Рішення

від 21.06.2023 по справі 440/3344/23

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/3344/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гіглави О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників справу за позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКОТЕХ" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі,

В С Т А Н О В И В:

28 березня 2023 року (згідно відбитку поштового штампу на конверті) Головне управління ДПС у Полтавській області звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКОТЕХ" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що у відповідача наявний податковий борг з орендної плати з юридичних осіб в сумі 93868,28 грн. Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 02.02.2021 у справі №440/77/21 стягнуто кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКОТЕХ" за податковим боргом за платежем орендна плата з юридичних осіб в розмірі 87073 грн. (вісімдесят сім тисяч сімдесят три гривні) на бюджетний рахунок № UA518999980334179815000016253, одержувач: Лохвицьке УК/с.Піски/18010900, код ЄДРПОУ 37953557, банк одержувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 18010900. Поряд з цим, 13.01.2022 уповноваженою особою Головного управління ДПС у Полтавській області - завідувачем Гадяцького сектору по роботі з податковим боргом управління по роботі з податковим боргом О. Ушкаленком прийнято рішення про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу №11-17/16-31-13-02-29. Разом з тим, оскільки на розрахунковому рахунку відповідача у банківській установі відсутні кошти для погашення податкового боргу, позивач звернувся з цим позовом до суду про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Ухвалою суду від 31.03.2023 позовну заяву Головного управління ДПС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКОТЕХ" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі залишено без руху. Вказано позивачеві усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду одного примірника позовної заяви із зазначенням у ньому вірної адреси відповідача та з належними доказами надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення такої позовної заяви з додатками на вірну адресу відповідача /розрахункова квитанція та опис вкладення у рекомендований лист, що містять посилання на адресу відповідача/.

05.04.2023 до суду від Головного управління ДПС у Полтавській області надійшов один примірник позовної заяви із зазначенням у ньому вірної адреси відповідача та з належними доказами надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення такої позовної заяви з додатками на вірну адресу відповідача, чим фактично усунуто недоліки позовної заяви, визначені в ухвалі суду від 31.03.2023.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10.04.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників.

Копія вказаної ухвали направлялася відповідачу на його на адресу, зазначену у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, однак конверт із вкладенням повернувся до суду без вручення із зазначенням 27.04.2023 відділом поштового зв`язку причин такого невручення - "адресат відсутній".

Відповідно до частини шостої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України днем вручення судового рішення, зокрема є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Згідно з частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

А відповідно до частини другої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів.

За відсутності клопотань сторін про розгляд справи у відкритому судовому засіданні чи за правилами загального позовного провадження, зважаючи на достатність наданих сторонами доказів та повідомлених обставин, суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі факти та відповідні до них правовідносини.

ТОВ "ЕКОТЕХ" зареєстроване за адресою: 3 провул. Довбенка, 25, с. Піски, Лохвицький район, Полтавська область, 37233 та внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань з кодом за ЄДРПОУ 32078811.

Станом на дату звернення до суду відповідач має податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 93868,28 грн. Зазначені зобов`язання нараховані на підставі поданих відповідачем податкових декларацій з орендної плати за землю, винесеного контролюючим органом податкового повідомлення-рішення про застосування до товариства штрафних санкцій за платежем "орендна плата за землю з юридичних осіб" та донарахованої контролюючим органом пені.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 02.02.2021 у справі №440/77/21 адміністративний позов Головного управління ДПС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКОТЕХ" про стягнення податкового боргу задоволено; стягнуто кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКОТЕХ" пров. Довбенка, 25, с. Піски, Лохвицький район, Полтавська область, 37233, код ЄДРПОУ 32078811) за податковим боргом за платежем орендна плата з юридичних осіб в розмірі 87073 грн. (вісімдесят сім тисяч сімдесят три гривні) на бюджетний рахунок № UA518999980334179815000016253, одержувач: Лохвицьке УК/с.Піски/18010900, код ЄДРПОУ 37953557, банк одержувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 18010900.

Вказане рішення суду набрало законної сили 11.03.2021.

У подальшому податковий борг відповідача зазнав збільшення за наслідками подання товариством до контролюючого органу податкової декларації з орендної плати за землю з юридичних осіб за 2021 рік №2348 від 02.03.2021 із самостійно задекларованими зобов`язаннями, у зв`язку з чим 13.01.2022 за №11-17/16-31-13-02-29 уповноваженою особою Головного управління ДПС у Полтавській області - завідувачем Гадяцького сектору по роботі з податковим боргом управління по роботі з податковим боргом О. Ушкаленком прийнято рішення про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу, яким відповідно до пункту 95.5 статті 95 Податкового кодексу України вирішено здійснити погашення усієї суми податкового боргу шляхом списання безготівкових коштів з рахунків у банках, органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, та інших фінансових установах.

Відповідно до довідки від 22.03.2023 №3839/5/16-31-13-07-08 про наявність розрахункових рахунків ТОВ "ЕКОТЕХ" станом на 20.03.2023, товариство має один відкритий розрахунковий рахунок у АТ КБ "ПриватБанк" UA623052990000026000021206295.

На виконання рішення суду у справі №440/77/21 та рішення уповноваженої особи Головного управління ДПС у Полтавській області - завідувача Гадяцького сектору по роботі з податковим боргом управління по роботі з податковим боргом О. Ушкаленка від 13.01.2022 за №11-17/16-31-13-02-29 відповідачем неодноразово надсилалися інкасові доручення до банківської установи з вимогою про списання коштів з рахунку платника податків на суму податкового боргу.

Однак, відповідні інкасові доручення повернуті контролюючому органу з посиланням на відсутність коштів на поточному рахунку ТОВ "ЕКОТЕХ", достатніх для виконання інкасових доручень (розпоряджень).

Податковим керуючим на підставі рішення про опис майна у податкову заставу від 02.11.2020 №40510/10/16-31-13-06-15 проведено опис майна ТОВ "ЕКОТЕХ" у податкову заставу, про що складено акт опису майна від 16.12.2020 №6/16-31-06.

Право податкової застави зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підтверджено інформаційним витягом з реєстру від 09.03.2021 №247369686.

Стверджуючи про неможливість погашення податкового боргу з огляду на відсутність коштів на рахунку відповідача у банку, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Оцінюючи обґрунтованість позовних вимог, суд виходить з наступного.

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

За змістом підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Як зазначено в пункті 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Разом з цим, в силу пункту 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Згідно вимог пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно з пунктом 95.5 Податкового кодексу України вилучені відповідно до цієї статті готівкові кошти вносяться посадовою особою контролюючого органу до банку в день їх стягнення для перерахування до відповідного бюджету або до державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків, а в разі використання платником податків єдиного рахунку - на такий рахунок, а у разі погашення податкового боргу з податку на додану вартість за задекларованими до сплати податковими зобов`язаннями за періоди, починаючи з 1 липня 2015 року, визначеними платником податків у податковій декларації з податку на додану вартість або уточнюючому розрахунку, такі кошти вносяться на рахунок платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість. У разі неможливості внесення зазначених коштів протягом того самого дня їх необхідно внести в банк наступного робочого дня. Забезпечення збереження зазначених коштів до моменту їх внесення в банк здійснюється відповідним контролюючим органом.

У разі якщо податковий борг виник у результаті несплати грошових зобов`язань та/або пені, визначених платником податків у податкових деклараціях або уточнюючих розрахунках, що подаються контролюючому органу в установлені цим Кодексом строки, стягнення коштів за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, та/або коштів з рахунків/електронних гаманців такого платника у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей здійснюється за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу без звернення до суду, за умови якщо такий податковий борг не сплачується протягом 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку його сплати, та відсутності/наявності у меншій сумі непогашеного зобов`язання держави щодо повернення такому платнику податків помилково та/або надміру сплачених ним грошових зобов`язань, та/або бюджетного відшкодування податку на додану вартість. У разі наявності непогашеного зобов`язання держави перед платником податків у сумі, що є меншою за суму податкового боргу, ця норма застосовується в межах різниці між сумою податкового боргу та сумою зобов`язання держави.

У таких випадках:

рішення про стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців такого платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей є вимогою стягувача до боржника, що підлягає негайному та обов`язковому виконанню шляхом ініціювання переказу у платіжній системі за правилами відповідної платіжної системи;

рішення про стягнення готівкових коштів вручається такому платнику податків і є підставою для стягнення.

Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Системно проаналізувавши наведені положення Податкового кодексу України, суд дійшов висновку, що достатньою умовою для звернення контролюючого органу до суду, за якої можливе надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, - є наявність податкового боргу та відсутність на рахунках такого платника грошових коштів, достатніх для його погашення.

Матеріалами справи підтверджено, що з метою вжиття заходів щодо погашення податкового боргу ТОВ "ЕКОТЕХ" Головне управління ДПС у Полтавській області як зверталося до суду з позовом про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках на суму податкового боргу, так і самостійно приймало рішення про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу, та на підставі рішення суду у справі №440/77/21 та рішення від 13.01.2022 за №11-17/16-31-13-02-29 надіслало до банківської установи інкасові доручення з вимогою про списання коштів на суму податкового боргу.

Залученими до матеріалів справи копіями інкасових доручень підтверджено, що кошти на рахунку платника відсутні.

Натомість контролюючим органом описано майно платника податків у податкову заставу. Право податкової застави зареєстроване у визначеному законом порядку.

Поряд з цим, матеріали справи не містять доказів оскарження рішення про опис майна у податкову заставу чи акту опису майна у податкову заставу.

Отже, за відповідачем обліковується податковий борг у загальному розмірі 93868,28 грн, що підтверджено матеріалами справи.

Згідно з частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач відзиву на позовну заяву, жодних заперечень чи доказів сплати суми податкового боргу до суду не надав.

Наявність у ТОВ "ЕКОТЕХ" податкового боргу за узгодженими грошовими зобов`язаннями та відсутність коштів на рахунку банку, як джерела погашення такого боргу, підтверджено зібраними у справі письмовими доказами у їх сукупності.

За таких обставин, суд дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог Головного управління ДПС у Полтавській області.

Отже, позов належить задовольнити у повному обсязі.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки позивач не поніс судові витрати, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, то підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код ВП 44057192) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКОТЕХ" (3 пров. Довбенка, буд. 25, с. Піски, Лохвицький район, Полтавська область, 37233, ідентифікаційний код 32078811) про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі задовольнити.

Надати Головному управлінню ДПС у Полтавській області дозвіл на погашення суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКОТЕХ" у розмірі 93868,28 грн (дев`яносто три тисячі вісімсот шістдесят вісім гривень двадцять вісім копійок) за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом направлення апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Cуддя О.В. Гіглава