Постанова

від 01.09.2010 по справі 2а-6775/10/1870

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 01 вересня 2010 р.                                                             Справа № 2а-6775/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -  Глазька С.М.,

          за участю секретаря судового засідання-Чикалової М.С.,

           представника відповідача - Градуна А.І.,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за  позовом  Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м.Суми  до  товариства з обмеженою відповідальністю "Сумикомунтранс"  про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій та пені у загальному розмірі 28153 грн. 23 коп. ,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми звернулося до суду з позовом, в якому просить стягнути з ТОВ "Сумикомунтранс" заборгованість зі сплати фінансових санкцій та нарахованої пені в загальному розмірі 28153 грн. 23 коп. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, який згідно п.1 ч.1 ст.14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» є страхувальником і зареєстрований як платник страхових внесків в УПФУ в Зарічному районі м. Суми, всупереч вимог п.6 ч.2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» не сплатив у передбачений законом строк та в повному розмірі страхові внески внаслідок чого на підставі п.2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» до відповідача було застосовано фінансові санкції в сумі 7864 грн. 68 коп. та нарахована пеня в розмірі 20288 грн. 55 коп.

В судове засідання представник позивача не з’явився, надіслав суду клопотання, в якому зазначав, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просив розглядати справу за його відсутності (а.с.14).

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував та зазначав, що рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 284 від 08 липня 2010 року було прийнято позивачем у зв'язку з тим, що відповідач здійснив оплату штрафних санкцій та пені, яка була застосована до відповідача раніше. Відповідно до зазначеної сплати відповідачем штрафних санкцій та пені позивачем був розрахований період несплати відповідачем заборгованості. Однак представник відповідача вказує, що штрафні санкції він не сплачував, а здійснював оплату поточних пенсійних внесків, про що зазначав в примітках платіжних доручень (а.с.19-23).

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ТОВ "Сумикомунтранс", зареєстроване як юридична особа та включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, відповідно до п.1 ч.1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» є страхувальником та зареєстроване як платник страхових внесків в УПФУ в Зарічному районі м. Суми, що підтверджується копією довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.6,7,8) та заявою про реєстрацію платника страхових внесків (а.с.9).

Відповідно до п.6 ч.2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальник, в даному випадку ТОВ "Сумикомунтранс", зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески у розмірах, передбачених Законом України «Про збір на обов‘язкове державне пенсійне страхування» для відповідних платників збору. Порядок обчислення збору на фактичні витрати на оплату праці встановлений п. 5 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління ПФУ 19.12.2003 року № 21-1.

Згідно п. 2 ч. 9 ст. 106  Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, виконавчими органами Пенсійного фонду на страхувальників накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Згідно ст.106 вищевказаного Закону на недоїмку нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев’ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Рішенням № 284 від 08 липня 2010 року (а.с.5) УПФУ в Зарічному районі м. Суми на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106  Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» до ТОВ "Сумикомунтранс" були застосовані фінансові санкції у сумі 7864 грн. 68 коп. та нарахована пеня в розмірі 20288 грн. 55 коп. проте не сплачені відповідачем у передбачений законом строк.

Відповідно до частини 5 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Так управлінням Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми кошти сплачені відповідачем 26 січня 2010 року були зараховані на погашення заборгованості по фінансових санкціях, яка станом на 10 липня 2009 року існувала у відповідача. Кошти сплачені відповідачем 08 лютого 2010 року, 11 лютого 2010 року, 16 лютого 2010 року, 26 лютого 2010 року, 12 березня 2010 року, 17 березня 2010 року, 19 березня 2010 року, 14 квітня 2010 року, 19 квітня 2010 року, 20 квітня 2010 року, 07 травня 2010 року, 12 травня 2010 року, 17 травня 2010 року, 18 травня 2010 року, 10 червня 2010 року, 18 червня 2010 року були зараховані на погашення в порядку черговості суми заборгованості зі сплати страхових внесків за червень 2009 року, яка станом на 20 липня 2009 року існувала у відповідача.

Таким чином суд не погоджується з запереченнями відповідача з приводу того, що відповідач штрафні санкції не сплачував, а здійснював оплату поточних пенсійних внесків, про що зазначав в примітках платіжних доручень (а.с.19-23).

Доводи представника відповідача з приводу того, що до спірних правовідносин повинні застосовуватись норми Цивільного кодексу України в частині права особи визначати призначення платежу є безпідставними виходячи з наступного.

Сфера дії Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” є регулювання відносин, що виникають між суб’єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування. При цьому, ст.5 вказаного Закону, встановлено, що дія інших нормативно-правових актів може поширюватись на ці відносини лише у випадках, передбачених цим законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Відповідно до ч.2 ст.5 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, виключно цим Законом визначаються принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; платники страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками; види пенсійних виплат; умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат; пенсійний вік чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на призначення пенсії за віком; мінімальний розмір пенсії за віком; порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням; порядок використання коштів Пенсійного фонду та Накопичувального фонду; організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, отже переважному застосуванню у правовідносинах щодо сплати страхових внесків та права особи визначати призначення платежу підлягає спеціальний нормативно - правовий акт, яким є Закон України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов  Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м.Суми  до  товариства з обмеженою відповідальністю "Сумикомунтранс"   про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій та пені у загальному розмірі 28153 грн. 23 коп. –задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Сумикомунтранс" (і.к.05514620) на користь Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м.Суми   28153 грн. 23 коп. заборгованості зі сплати фінансових санкцій та пені.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги  на постанову суду протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі.

Якщо постанову було проголошено за відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги  обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                              (підпис)                               С.М. Глазько

< Список > < Дата > 

          З оригіналом згідно

          Суддя                                                                                 С.М. Глазько

Повний текст постанови складений 06 серпня 2010 року