Ухвала

від 19.06.2023 по справі 420/13051/23

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/13051/23

У Х В А Л А

19 червня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю ТД «Белтранс» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю ТД «Белтранс» до Головного управління ДПС в Одеській області, в якому позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати Рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 01 листопада 2022 року №929;

зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області виключити ТОВ ТД «Белтранс» (код ЄДРПОУ 43748284) з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Ухвалою суду від 08.06.2023 року адміністративний позов залишено без руху та позивачу надано час для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду з відповідними доказами поважності причин його пропуску та доказів, визначених судом (з копіями для відповідача).

На виконання ухвали суду від 08.06.2023 року представником позивача подано клопотання про приєднання документів та клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Обґрунтовуючи поважність причин пропуску строку представник позивача зазначає, що Рішення №929 прийняте не за результатами додаткової перевірки, аналізу наявної інформації та ін., а за розгляду заяви ТОВ ТД «Белтранс» про те, на дату звернення відпали (скасовані) обставини на підставі яких прийняте Рішення №18266 і як наслідок з`явились фактичні та правові підстави для скасування вищезазначеного рішення.

Так, в рішенні від 29 серпня 2022 року №18266 основною підставою для внесення ТОВ ТД «Белтранс» до рискованих стало взаємовідносини із ризиковим контрагентом ТОВ «С.К.С.» (актуальна назва - ТОВ «ЯКІСНИЙ СИСТЕМНИЙ СЕРВІС 2020» (код ЄДРПОУ 38591109) по якому наявне діюче рішення про відповідність п. 8 критеріїв ризикованості.

В свою чергу, Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 лютого 2022 року по справі №640/37447/21, яким повністю задоволено адміністративний позов ТОВ «С.К.С» (актуальна назва - ТОВ «ЯКІСНИЙ СИСТЕМНИЙ СЕРВІС 2020» (код ЄДРПОУ 38591109). Судом визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №116390 від 06 жовтня 2021 року про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку, яким включено ТОВ «ЯКІСНИЙ СИСТЕМНИЙ СЕРВІС 2020» до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку та зобов`язано Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС виключити ТОВ «ЯКІСНИЙ СИСТЕМНИЙ СЕРВІС 2020» з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Таким чином, за твердженням представника позивача, відпали обставини на підставі яких ТОВ ТД «Белтранс» віднесено до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку (поновлено статус ТОВ «ЯКІСНИЙ СИСТЕМНИЙ СЕРВІС 2020»). Натомість відповідачем прийнято ще одне рішення, у якого наявні всі ознаки похідного рішення.

Представник позивача вказує, що про необхідність додаткового оскарження Рішення №929 позивачу стало відомо лише в квітні 2023 року. До Одеського окружного адміністративного суду направлено по справі №420/14160/22, декілька заяв про скасування Рішення №929 шляхом ухвалення додаткових рішень. Однак ці заяви залишені без задоволення/без розгляду.

Таким чином, представник позивача наполягає на тому, що позивачу стало відомо про необхідність оскарження рішення №929 шляхом звернення до суду ще з одним позовом лише в травні 2023 року.

Крім того, представник позивача вказує, що безпідставне внесення ТОВ ТД «Белтранс» до ризикованих практично зупинило діяльність товариства. За укладеними договорами не здійснюється господарська діяльність.

З огляду на викладене представник позивача вважає, що позивач пропустив строк звернення до суду з поважних причин та просить задовольнити клопотання про його поновлення.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з абзацом першим частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Аналізуючи обставини справи, що розглядається, враховуючи послідовність дій позивача щодо реалізації свого права у доступі до правосуддя і, насамперед, для забезпечення права на справедливий суд, що є елементом принципу верховенства права, суд приходить до висновку про наявність підстав для поновлення ТОВ ТД «Белтранс» строку звернення до суду із цим позовом.

Позовна заява підсудна Одеському окружному адміністративному суду та подана у строк, встановлений законом. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

Частиною 1 ст.12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву

Відповідно до ч.2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч.3 ст.257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними та поновити товариству з обмеженою відповідальністю ТД «Белтранс» строк звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю ТД «Белтранс» (код ЄДРПОУ 43748284, адреса: проспект Енергетиків, буд. 73, офіс 1Д, м. Теплодар, Одеський район, Одеська область, 65490) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, адреса: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Звернути увагу учасників справи, що відповідно до ч.2 ст.262 КАС України, відповідно до якої розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України). Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).

Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст.79 КАС України, а витребування доказів згідно ст.80 КАС України.

Витребувати у відповідача Головного управління ДПС в Одеській області належним чином завірені копії матеріалів, що стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення, матеріалів які надіслані позивачем з повідомленням про надання пояснень та документів, а також витягу з протоколу Комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації щодо внесення платників до Журналу ризикових платників в частині внесення товариства з обмеженою відповідальністю ТД «Белтранс» (код ЄДРПОУ 43748284, адреса: проспект Енергетиків, буд. 73, офіс 1Д, м. Теплодар, Одеський район, Одеська область, 65490) до переліку ризикових платників податків; інформацію та належним чином засвідчені копії документів, на її підтвердження, що стала підставою для прийняття рішення про внесення товариства з обмеженою відповідальністю ТД «Белтранс» (код ЄДРПОУ 43748284, адреса: проспект Енергетиків, буд. 73, офіс 1Д, м. Теплодар, Одеський район, Одеська область, 65490) до переліку ризикових платників податків.

Зобов`язати відповідача Головного управління ДПС в Одеській області надати до суду витребувані документи у строк для подання відзиву.

Суд зазначає, що у випадку направлення до суду, у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи з доказами по справі, шляхом направлення їх засобами поштового зв`язку, необхідно повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів строків пересилання поштових відправлень та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені в ухвалі суду строки.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Відповідно до п. 12 ч. 9 ст. 171 КАС України суд повідомляє, про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді, оскільки розгляд справи здійснюється за місцезнаходженням суб`єкта владних повноважень.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяП.П. Марин