Постанова

від 06.09.2010 по справі 2-а-4532/10/2270

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

< для копії >

Справа № 2-а-4532/10/2270

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2010 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний ад міністративний суд

в складі: головуючого-судді Святецького В.В.

при секретарі Розумняк О.В.

< за участі > з участю прокурора Пав лишина В.І.,

представника позивача Сеник Т.В.

представника відповідача Федючок О.С.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в залі с уду адміністративну справу з а позовом Прокурор Волочись кого району < в чиїх інтересах > Державна податкова інспек ція у Волочиському районі < 3 -тя особа > до Сільськогоспо дарський виробничий коопера тив "Вогник 1" < 3-тя особа > про с тягнення заборгованості до б юджету по податку з доходів ф ізичних осіб, -

В С Т А Н О В И В:

В обґрунтування своїх позовних вимог прокурор пос илається на те, що проведеною працівниками ДПІ у Волочись кому районі невиїздною докум ентальною перевіркою правил ьності подання звітності за формою 1-ДФ, своєчасності внес ення до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб Сільс ькогосподарського виробнич ого кооперативу (надалі-СВК) "В огник 1" с.Вочківці Волочисько го району встановлено, що в по рушення вимог п.п. 8.1.2. п. 8.1. ст.8, пп. а п.19.2. ст.19 Закону України "П ро податок з доходів фізични х осіб" від 22.05.2003 р. № 889 останнім не сплачувався податок з доход ів фізичних осіб із сум випла чених громадянам (працівника м) доходів за період з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. Станом на час подання ад міністративного позову за ві дповідачем рахується заборг ованість перед бюджетами та державними цільовими фондам и по податку з доходів фізичн их осіб в сумі 36757,63 грн., яка вини кла за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009р оку.

Тому прокурор просить стяг нути з сільськогосподарсько го виробничого кооперативу " Вогник 1" на користь ДПІ у Воло чиському районі заборговані сть до бюджету по податку з до ходів фізичних осіб в сумі 36757,6 3 грн.

Прокурор та представник по зивача підтримали позовні ви моги в повному обсязі, та прос ять їх задовольнити.

Представник відповідача п озов визнала та пояснила, що заборгованість не погашена в зв' язку з віддсутністю нео бхідних коштів.

Суд, заслухавши пояснення с торін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх с укупності, вважає позов таки м, що підлягає задоволенню з н аступних підстав.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про систему опода ткування» від 25.06.1991р. № 1251-XII платн иками податків і зборів (обов 'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідн о з законами України покладе но обов'язок сплачувати пода тки і збори (обов'язкові плате жі).

Згідно ст. 9 Закону Украї ни "Про систему оподаткуванн я" платники податків і зборів зобов'язані сплачувати нале жні суми податків і зборів (об ов'язкових платежів) у встано влені законами терміни.

Згідно із ст. 20 Закону Ук раїни "Про систему оподаткув ання" контроль за правильніс тю та своєчасністю справлянн я податків і зборів (обов'язко вих платежів) здійснюється д ержавними податковими орган ами та іншими органами в межа х повноважень, визначених за коном.

Сільськогосподарський вир обничий кооператив "Вогник 1" зареєстрований Волочиською районною державною адмініст рацією 30.01.2006 року про що Де ржавним реєстратором Волочи ського району було внесено з апис до Єдиного державного р еєстру юридичних та фізичних осіб за №16541020000000261, код ЄДРПОУ 33978065, і являється платником податкі в, зборів та інших обов'язкови х платежів.

Проведеною працівниками Д ПІ у Волочиському районі нев иїздною документальною пере віркою правильності подання звітності за формою 1-ДФ, своє часності внесення до бюджету сум податку з доходів фізичн их осіб Відповідача, встанов лено, що в порушення вимог п.п. 8.1.2. п. 8.1. ст.8, пп. а п.19.2. ст.19 Закону України "Про податок з дохо дів фізичних осіб" від 22.05.2003 р. № 8 89 останнім не сплачувався под аток з доходів фізичних осіб із сум виплачених громадяна м (працівникам) доходів за пер іод з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р..

Відповідно до п.1.15. ст. 1 Зако ну України "Про податок з до ходів фізичних осіб" від 22.05.2003 р . № 889 податковий агент - юридичн а особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозд іл) або фізична особа чи предс тавництво нерезидента - юрид ичної особи, які незалежно ві д їх організаційно-правового статусу та способу оподатку вання іншими податками зобов 'язані нараховувати, утримув ати та сплачувати цей подато к до бюджету від імені та за ра хунок платника податку, вест и податковий облік та подава ти податкову звітність подат ковим органам відповідно до закону, а також нести відпові дальність за порушення норм цього Закону.

В п.п. 8.1.1. Закону № 889 зазнач ено, що податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатк овуваний дохід на користь пл атника податку, утримує пода ток від суми такого доходу за його рахунок, використовуюч и ставку податку, визначену у відповідних пунктах статті 7 цього Закону.

Підпунктом 8.1.2 п. 8.1 ст. 8 Закон у № 889 передбачено, що подато к підлягає сплаті (перерахув анню) до бюджету під час випла ти оподатковуваного доходу є диним платіжним документом. Якщо оподатковуваний дохід н араховується, але не виплачу ється платнику податку особо ю, що його нараховує, то подато к, який підлягає утриманню з т акого нарахованого доходу, п ідлягає сплаті (перерахуванн ю) до бюджету у строки, встанов лені законом для місячного п одаткового періоду.

Згідно п. п. "а" п. 19.2 ст. 19 Закон у № 889 особи, які відповідно д о цього Закону мають стат ус податкових агентів, зобов 'язані своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, я кий виплачується на користь платника податку та оподатко вується до або під час такої в иплати та за її рахунок.

Відповідальність за поруш ення вищевказаних положень Закону № 889 передбачена п.п . 20.3.2 п. 20.3 ст. 20 цього Закону, а с аме: у разі коли податковий аг ент до або під час виплати дох оду на користь платника пода тку не здійснює нарахування, утримання або сплату (перера хування) цього податку, відпо відальність за погашення сум и податкового зобов'язання а бо податкового боргу, що вини кає внаслідок таких дій, покл адається на такого податково го агента.

Відповідно до п.п. 3.2.1 п. 3.2 ст. З Закону України "Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами" від 21.12.2000 р. № 2181 -III у будь-як их випадках, коли платник под атків згідно із законами з пи тань оподаткування уповнова жений утримувати податок, зб ір (обов'язковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доход и фізичних осіб, дивіденти, ре патріацію, додану вартість, а кцизні збори, а також будь-які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів (обов'язкови х платежів) вважається бюдже тним фондом, який належить де ржаві або територіальній гро маді та створюється від їх ім ені. Згідно п.п. 3.2.2 п. 3.2 ст. З вказа ного Закону, на кошти бюдж етного фонду, визначеного пі дпунктом 3.2.1 п. 3.2 ст. З цього За кону, не може бути накладен о стягнення за причинами, від мінними від стягнення такого податку, збору (обов'язкового платежу).

Заборгованість відповідач а по податку з доходів фізичн их осіб в сумі 36757,63 грн. за періо д з 01.01.2009 року по 31.12.2009року підтве рджується податковими розра хунками сум доходу, нарахова ного (сплаченого) на користь п латників податків, сум утрим аного з них податку ( ф. 1ДФ), акт ом про результати перевірки правильності подання звітно сті за формою 1-ДФ своєчасност і внесення до бюджету сум под атку з доходів фізичних осіб № 410 від 22.04.2010 року, підписаного т а узгодженого відповідачем б ез заперечень.

Норми Закону України «Пр о порядок погашення зобов'яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» від 21 грудня 2 000 року N 2181-ІП, який є спеціальни м законом з питань оподаткув ання, який установлює порядо к погашення зобов'язань юрид ичних або фізичних осіб пере д бюджетами та державними ці льовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежі в), включаючи збір на обов'язко ве державне пенсійне страхув ання та внески на загальнооб ов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і с плати пені та штрафних санкц ій, що застосовуються до плат ників податків контролюючим и органами, не передбачають п озасудового стягнення стосо вно погашення боргу по подат ку з доходів фізичних осіб.

На підставі викладеного су д приходить до висновку, що по зовні вимоги ґрунтуються на вимогах закону та підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 71, 86, 158- 163, 167, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з сільськогоспод арського виробничого коопер ативу "Вогник 1" (с. Вочківці Вол очиського району, код ЄДРПОУ 33978065) на користь ДПІ у Волочиськ ому районі заборгованість до бюджету по податку з доходів фізичних осіб в сумі 36757 (тридц ять шість тисяч сімсот п' ят десят сім) гривень 63 коп.

Постанова може бути оскар жена до Львівського апеляцій ного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протяг ом десяти днів з дня її прогол ошення.

Повний текст постанови в иготовлено 10 вересня 2010 року

< чи набрала законної сили > < Дата набрання законної сили >

Суддя < для копії > В.В. Святецький

< для копії > < для копії >