Постанова

від 15.06.2010 по справі 2а-1256/10/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖ НИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------ ---------------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2010 року Справа № 2а-1256/10/1170

Кіровоградський окруж ний адміністративний суд у с кладі головуючого судді Черн иш О.А., при секретарі судового засідання Оводенко І.О., розгл янувши у відкритому судовому засіданні у м. Кіровограді ад міністративну справу за позо вом Долинської міжрайон ної державної податкової інс пекції до комунального підпр иємства "Петрівська районна друкарня" про стягнення пода ткового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Долинська міжрайонна державна податкова інспекці я (надалі - Долинська МДП І) звернулась до суду з позово м до комунального підприємст ва "Петрівська районна друка рня" (надалі - КП "Петрівська ра йонна друкарня") про стягненн я податкового боргу в сумі 1530 г рн.

Позов мотивовано тим, що від повідачем, всупереч вимогам податкового законодавства н е подавалися декларації з по датку на прибуток підприємст ва за півріччя 2007 року, 9 місяці в 2007 року, 2007 рік, І квартал 2008 року , півріччя 2008 року, 9 місяців 2008 ро ку, 2008 рік, І квартал 2009 року, півр іччя 2009 року, у зв'язку з чим под атковим повідомленням-рішен ням №0000232340/0 від 06.10.09 до нього засто совано штрафну санкцію у роз мірі 1530 грн. Оскільки вказана с ума добровільно відповідаче м не сплачена, позивач просит ь суд стягнути активи платни ка податків в рахунок її пога шення до місцевого бюджету П етрівської селищної ради.

Представник позивача у суд ове засідання не з'явився, над ав до суду заяву про розгляд с прави без його участі та підт римання позовних вимог (а.с. 41).

Відповідач повторно у судо ве засідання не з'явився. Судо м рекомендованим листом із з воротнім повідомленням про в ручення поштового відправле ння направлялися повістки пр о виклик до суду за адресою ві дповідача, яка зазначена в по зовній заяві, свідоцтві про д ержавну реєстрацію юридично ї особи, довідці ЄДРПОУ, але ко нверти повернуті відділення м зв'язку УДППЗ "Укрпошта" з ві дміткою - адресат відсутній (а .с 33, 46).

Згідно з ч. 8 ст. 35 КАС України в важається, що повістку вруче но юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесе ною до відповідного державно го реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підпис ом відповідної службової осо би.

Враховуючи, що судові повіс тки відповідача доставляли ся за адресою, внесеною до Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців як його місцезнах одження, суд вважає виконани м свій обов'язок щодо повідом лення відповідача про виклик у судові засідання та вирішу є справу без його участі на пі дставі наявних у справі дока зів.

Вивчивши матеріали справи , дослідивши та оцінивши нада ні докази, суд встановив такі обставини та дійшов до таких висновків.

КП "Петрівська районна друк арня" з 11.02.93 зареєстроване як су б'єкт підприємницької діяльн ості, про що свідчить свідоцт во про державну реєстрацію в ідповідача №02467305, видане Петрі вською районною радою 27.03.95 (а.с .24). Підприємство з 23.09.97 перебува є на податковому обліку в Пет рівському відділенні Доли нської МДПІ, будучи платник ом податку на прибуток.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закон у України "Про систему оподат кування" платники податків і зборів (обов' язкових плате жів) зобов' язані подавати д о державних податкових орган ів та інших державних органі в відповідно до законів декл арації, бухгалтерську звітні сть та інші документи і відом ості, пов' язані з обчисленн ям і сплатою податків і зборі в (обов' язкових платежів).

Контроль за своєчасністю п одання платниками податків б ухгалтерських звітів і балан сів, податкових декларацій, р озрахунків та інших документ ів, пов'язаних з обчисленням п одатків, інших платежів, а так ож перевірка достовірності ц их документів щодо правильно сті визначення об'єктів опод аткування і обчислення подат ків, інших платежів покладає ться на державні податкові і нспекції в районах, містах бе з районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єдна нні державні податкові інспе кції (п. 3 ст. 10 Закону України "Пр о державну податкову службу в Україні").

Згідно з п. 16.4 ст. 16 Закону Укра їни "Про оподаткування прибу тку підприємств" платники по датку у строки, визначені зак оном, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний пері од, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від' ємного значення об'єкта опод аткування минулих податкови х періодів у разі його наявно сті відповідно до пункту 6.1 ст атті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя т а три квартали платники пода тку подають спрощену деклара цію, а за результатами звітно го року - повну. Форми декларац ій з цього податку встановлю ються центральним податкови м органом за узгодженням з ко мітетом Верховної Ради Украї ни, що відповідає за проведен ня податкової політики.

Абзацом "б" пп. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закон у України "Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами" передбачено, що податкові де кларації подаються за базов ий податковий (звітний) періо д, що дорівнює календарному к варталу або календарному пі вріччю - протягом 40 календарн их днів, наступних за останн ім календарним днем звітног о (податкового) кварталу (півр іччя);

Відповідно до п. 4.1 Порядку ск ладання декларації з податку на прибуток підприємства, за твердженої наказом Державно ї податкової адміністрації У країни від 29.03.03 №143, зареєстрова ним в Міністерстві юстиції У країни 08.04.03 за №271/7592, узгодженим рішенням Комітету Верховної Ради України з питань фінанс ів і банківської діяльності від 31.03.03 №06-10/239, декларація подає ться платником податку до де ржавного податкового органу для реєстрації протягом 40 кал ендарних днів, наступних за о станнім календарним днем зві тного (податкового) періоду.

Актом Долинської МДПІ №13/2 340-02467305 від 29.09.09 про результати поз апланової документальної пе ревірки КП "Петрівська район на друкарня" з питань дотрима ння вимог податкового, валют ного та іншого законодавства за період з 01.10.06 по 29.09.09, встановл ено факт неподання відповіда чем декларації з податку на п рибуток підприємств за піврі ччя 2007 року, 9 місяців 2007 року, за 2 007 рік, 1 квартал 2008 року, піврічч я 2008 року, 9 місяців 2008 року, за 2008 р ік, 1 квартал 2009 року та за піврі ччя 2009 року. (а.с.9-12).

Відповідно до п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" з а порушення податкового зако нодавства на платника подат ків накладаються штрафні сан кції у розмірах, визначених ц ією статтею, крім штрафних са нкцій за порушення валютного законодавства, що встановлю ються окремим законодавство м.

Зокрема, відповідно до п.п.17.1 .1 п.17.1 ст.17 Закону України "Про по рядок погашення зобов'язань платників податків перед бюд жетами та державними цільови ми фондами" платник податків , що не подає податкову деклар ацію у строки, визначені зако нодавством, сплачує штраф у р озмірі десяти неоподатковув аних мінімумів доходів грома дян за кожне таке неподання а бо її затримку. Сплата (стягне ння) штрафних санкцій, передб ачених цією статтею, прирівн юється до сплати (стягнення) п одатку та оскарження їх сум (п . 17.3 ст.17 Закону).

За вчинене порушення подат кового законодавства Доли нською МДПІ на підставі акт у №13/2340-02467305 від 29.09.09 винесено подат кове повідомлення-рішення фо рми "Р" №0000232340/0 від 06.10.09, яким відпов ідачеві визначено суму подат кового зобов'язання з податк у на прибуток у виді штрафної санкції у розмірі 1530 грн. Вказа не податкове повідомлення-рі шення направлено на адресу в ідповідача 08.10.09 листом з повід омленням про вручення, однак повернуто поштою у зв'язку з н еможливість вручення з відм іткою "адресат відсутній" (а.с. 14, 15). 09.10.09 податкове повідомлення - рішення розміщено на дошці п одаткових оголошень (повідом лень) та відповідно до пп.6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону України "Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами" вважається врученим платнику податків. (а.с. 13).

Відповідно до пп. 5.2.1 п.5.2. ст.5 За кону України "Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами" податкове зобов'язання п латника податків, нараховане контролюючим органом, вважа ється узгодженим у день отри мання платником податків под аткового повідомлення.

Згідно з абз.3 пп. 5.3.1. п.5.3 ст.5 Зак ону України "Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми" у разі визначення податко вого зобов'язання контролююч им органом за підставами, заз наченими у підпунктах "а" - "в" пі дпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, пл атник податків зобов'язаний погасити нараховану суму под аткового зобов'язання протяг ом десяти календарних днів в ід дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розп очинає процедуру апеляційно го узгодження.

Підпунктом 5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" п ередбачено, що узгоджена сум а податкового зобов' язання , не сплачена платником подат ків у визначені строки, визна ється сумою податкового борг у платника податків.

Відповідно до пп. 6.2.1 п.6.2. ст.6 За кону України "Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами" у разі коли платник подат ків не сплачує узгоджену сум у податкового зобов'язання в установлені строки, податко вий орган надсилає такому пл атнику податків податкові ви моги.

У зв'язку з непогашенням від повідачем суми узгоджених по даткових зобов'язань з подат ку на прибуток, Долинською МДПІ на підставі облікових даних з карток особового рах унку КП "Петрівська районна д рукарня" сформовано першу по даткову вимогу №1/77 від 02.12.09 про с плату податкового боргу на с уму 1530 грн., яку 04.12.09 направлено в ідповідачеві рекомендовани м листом з повідомленням про вручення, однак 14.12.09 повернуто поштою у зв'язку з неможливіс тю вручення, з відміткою "адре сат відсутній". (а.с. 18-19). Податко ву вимогу 15.12.09 розміщено на дош ці податкових оголошень (пов ідомлень) та відповідно до пп .6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України "Про по рядок погашення зобов'язань платників податків перед бюд жетами та державними цільови ми фондами" вона вважається в рученою платнику податків (а .с. 17).

У зв'язку з непогашенням бор гу у встановлені строки Дол инською МДПІ сформовано др угу податкову вимогу №2/1 від 12.0 1.10 про сплату податкового бор гу у розмірі 1530 грн., яку 12.01.10 напр авлено відповідачеві рекоме ндованим листом з повідомлен ням про вручення, однак 25.01.10 пов ернуто поштою у зв'язку з немо жливістю вручення, з відмітк ою "за відмовою адресата від о держання". (а.с. 21-22). Податкову ви могу розміщено на дошці пода ткових оголошень (повідомлен ь) та відповідно до пп.6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами" вона вважається вручено ю платнику податків (а.с. 20).

Таким чином, у ході судового розгляду знайшли підтвердже ння доводи позову про наявні сть у відповідача податковог о боргу з податку на прибуток підприємства у сумі 1530 грн., що узгоджується з наданим пози вачем розрахунком заборгова ності, даними карток особово го рахунку (а.с. 7-8, 42-43).

Враховуючи, що вищевказани й податковий борг самостійно відповідачем не погашений, в ін підлягає стягненню за рах унок його активів на підстав і пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України "П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами".

Зважаючи на встановлені об ставини, суд приходить до вис новку про обґрунтованість ви мог даного адміністративног о позову та про його задоволе ння.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є су б' єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юр идична особа, судові витрати , здійснені позивачем, з відпо відача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158 - 163, 186, 254 К одексу адміністративного су дочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Долинської мі жрайонної державної податко вої інспекції задовольнити.

Стягнути з комунального пі дприємства "Петрівська район на друкарня" (ід ентифікаційний код 02467305) до міс цевого бюджету Петрівської с елищної ради (р/р №33210806700376, отриму вач: ГУДКУ в Кіровоградській області, банк отримувача - ГУД КУ в Кіровоградській області , МФО 823016, код 22224645, код платежу 11020200) п одатковий борг у розмірі 1 530 гр н. (одна тисяча п' ятсот тридц ять гривень) за рахунок актив ів.

Постанова суду набирає з аконної сили після закінченн я строку подання заяви про ап еляційне оскарження, якщо та ку заяву не було подано. Якщо б уло подано заяву про апеляці йне оскарження, але апеляцій на скарга не була подана у стр ок, постанова суду набирає за конної сили після закінчення цього строку. У разі подання а пеляційної скарги судове ріш ення, якщо його не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи. Якщо строк апеля ційного оскарження буде поно влено, то вважається, що поста нова суду не набрала законно ї сили.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Кіровоград ський окружний адміністрати вний суд шляхом подачі в 10-ден ний строк з дня отримання її копії, заяви про апеляційне о скарження і подання після ць ого протягом 20 днів апеляційн ої скарги. Апеляційна скарга може бути подана без поперед нього подання заяви про апел яційне оскарження, якщо скар га подається у строк, встанов лений для подання заяви про а пеляційне оскарження.

Суддя Кіровоградськ ого окружного

адміністративного суду О.А. Черниш

Постанову складено в п овному обсязі 21.06.10.