Рішення

від 12.06.2023 по справі 914/872/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.06.2023 Справа № 914/872/23

Господарський суд Львівської області у складі судді Горецької З.В., за участю секретаря судового засідання Пришляк М.С., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Львів,

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «БІЛДЕРПОІНТ», м. Львів,

про стягнення штрафу і пені,

представники сторін:

від позивача: Сигляк І.Я.;

від відповідача: Рабінович М.П.;

ІСТОРІЯ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ

На розгляд Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «БІЛДЕРПОІНТ» про стягнення штрафу і пені.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 20.03.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі за правилами загального позовного провадження. Рух справи викладено у відповідних ухвалах суду.

Ухвалою від 01.05.2023 закрито підготовче провадження по справі та призначено до судового розгляду по суті.

В судове засідання 12.06.2023 сторони явку уповноважених представників забезпечили.

Враховуючи, що зібраних матеріалів достатньо для з`ясування обставин справи та прийняття рішення, судом 12.06.2023 проголошено вступну та резолютивну частини рішення по справі.

АРГУМЕНТИ СТОРІН

Позиція позивача

Згідно з рішенням Адміністративної колегії Відділення від 30.04.2020 № 63/34-р/к: визнано, що Відповідач вчинив порушення законодавства про захист економічної конкуренції, які передбачені пунктом 4 частини другої статті 6 та пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за що на останнього накладено штраф у сукупному розмірі 136 000,00 грн та нараховано пеню в розмірі 136 000,00 грн.

Позиція відповідача

Відповідач з рішенням колегії не погодився. Вважає його таким, що не підтверджене доказами по справі, висновки зроблені на підставі припущень і не свідчать про порушення ТОВ «БК» «БІЛДЕРПОІНТ» вимог законодавства про захист економічної конкуренції.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

Рішенням Адміністративної колегії Відділення від 30.04.2020 № 63/34-р/к, зокрема встановлено таке:

- визнано дії Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Білдерпоінт» (ідентифікаційний код 35943421; далі - Компанія) і приватного підприємства «Дако Плюс» (після зміни організаційно-правової форми - Товариство) щодо узгодження своєї поведінки під час участі в конкурсних торгах на закупівлю «Капітальний ремонт дороги по вул. Нова в с.Морозовичі, Старосамбірського району, Львівської області» (ДСТУ БД 1.1-1:2013), ідентифікатор закупівлі UA-2018-09-12-001584-c, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, що передбачені пунктом 4 частини другої статті 6 та пунктом 1 статті 50 Закону у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, шляхом спотворення результатів торгів (пункт 1 резолютивної частини рішення №63/34-р/к);

- за порушення, вказане у пункті 1 резолютивної частини рішення №63/34-р/к, накладено на Товариство штраф у сумі 68 000 грн (пункт 3 резолютивної частини рішення №63/34-р/к);

- визнано дії Компанії і Товариства стосовно узгодження своєї поведінки під час участі в конкурсних торгах на закупівлю «Капітальний ремонт дороги по вул. Сільська в с.Торчиновичі, Старосамбірського району, Львівської області» (ДСТУ БД 1.1-1:2013), ідентифікатор закупівлі UA-2018-09-12-000315-b, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, що передбачені пунктом 4 частини другої статті 6 та пунктом 1 статті 50 Закону у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, шляхом спотворення результатів торгів (пункт 4 резолютивної частини рішення №63/34-р/к);

- за порушення, вказане у пункті 4 резолютивної частини рішення №63/34-р/к, накладено на Товариство штраф у сумі 68 000 грн (пункт 6 резолютивної частини рішення №63/34-р/к).

Повідомленням від 12.05.2020 №63-02/1933 відповідачу було надіслано рішення №63/34-р/к. Рішення з повідомленням Відділення від 12.05.2020 №63-02/1933 отримані Відповідачем 13.05.2020.

Крім суми штрафу Відділення АМК просить стягнути з відповідача 136 000 грн пені.

Відділення АМК визначило такий період нарахування пені: з 15.07.2020 по 19.09.2020 (дата, визначена позивачем у розрахунку), тобто 67 днів.

Кількість днів прострочення сплати штрафу становить 67 днів; сума пені за один день прострочення сплати штрафу складає 2 040 грн, тому за 67 днів прострочення сплати штрафу з відповідача слід було б стягнути 136 680 грн пені (2 040 грн х 67 днів).

Проте за приписами частини п`ятої статті 56 Закону розмір пені не може перевищувати розміру штрафу (136 000 грн), накладеного на відповідача рішенням №63/34-р/к, а тому стягненню з Товариства підлягає 136 000 грн пені, що також було враховано Відділенням АМК.

ОЦІНКА СУДУ

У частині першій статті 48 Закону зазначено, що за результатами розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції органи Антимонопольного комітету України приймають рішення, в тому числі про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції; припинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції; накладення штрафу тощо.

Відповідно до частин першої - третьої статті 56 Закону рішення (витяг з нього за вилученням інформації з обмеженим доступом, а також визначеної відповідним державним уповноваженим Антимонопольного комітету України, головою територіального відділення Антимонопольного комітету України інформації, розголошення якої може завдати шкоди інтересам інших осіб, які брали участь у справі), розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб.

У разі, якщо вручити рішення, розпорядження, немає можливості, зокрема, внаслідок:

відсутності фізичної особи за останнім відомим місцем проживання (місцем реєстрації);

відсутності посадових осіб чи уповноважених представників суб`єкта господарювання, органу адміністративно-господарського управління та контролю за відповідною юридичною адресою, - рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення, розпорядження в офіційному друкованому органі (газета Верховної Ради України «Голос України», газета Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр», «Офіційний вісник України», друковані видання відповідної обласної ради за останнім відомим місцем проживання чи місцем реєстрації, юридичної адреси відповідача).

Рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов`язковими до виконання.

Особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Згідно з частиною восьмою статті 56 Закону протягом п`яти днів з дня сплати штрафу суб`єкт господарювання зобов`язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу.

Крім того, у частині п`ятій статті 56 Закону зазначено, що за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України. Нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу.

Відповідно до частини дев`ятої статті 56 Закону суми стягнутих штрафів та пені зараховуються до державного бюджету.

Згідно з вимогами статті 29 Бюджетного кодексу України та статті 56 Закону суми стягнутих штрафів та пені перераховуються до загального фонду Державного бюджету України за кодом класифікації доходів бюджету 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106.

Переліком кодів бюджетної класифікації в розрізі органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2011 №106 «Про деякі питання ведення обліку податків і зборів (обов`язкових платежів) та інших доходів бюджету», передбачено, що контролюючими органами справляння надходжень бюджету по коду бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», є органи Державної податкової служби України.

Враховуючи несплату відповідачем накладеного рішенням №63/34-р/к штрафу у передбачений Законом строк, позовні вимоги щодо стягнення 136 000 грн штрафу і 136 000 грн пені є обґрунтованими, документально підтвердженими, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

За приписами статті 129 ГПК України судові витрати зі справи слід покласти на відповідача.

Керуючись статтями 129, 233, 236 - 238, 240 та 241 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Білдерпоінт» (79066, м. Львів, вул. Сихівська, 7, кв. 60, ЄДРПОУ 35943421) до Державного бюджету України 136 000 (сто тридцять шість тисяч) грн штрафу і 136 000 (сто тридцять шість тисяч) грн пені.

3. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Білдерпоінт» (79066, м. Львів, вул. Сихівська, 7, кв. 60, ЄДРПОУ 35943421) на користь Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (вул. Коперника, 4, м. Львів, 79000; ідентифікаційний код 20812013) 4 080 (чотири тисячі вісімдесят) грн судового збору.

4.Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 241 ГПК України та може бути оскаржено до Західного апеляційного господарського суду в порядку та строки передбачені в ст. 256, 257 ГПК України.

Суддя Горецька З.В.