судом рішення про закриття розділу Державного реєстру прав у випадках, передбачених цією статтею, закриття відповідного розділу допускається виключно у разі, якщо таким судовим рішенням вирішується питання щодо набуття та/або припинення речових прав, обтяжень речових прав на об`єкт нерухомого майна, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості, щодо якого закривається розділ у Державному реєстрі прав (частина сьома статті 14 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень").

За встановлених судом обставин справи, позовні вимоги про зобов`язання Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області закрити розділ у Державному реєстрі прав та реєстраційну справу на земельну ділянку площею 163,6429 га, цільове призначення землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), що розташована на території Єлизаветівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1223780800:03:002:0907 (Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна/реєстраційний номер справи 2321048512231 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно) підлягають задоволенню.

З урахуванням викладеного, оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та, враховуючи те, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Щодо заяви відповідача про застосування позовної давності суд зазначає, що ураховуючи правову природу спірних правовідносин, які за своїм характером є негаторними, оскільки спірна земельна ділянка продовжує значитися зареєстрованою на праві власності за відповідачем і порушення речових прав позивача (право постійного користування на земельну ділянку), а саме на земельну ділянку позивача протиправно накладено іншу земельну ділянку, то це є триваючим правопорушенням. Отже, зазначений позов заявлено в межах позовної давності.

У судовому засіданні представником позивача заявлено усне клопотання про покладення на позивача всіх судових витрат у справі. Таким чином, відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по справі покладаються на позивача.

Керуючись статтями 2, 3, 20, 73-79, 86, 91, 129, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Приватного акціонерного товариства "Петриківський рибгосп" до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області в особі Відділу №1 у Дніпровському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 163,6429 га задовольнити у повному обсязі.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (49006, м. Дніпро, вул. Філософська, буд 39-А, ідентифікаційний код 39835428) скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 163,6429 га, цільове призначення землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), що розташована на території Єлизаветівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1223780800:03:002:0907.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (49006, м. Дніпро, вул. Філософська, буд 39-А, ідентифікаційний код 39835428) скасувати право власності на земельну ділянку площею 163,6429 га, цільове призначення землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), що розташована на території Єлизаветівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1223780800:03:002:0907 (запис про право власності 41164485 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно).

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (49006, м. Дніпро, вул. Філософська, буд 39-А, ідентифікаційний код 39835428) закрити розділ у Державному реєстрі прав та реєстраційну справу на земельну ділянку площею 163,6429 га, цільове призначення землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), що розташована на території Єлизаветівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1223780800:03:002:0907 (Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна/реєстраційний номер справи 2321048512231 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно).

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення, шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата складення повного судового рішення - 15.06.2023.

Суддя Е.М. Бондарєв