Постанова

від 28.08.2006 по справі ас-13/391-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

АС-13/391-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,  

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 "28" серпня 2006 р.  14-36              Справа № АС-13/391-06

вх. № 9071/1-13

Суддя господарського суду Харківської області Водолажська Н.С.

за участю секретаря судового засідання Зіміна К.В.

представників сторін позивача - Павловська - Кравчук В. А., дов. б/н від 20.08.06 р.,                                   - Горбатенко Н. М., дов. б/н від 20.08.06 р.

відповідача - Марченко Г. А., дов. № 203/10/10-011 від 03.07.06 р.

по справі за позовом  Районне КП "Балакліянафтопродукт", м. Балаклія   

до  ДПІ у Балаклійському районі у Харківській області, м. Балаклія  

про визнання недійсним рішення  

ВСТАНОВИВ:

Позивач, РКП „Балакліянафтопродукт”, просить визнати недійсним рішення Балаклійської МДПІ Харківської області № 0001192301/0 від 02.06.06 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 3202,0 грн. як неправомірне, посилаючись на положення Закону України „Про застосування РРО в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, Інструкцію про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафтопродуктів на підприємствах і в організаціях України.

Відповідач позовні вимоги не визнає, посилаючись на результати перевірки та інші обставини, викладені у відзиві на позов.

Справа розглядається в порядку КАС України.

Надані документи свідчать, що підставою для прийняття оскарженого рішення, яким до підприємства були застосовані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 3202,0 грн. за порушення вимог п. 12 ст. 3 Закону України „Про порядок застосування РРО в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, є акт від 25.05.06 р. перевірки підприємства позивача щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності.

В акті записано, що перевіряючими було встановлено, що згідно градуіровочної таблиці, затвердженої Харківським регіональним науково-виробничим центром стандартизації, метрології та сертифікації від 31.10.05 р., дійсне до 31.10.10 р., допустима відносна похибка встановлення об'єму рідини складає +_ 0,35, але незастосування цієї таблиці призвело до лишку бензину марки А-95 в кількості 203,67 л та лишку ДП в кількості 305,55 л.

В позові позивач наполягає на тому, що він використовував приписи Інструкцію про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафтопродуктів на підприємствах і в організаціях України, яка затверджена спільним наказом № 81/38/101/235/122 від 02.04.99 р. Держнафтогазпрому, Міністерства економіки, Міністерства транспорту, Держстандарту, Держкомстату України, який в свою чергу пройшов реєстрацію в Міністерстві юстиції України № 685/3978 від 07.10.99 р.

Відповідно приписам цієї Інструкції на АЗС здійснюється оперативний кількісний контроль, результати якого використовуються для ведення обліку, звірки кількості отриманих і відпущених нафтопродуктів. Кількісний облік нафтопродуктів на АЗС проводиться за формою змінного звіту. При прийманні-передаванні зміни оператори АЗС спільно визначають залишки нафтопродуктів на кінець зміни на підставі залишків на початок зміни, надходжень нафтопродуктів за зміну, що підтверджуються відповідними документами, і враховуючи кількість відпущених за зміну нафтопродуктів за показаннями накопичувальних лічильників усіх паливороздавальних колонок (фактичний залишок), вимірюють загальний рівень нафтопродуктів та рівень підтоварної води в кожному резервуарі, визначають за результатами виміру об'єм нафтопродуктів у резервуарах АЗС (книжковий залишок), перевіряють за допомогою контрольних мірників  фактичну похибку роботи кожної паливороздавальної колонки. При незбігу фактичної і книжкової кількості нафтопродуктів у резервуарі в межах відносної похибки  вимірювання +0,8% за ГОСТ 26976 зміна передається і приймається. У разі перевищення відносної похибки величини +0,8% керівництво АЗС повинно вжити заходів до проведення позачергової повірки засобів вимірювання АЗС територіальним органом Держстандарту. Тобто, даною Інструкцією визнаний розмір відносної похибки вимірювання, яка становить +0,8% за ГОСТ 26976.

Дана Інструкція встановлює єдиний порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів, проведення обліково-розрахункових операцій і застосовується на підприємствах та організаціях України, які займаються нафтопродуктозабезпеченням. Вимоги цієї Інструкції є обов'язковими для підприємств, установ та організацій всіх галузей народного господарства і всіх форм власності, а також для громадян – суб'єктів підприємницької діяльності, що займаються придбанням, транспортуванням, зберіганням та реалізацією нафти і нафтопродуктів на території України. Ця Інструкція є чинною на час проведення перевірки, а тому її приписами і повинен був керуватися позивач.

За таких обставин твердження відповідача про необхідність керуватися таблицями при веденні обліку товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг) (п. 12 ст. 3 Закону України „Про застосування РРО в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”) є безпідставним, а висновки, зроблені без врахування положень спеціальних нормативних документів є неправомірними.

За таких обставин суд вважає, що відповідач не виконав вимог п. 2 ст. 71 КАС України і не довів правомірність прийнятого ним рішення, а тому позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями   4, 8, 9, 71, 86, 160- 163  Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Визнати недійсним рішення Балаклійської МДПІ Харківської області № 0001192301/0 від 02.06.06 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 3202,0 грн.

Стягнути з державного бюджету на користь РКП „Балакліянафтопродукт” (код ЄДРПОУ 30193405) 3, 40 судового збору.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга може бути подана через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви

про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк,

встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі

заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлений 01.09.06 р.

Суддя                                                                                            Водолажська Н.С.