Постанова

від 06.06.2023 по справі 380/12792/22

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2023 рокуЛьвівСправа № 380/12792/22 пров. № А/857/4674/23

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: Гінди О.М.,

суддів: Затолочного В.С., Ніколіна В.В.,

за участю секретаря судових засідань - Гранат В.В.,

розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу Львівської митниці на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2022 року (головуючий суддя: Братичак У.В., місце ухвалення - м. Львів, дата складення повного тексту судового рішення - 05.12.2022) у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ОТС-Україна» до Львівської митниці про визнання протиправним та скасування рішення про визначення коду товару і картки відмови в прийнятті митної декларації,-

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ОТС-Україна», 13.09.2022 звернувся з позовом до суду, в якому просив визнати протиправним та скасувати Рішення про визначення коду товару від 12.08.2022 № KT-UA209000-0053-2022 Відділу кодування та класифікації товарів Львівської митниці Державної митної служби України та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформлені випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA209160/2022/000163, якою відмовлено в митному оформленні (випуску) товарів за митною декларацією № UA209160.2022.008824.

Обґрунтовує позов тим, що при виконанні митних формальностей під час ввезення на митну територію України вказаного товару, у митній декларації та товаросупровідних документах були належним чином відображені всі відомості щодо: найменування товару, його ваги, кількості, країни походження, відправника та одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, а також відомості, необхідні для визначення коду товару за УКТ ЗЕД та митної вартості товару. У представників відповідача виникли сумніви щодо правильності визначення коду товару за УКТ ЗЕД зазначеного у МД № UA209160/2022/008824 від 03.08.2022, а тому останніми було направлено запит до відділу кодування та класифікації товарів № 7.4-28-08-03/26-099 від 04.08.2022. За наслідками розгляду зазначеного запиту відділом кодування та класифікації товарів відповідача було прийняте оскаржуване рішення, яким було змінено опис імпортованого товару. Зміна опису товару призвела до зміни коду товару з заявленого позивачем 8477809500 (обладнання для обробки гуми чи пластмаси або для виробництва виробів з цих матеріалів, в іншому місці не зазначені; інше обладнання; машини для нарізання, розколювання або обдирання - ставка мита 0%) на визначений відповідачем код 8465912000 (верстати (включаючи верстати для забивання цвяхів, скріпок, склеювання та інших видів складання) для обробки дерева, пробки, кістки, ебоніту, твердих пластмас або аналогічних твердих матеріалів; верстати пиляльні; із дисковою пилкою - ставка ввізного мита 5%). На підставі оскаржуваного рішення про визначення коду товару оформлено картку відмови Львівської митниці Державної митної служби в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA209160/2022/000163.

Позивач у позовній заяві зазначає, що не погоджується із таким рішенням відповідача, наголошує, що код УКТЗЕД 8465912000 не відповідає технічним характеристикам ввізного товару та технологічному процесу, який виконує дане обладнання. Тому класифікація відповідачем товару є невірною.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2022 року позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення про визначення коду товару від 12.08.2022 № KT-UA209000-0053-2022.

Визнано протиправною та скасовано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформлені випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA209160/2022/000163.

Із цим рішенням суду першої інстанції не погодився відповідач та оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає таким, що прийняте з неповним з`ясуванням обставин, а тому просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити.

Обґрунтовуючи апеляційні вимоги, посилається на те, що згідно з вимогами УКТ ЗЕД до товарної позиції 8477 входить обладнання для обробки гуми або пластмас або для виробництва виробів з цих матеріалів, в іншому місці не зазначене. Проте, відповідно до інформації, наявної в Технічній специфікації від виробника б/н та б/д «Автоматична різальна машина FR-1600EP» призначена для нарізання рулонів стрічки, ізоляційної стрічки ПВХ, маскувальної стрічки, клейкої стрічки, промислової стрічки, без розмотування під час операцій оброблення. Тобто, під час роботи верстата об`єктом оброблення є твердий матеріал - рулони стрічки, плівки і таке інше. Враховуючи, що на верстат в початковій формі товар подається у рулоні (можлива ширина 1,7 м) і в подальшому він за допомогою металевого диска закріпленого на двигун розрізається на попередньо задану ширину, тобто відбувається надання виробу певної (необхідної) форми, що є визначальним для класифікації призначенням верстата. Згідно з вимогами УКТ ЗЕД, в товарну позицію 8465 включаються верстати для надання форми або поверхневої обробки (включаючи різання, формоутворення і складання) дерева (та матеріалів, одержуваних з дерева), пробки, кістки, ебоніту (твердої гуми), твердих пластмас та аналогічних твердих матеріалів (рогу, деревини пальми породи «рослинної слонової кістки», перламутру, слонової кістки і т.п.). Крім того, згідно з інформацією, наявною в базах даних АСМО «Інспектор» (розділ «Класифікаційні рішення»), на подібний товар було прийнято Рішення про визначення коду товару від 25.04.2017 № KT-UA700010-0001-2017 згідно з яким товар було класифіковано в товарній підкатегорії 8465912000 згідно з УКТ ЗЕД. Також, на подібні товари наявні митні оформлення інших митниць. Отже, враховуючи пояснення до товарної позиції 8465 та 8477 УКТЗЕД, надану декларантом інформацію, технічні характеристики товару та його призначення, відділом КтаКТ УМПКМВтаМТР ЗЕД, було прийнято рішення про визначення коду товару від 12.08.2022 №KT-UA209000-0053-2022.

Представник відповідача Риб`як В.О., у судовому засіданні апеляційну скаргу підтримав, пояснення надав аналогічні викладеним в апеляційній скарзі. Просить апеляційну скаргу задовольнити, а судове рішення скасувати.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, його участь в судовому засіданні обов`язковою не визнавалась. Відповідно до ч. 2 ст. 313 КАС України його неявка не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, представника відповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга задоволеною бути не може з таких мотивів.

Судом першої інстанції встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ОТС-УКРАЇНА» є юридичною особою, яке зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з кодом 37547735.

Між компанією «Jiangsu Furi Precision Machinery Co., Ltd.», (Продавець), в особі Jianrui Zhang та ТОВ «ОТС-УКРАЇНА» (Покупець), в особі директора Колесникова Вячеслава Володимировича, який діє на підставі Статуту, 03.11.2021 укладено договір № OTS-FR03-03112021, відповідно до п. 1.1-1.2 якого продавець продає, а покупець купує товар, кількість і асортимент якого оформляється інвойсом. Кількість і асортимент товарів вказується у відповідних документах поставки.

При цьому, між ТОВ «ОТС-УКРАЇНА» та компанією «Jiangsu Furi Precision Machinery Co., Ltd.» попередньо на підставі Специфікації № 1 до договору № OTS-FR03-03112021 від 11.03.2021 було досягнуто згоди про виробництво обладнання під індивідуальне замовлення покупця, а саме Автоматичної різальної установки (подвійні ножі для подвійних валів) модель: FR-1600EP.

Відповідно до Рахунку-фактури (Commercial invoice) від 30.12.2021 № FR03-21110801 до Контракту постачальник «Jiangsu Furi Precision Machinery Co., Ltd.» зобов`язується поставити, а клієнт ТОВ «ОТС-УКРАЇНА» прийняти і оплатити установку з двома валами для поздовжнього різання код товару 8477800000 на загальну суму 23920,00 доларів США.

В подальшому ТОВ «ОТС-Україна» за митною декларацією від 03.08.2022 № UA209160/2022/08824 подано до митного оформлення товар «Обладнання призначене для автоматичної порізки стрічки, ізоляційної стрічки ПВХ, маскувальної стрічки, двостороннього скотча, клейкої стрічки, промислової стрічки та інших стрічок: Автоматичний двовальний станок - 1 шт. Використовується двигун змінного струму з інвертором, використовується центральне програмне керування, діаметр леза 300 мм., мінімальна ширина порізки 1 мм., внутрішній діаметр 3 дюйми. Країна виробництва CN. Виробник: JIANGSU FURI PRECISION MACHINERY CO., LTD. Торговельна марка: FURIMACH.»

Для проведення митного оформлення до митного органу подано також пакувальний лист № FR03-21110801 від 30.12.2021, рахунок-фактуру (інвойс) (Commercial invoice) № FR03-21110801 від 30.12.2021, коносамент (Bill of lading) №CSUAОDS2A034 від 31.01.2022, автотранспортну накладну (Road consignment note) №3187 від 27.07.2022, навантажувальний документ (Bordereau) Наряд №5753/1 від 19.07.2022, декларацію про походження товару (Declaration of origin) № FR03-21110801 від 30.12.2021, некласифікований комерційний документ № 54 від 22.01.2022, банківський платіжний документ, що стосується товару №196 від 28.12.2021, банківський платіжний документ, що стосується товару № 169 від 12.11.2021, рахунок-фактуру про надання транспортно-експедиційних послуг від виконавця договору (контракту) про транспортно-експедиційні послуги № 22 070 103 від 26.07.2022, рахунок-фактуру про надання транспортно-експедиційних послуг від виконавця договору (контракту) про транспортно-експедиційні послуги 22 070 111 від 27.07.2022, документ, що підтверджує вартість перевезення товару № 28/0722-02А від 28.07.2022, доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) - Додаткову угоду № 1 від 21.12.2021, зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу, стороною якого є виробник товарів, що декларуються, та подання якого для митного оформлення не супроводжується поданням пов`язаних з ним посередницьких зовнішньоекономічних та/або внутрішніх) договорів № OTS-FR03-03112021 від 03.11.2021, договір (контракт) про перевезення № ОТС КТЛ 08/16 від 01.08.2О16, специфікацію (технічні дані) від 03.08.2022, копію митної декларації країни відправлення №223120220000397106 від 24.01.2022.

В графі 33 «Код товару» вищевказаної декларації визначений код товару - 8477809900, згідно з УКТ ЗЕД (ставка ввізного мита 0%), як обладнання для обробки гуми чи пластмаси або для виробництва виробів з цих матеріалів, в іншому місці не зазначені; -- інше обладнання; --- машини для нарізання, розколювання або обдирання.

В результаті здійснення митного оформлення товарів посадовими особами Львівської митниці Держмитслужби винесено рішення про визначення коду товару від 12.08.2022 № KT-UA209000-0053-2022, згідно з яким товар № 1 «обладнання призначене для автоматичної порізки стрічки, ізоляційної стрічки ПВХ, маскувальної стрічки, двостороннього скотча, клейкої стрічки, промислової стрічки та інших стрічок: Автоматичний двовальний станок - 1 шт., використовується двигун змінного струму з інвертором, використовується центральне програмне керування, діаметр леза 300 мм., мінімальна ширина порізки 1 мм., внутрішній діаметр 3 дюйми. Країна виробництва СN/ Виробник: Jiangsu Furi Precision Machinery Co., Ltd. Торговельна марка: FURIMACH», слід класифікувати за кодом згідно з УКТ ЗЕД 8465912000 (верстати (включаючи верстати для забивання цвяхів, скріпок, склеювання та інших видів складання) для обробки дерева, пробки, кістки, ебоніту, твердих пластмас або аналогічних твердих матеріалів; верстати пиляльні; із дисковою пилкою - ставка ввізного мита 5%).

На підставі вищевказаного класифікаційного рішення від 12.08.2022 № KT-UA209000-0053-2022 щодо зміни коду товару з 8477800000 (ставка ввізного мита 0%) на 8465912000 (ставка ввізного мита 5%), відповідачем було видано позивачу картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA209160/2022/000163, якою відмовлено в митному оформленні (випуску) товарів за митною декларацією № UA209160.2022.008824 від 03.08.2022.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем правильно визначено код УКТ ЗЕД автоматичної різальної машини для клейких стрічок FR-1600EP (подвійні леза для подвійних валів), поставленої ТОВ «ОТС-Україна» за контактом OTS-FR03-03112021 як 8477809500 (обладнання для обробки гуми чи пластмаси або для виробництва виробів з цих матеріалів, в іншому місці не зазначені; інше обладнання; машини для нарізання, розколювання або обдирання - ставка ввізного мита 0%).

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно ч. ч. 1-4 ст. 67 Митного кодексу України, Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України.

В УКТ ЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів.

Для докладнішої товарної класифікації використовується сьомий, восьмий, дев`ятий та десятий знаки цифрового коду.

Структура десятизнакового цифрового кодового позначення товарів в УКТ ЗЕД включає код групи (перші два знаки), товарної позиції (перші чотири знаки), товарної підпозиції (перші шість знаків), товарної категорії (перші вісім знаків), товарної підкатегорії (десять знаків).

Товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТЗЕД.

Органи доходів і зборів здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТЗЕД.

На вимогу посадової особи органу доходів і зборів декларант або уповноважена ним особа зобов`язані надати усі наявні відомості, необхідні для підтвердження заявлених ними кодів товарів, поданих до митного оформлення, а також зразки таких товарів та/або техніко-технологічну документацію на них.

У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів орган доходів і зборів має право самостійно класифікувати такі товари.

Під складним випадком класифікації товару розуміється випадок, коли у процесі контролю правильності заявленого декларантом або уповноваженою ним особою коду товару виникають суперечності щодо тлумачення положень УКТЗЕД, вирішення яких потребує додаткової інформації, спеціальних знань, проведення досліджень тощо (ч. ч. 1-5 ст. 69 Митного кодексу України).

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 428 (далі - Постанова № 428), затверджено Порядок ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, який визначає процедуру ведення УКТЗЕД.

Відповідно до п. п 2, 3 Постанови № 428, УКТЗЕД є товарною номенклатурою Митного тарифу України, затвердженого Законом України «Про Митний тариф України», що використовується для цілей тарифного та інших видів регулювання зовнішньоекономічної діяльності, ведення статистики зовнішньої торгівлі та здійснення митного оформлення товарів.

УКТЗЕД складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів Всесвітньої митної організації (далі - Гармонізована система) з урахуванням Комбінованої номенклатури Європейського Союзу (далі - Комбінована номенклатура).

Статтею 1 Закону України «Про митний тариф України» від 19.09.2013 № 584-VII, встановлено, що цим Законом встановлюється Митний тариф України (групи 01-72; групи 73-97).

Митний тариф України є невід`ємною частиною цього Закону та містить перелік ставок загальнодержавного податку - ввізного мита на товари, що ввозяться на митну територію України і систематизовані згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД), складеною на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів.

Відповідно до п. п. 1, 2 Основних правил інтерпретації УКТЗЕД Додатку до Закону України «Про митний тариф України» від 19.09.2013 № 584-VII, класифікація товарів в УКТЗЕД здійснюється за такими правилами: назви розділів, груп і підгруп наводяться лише для зручності користування УКТЗЕД; для юридичних цілей класифікація товарів в УКТЗЕД здійснюється виходячи з назв товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп і, якщо цими назвами не передбачено іншого, відповідно до таких правил:

(a) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який виріб стосується також некомплектного чи незавершеного виробу за умови, що він має основну властивість комплектного чи завершеного виробу. Це правило стосується також комплектного чи завершеного виробу (або такого, що класифікується як комплектний чи завершений згідно з цим правилом), незібраного чи розібраного;

(b) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який матеріал чи речовину стосується також сумішей або сполук цього матеріалу чи речовини з іншими матеріалами чи речовинами. Будь-яке посилання на товар з певного матеріалу чи речовини розглядається як посилання на товар, що повністю або частково складається з цього матеріалу чи речовини. Класифікація товару, що складається більше ніж з одного матеріалу чи речовини, здійснюється відповідно до вимог правила 3.

Пунктом 6 Основних правил інтерпретації УКТЗЕД визначено, що для юридичних цілей класифікація товарів у товарних підпозиціях, товарних категоріях і товарних підкатегоріях здійснюється відповідно до назви останніх, а також приміток, які їх стосуються, з урахуванням певних застережень (mutatis mutandis), положень вищезазначених правил за умови, що порівнювати можна лише назви одного рівня деталізації. Для цілей цього правила також можуть застосовуватися відповідні примітки до розділів і груп, якщо в контексті не зазначено інше.

При цьому, згідно з пунктом 3 Основних правил інтерпретації УКТЗЕД у разі коли згідно з правилом 2 (b) або з будь-яких інших причин товар на перший погляд (prima facie) можна віднести до двох чи більше товарних позицій, його класифікація здійснюється таким чином:

(a) перевага надається тій товарній позиції, в якій товар описується конкретніше порівняно з товарними позиціями, де дається більш загальний його опис. Проте в разі коли кожна з двох або більше товарних позицій стосується лише частини матеріалів чи речовин, що входять до складу суміші чи багатокомпонентного товару, або лише частини товарів, що надходять у продаж у наборі для роздрібної торгівлі, такі товарні позиції вважаються рівнозначними щодо цього товару, навіть якщо в одній з них подається повніший або точніший опис цього товару;

(b) суміші, багатокомпонентні товари, які складаються з різних матеріалів або вироблені з різних компонентів, товари, що надходять у продаж у наборах для роздрібної торгівлі, класифікація яких не може здійснюватися згідно з правилом 3 (a), повинні класифікуватися за тим матеріалом чи компонентом, який визначає основні властивості цих товарів, за умови, що цей критерій можна застосувати;

(c) товар, класифікацію якого не можна здійснити відповідно до правила 3 (a) або 3 (b), повинен класифікуватися в товарній позиції з найбільшим порядковим номером серед номерів товарних позицій, що розглядаються.

Товар, який не може бути класифікований згідно з вищезазначеними правилами, класифікується в товарній позиції, яка відповідає товарам, що найбільше подібні до тих, що розглядаються.

Суд апеляційної інстанції звертає увагу, що предметом спору у цій справі є питання за яким кодом УКТ ЗЕД необхідно класифікувати ввезений позивачем за митною декларацією № UA209160/2022/008824 товар - «Обладнання призначене для автоматичної порізки стрічки, ізоляційної стрічки ПВХ, маскувальної стрічки, двостороннього скотча, клейкої стрічки, промислової стрічки та інших стрічок: Автоматичний двовальний станок - 1 шт. Використовується двигун змінного струму з інвертором, використовується центральне програмне керування, діаметр леза 300 мм, мінімальна ширина порізки 1 мм, внутрішній діаметр 3 дюйми. Країна виробництва CN. Виробник: JIANGSU FURI PRECISION MACHINERY CO., LTD. Торговельна марка: FURIMACH.».

Оскільки, позивач вважає, що такий товар необхідно класифікувати за кодом УКТ ЗЕД - 8477809500 (обладнання для обробки гуми чи пластмаси або для виробництва виробів з цих матеріалів, в іншому місці не зазначені; інше обладнання; машини для нарізання, розколювання або обдирання - ставка ввізного мита 0%), а відповідач визначив код 8465912000 (верстати (включаючи верстати для забивання цвяхів, скріпок, склеювання та інших видів складання) для обробки дерева, пробки, кістки, ебоніту, твердих пластмас або аналогічних твердих матеріалів; верстати пиляльні; із дисковою пилкою - ставка ввізного мита 5%).

Суд апеляційної інстанції зазначає, що на виконання положень статті 68 Митного кодексу України, Порядку ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 року № 428 «Про затвердження Порядку ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України», наказом Державної митної служби України від 14.07.2020 № 256 затверджено Пояснення до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (https://customs.gov.ua/documents/pro-zatverdzhennia-poiasnen-do-ukrayinskoyi-klasifikatsiyi-tovariv-zovnishnoekonomichnoyi-diialnosti-142).

РОЗДІЛ XVІ Група 84 МАШИНИ, ОБЛАДНАННЯ ТА МЕХАНІЗМИ; ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНЕ ОБЛАДНАННЯ; ЇХ ЧАСТИНИ; ЗВУКОЗАПИСУВАЛЬНА ТА ЗВУКОВІДТВОРЮВАЛЬНА АПАРАТУРА, АПАРАТУРА ДЛЯ ЗАПИСУ АБО ВІДТВОРЕННЯ ТЕЛЕВІЗІЙНОГО ЗОБРАЖЕННЯ І ЗВУКУ, ЇХ ЧАСТИНИ ТА ПРИЛАДДЯ Пояснень до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності визначає, що до цієї групи включаються за умови додержання деяких винятків, наведених у примітках та до цього розділу, і групам 84 та 85, і, крім товарів, більш докладно описаних в інших розділах, цей розділ охоплює все механічне та електричне обладнання, механізми, установки, апарати і пристрої та їхні частини, а також певні апарати та установки, що не є ні механічними, ні електричними (такі, як котли і котельні, фільтрувальні установки та ін.), та частини таких пристроїв і установок.

До цього розділу не включаються: (а) котушки, шпулі, бобіни, барабани та ін., виконані з будь-якого матеріалу (класифіковані за матеріалом, з якого виготовлені). Проте ткацькі навої не повинні розглядатися як бобіни, шпулі або аналогічні опорні деталі і включаються до товарної позиції 8448; (b) частини загального призначення, як визначено в Примітці 2 до Розділу XV, такі як кручений дріт, троси, канати, плетені шнури, ланцюги, болти, ґвинти і пружини з чорних металів (товарна позиція 7312, 7315, 7318 або 7320), та аналогічні вироби з інших недорогоцінних металів (групи 74 - 76 та 78 - 81), замки товарної позиції 8301, арматура і кріплення для дверей, вікон і т.п. товарної позиції 8302. Аналогічні товари з пластмас також не включаються до цього розділу а включаються до групи 39; (c) змінні інструменти товарної позиції 8207; інші аналогічні змінні інструменти класифікуються відповідно до матеріалу, з якого виготовлена їхня робоча частина (наприклад, у групі 40 (ґума), у групі 42 (шкіра), у групі 43 (хутро), у групі 45 (пробка) або в групі 59 (текстильні матеріали) або в товарній позиції 6804 (абразиви та ін.), або в товарній позиції 6909 (кераміка) та ін.); (d) інші вироби групи 82 (наприклад, інструменти, наконечники інструментів, ножі, різальні леза, неелектричні машинки для стрижки волосся та певні механічні пристрої для домашнього користування) і вироби групи 83; (e) вироби Розділу XVІІ; (f) вироби Розділу XVІІІ; (g) зброя і боєприпаси (група 93); (h) обладнання і пристрої, що мають властивості іграшок, ігор чи спортивного інвентарю, та їхні ідентифіковані частини і приладдя (включаючи неелектричні двигуни, але крім насосів рідинних та обладнання для фільтрування або очищення рідин чи газів, яке включається до товарної позиції 8413 або 8421, відповідно, і також крім електродвигунів, електричних трансформаторів та пристроїв дистанційного радіо керування, які входять до товарної позиції 8501, 8504 або 8526, відповідно), які придатні для використання переважно в іграшках, іграх чи спортивному інвентарю (група 95); (іj) щітки, використовувані як частини машин (товарна позиція 9603). (B) Взагалі товари цього розділу можуть бути з будь-якого матеріалу. У переважній більшості випадків вони з недорогоцінних металів, але до цього розділу також включається певне обладнання з інших матеріалів (наприклад, насоси повністю з пластмаси) та частини з пластмаси, дерева, дорогоцінних металів і т.п.

Згідно з Поясненнями № 256 до товарної позиції 8465, до цієї товарної позиції включаються верстати для надання форми або поверхневої обробки (включаючи різання, формоутворення і складання) дерева (та матеріалів, одержуваних з дерева), пробки, кістки, ебоніту (твердої ґуми), твердих пластмас та аналогічних твердих матеріалів (рогу, деревини пальми породи "рослинної слонової кістки", перламутру, слонової кістки і т.п.).

До цієї товарної позиції не включаються машини для обробки матеріалів, які, хоча і згадані в заголовку цієї товарної позиції, але не мають ознак твердих матеріалів у момент, коли починається їхня обробка. З цієї причини верстати для різання м`яких пластмас або незатверділої ґуми сюди не включаються (товарна позиція 8477).

Згідно ж Пояснень до товарної позиції 8477, до неї входить обладнання для обробки гуми або пластмас або для виробництва виробів з цих матеріалів, в іншому місці не зазначене.

До цієї товарної позиції включаються: (1) Відливні машини для формування шин або інших виробів з гуми або пластмас, крім прес-форм як таких (товарні позиції 6815, 6903 і 8480, зокрема). (2) Машини для вирізання отвору під ніпель у внутрішніх камерах. (3) Спеціальні машини і пристрої для розрізання гумових ниток. (4) Формувальні преси для гуми або пластмас. (5) Спеціальні преси для лиття під тиском термопластичних порошків. (6) Преси для виготовлення грамофонних платівок. (7) Машини для виробництва вулканізованого волокна (фіброматеріалів). (8) Екструдери.

Згідно з додатковими поясненнями до товарної позиції 8477 поряд із машинами, зазначеними в Поясненнях до товарної позиції 8477, така включає:

1) машини для видалення гумових підошов і гумових каблуків, які, хоча й використовуються у взуттєвій промисловості, не призначені для обробки шкіри та шкур;

2) машини для нарізання блоків з пінопласту, піногуми, пінолатексу та з аналогічних матеріалів, в яких використовується стрічковий ніж або пилкове полотно.

Системний аналіз Пояснень до товарних позицій 8465 та 8477 надає підстави суду апеляційної інстанції підстави для висновку, що для визначення правильного коду УКТ ЗЕД у спірних правовідносинах, мають значення ознаки матеріалів які обробляються та технологічний процес такого оброблення.

Так, у товарній позиції 8465 матеріали, які обробляються є твердими, в той час як у товарній позиції 8477 - м`якими.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що відповідно до Специфікації автоматичної різальної машини для клейких стрічок FR-1600EP (подвійні леза для подвійних валів) вона застосовується для різання стрічки, ізоляційної стрічки ПВХ, маскувальної стрічки, двостороннього скотча, клейкої стрічки, промислової стрічки та інших стрічок. При цьому, в Специфікації використовуються такі параметри як «Система позиціонування різання..», «Система позиціонування подачі леза..», «Точність різання..», «Максимальний діаметр леза...», «Автоматичне регулювання кута дискового ножа» та інші. З наведеного можна дійти висновку, що машина ріже м`який матеріал дисковим ножом.

Згідно листа від 22.09.2022 компанії JIANGSU FURI PRECISION MACHINERY CO., LTD, яка є виробником та постачальником автоматичної різальної машини для клейких стрічок FR-1600EP (подвійні леза для подвійних валів), поставлена ТОВ «ОТС-Україна» за контактом OTS-FR03-03112021 машина призначена тільки для різання дисковими ножами. Вищезгаданий станок не призначений для порізки дисковими пилами. Застосування на верстаті FR-1600EP іншого різального інструменту, окрім дискового ножа, призведе до поломки верстату та скасування гарантійного строку, передбаченого договором.

Вказане підтверджується також, експертним висновком № І-784 від 17.11.2022 Київської торгово-промислової палати, згідно з яким автоматична різальна машина (подвійні леза для подвійних валів) «FURIMACH», модель FR-1600EP не використовується для різання дерева, пробки, щітки, твердого пластику або подібних твердих матеріалів, а використовується для різання лише стрічок, призначена тільки для різання циркулярними лезами, не призначена для різання циркулярними пилками.

Отже, за встановлених обставин, в контексті наведених вимог законодавства, яким врегульовані спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що відповідач безпідставно класифікував ввезений позивачем товар за кодом УКТ ЗЕД 8465912000 (верстати (включаючи верстати для забивання цвяхів, скріпок, склеювання та інших видів складання) для обробки дерева, пробки, кістки, ебоніту, твердих пластмас або аналогічних твердих матеріалів, -- верстати пиляльні: - із дисковою пилкою), оскільки спірна автоматична різальна машина не призначена для пиляння твердих матеріалів, не оснащена дисковою пилою, а технологічний процес здійснюється за допомогою різання, а не пиляння. Крім цього, застосовується для різання стрічки, ізоляційної стрічки ПВХ, маскувальної стрічки, двостороннього скотча, клейкої стрічки, промислової стрічки та інших стрічок, що більш точно підходить під опис групі товарної позиції 8477 (обладнання для обробки гуми чи пластмаси або для виробництва виробів з цих матеріалів).

Таким чином, апеляційна скарга Львівської митниці не спростовує правильність доводів, яким мотивовано судове рішення, зводиться по суті до переоцінки проаналізованих судом доказів та не дає підстав вважати висновки суду першої інстанції помилковими.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому відповідно до ст. 316 КАС України, апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, рішення суду без змін.

Відповідно до приписів ст. 139 КАС України, підстави для стягнення судових витрат відсутні.

Керуючись ст. ст. 310, 316, 321, 322, 325, 328, КАС України, суд -

постановив:

апеляційну скаргу Львівської митниці залишити без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2022 року у справі № 380/12792/22 - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя О. М. Гінда судді В. С. Затолочний В. В. Ніколін У зв`язку з участю судді-доповідача Гінди О.М. 16 червня 2023 року у всеукраїнському семінарі, відповідно до наказу 14.06.2023 № 342/к/тм, повний текст судового рішення складено та підписано 19.06.2023.