Ухвала

від 20.06.2023 по справі 904/5725/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

за результатами розгляду подання про видачу дубліката виконавчого документа

20.06.2023м. ДніпроСправа № 904/5725/18

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Загинайко Т.В. за участю секретаря судового засідання Сидорової Є.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) (вх.№27558/23 від 06.06.2023) про видачу дублікату виконавчого документа у справі

за позовом Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (49004, м. Дніпро, пр. Олександра Поля, 2; ідентифікаційний код 20306037)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРОЯ" (49000, м. Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, 225Д; ідентифікаційний код 30414879)

про стягнення 67 600 грн. 00 коп.

Представники:

від стягувача: представник не з`явився, про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином;

від боржника: представник не з`явився, про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином;

від Державної виконавчої служби: представник не з`явився, про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 22.02.2019 позов Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (49004, м. Дніпро, пр. Олександра Поля, 2; ідентифікаційний код 20306037) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРОЯ" (49000, м. Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, 225Д; ідентифікаційний код 30414879) про стягнення 67 600 грн. 00 коп. - задоволено частково та :

- стягнено з Товариства з обмеженою відповідальністю "Троя" (49000, м. Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, 225Д; ідентифікаційний код 30414879) в дохід загального фонду Державного бюджету України на рахунок Державної казначейської служби України за місцем реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю "Троя" як платника податків за кодом бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції" 26 300 (двадцять шість тисяч триста) грн. 00 коп. штрафу та 40 690 грн. 50 коп. (сорок тисяч шістсот дев`яносто) грн. 50 коп. пені;

- стягнено з Товариства з обмеженою відповідальністю "Троя" (49000, м. Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, 225Д; ідентифікаційний код 30414879) на користь Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (49004, м. Дніпро, пр. Олександра Поля, 2; ідентифікаційний код 20306037; р/р 35215064001441; банк отримувач: ДКСУ м. Київ, МФО 820172) 1 746 (одна тисяча сімсот сорок шість) грн. 50 коп. - витрат по сплаті судового збору.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 24.04.2019 рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 22.02.2019 у справі №904/5725/18 в частині незадоволених позовних вимог - скасовано та ухвалено в цій частині нове рішення, яким стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Троя" (49000, м. Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, 225Д; ідентифікаційний код 30414879) в дохід загального фонду Державного бюджету України на рахунок Державної казначейської служби України (01601, м. Київ, вул.Бастіонна,6) за місцем реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю "Троя" як платника податків за кодом бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції" 609 (шістсот дев`ять) грн. 50 грн. пені.

В подальшому, Господарським судом Дніпропетровської області на виконання зазначеного рішення та постанови було видано відповідні накази від 26.04.2019.

Державний виконавець Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) у поданні (вх.№20568/23 від 28.04.2023) про видачу дублікату виконавчого документа просить видати дублікат наказу №904/5725/18, виданого 26.04.2019 Господарським судом Дніпропетровської області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Троя" (49000, м. Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, 225Д; ідентифікаційний код 30414879) в дохід загального фонду Державного бюджету України на рахунок Державної казначейської служби України за місцем реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю "Троя" як платника податків за кодом бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції" 26 300 (двадцять шість тисяч триста) грн. 00 коп. штрафу та 40 690 грн. 50 коп. (сорок тисяч шістсот дев`яносто) грн. 50 коп. пені; розглянути подання за відсутності державного виконавця.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 01.05.2023 подання Державного виконавця Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про видачу дублікату виконавчого документа повернуто без розгляду.

В подальшому державний виконавець Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з поданням (вх.№27558/23 від 06.06.2023) про видачу дублікату виконавчого документа просить видати дублікат наказу №904/5725/18, виданого 26.04.2019 Господарським судом Дніпропетровської області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Троя" (49000, м. Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, 225Д; ідентифікаційний код 30414879) в дохід загального фонду Державного бюджету України на рахунок Державної казначейської служби України за місцем реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю "Троя" як платника податків за кодом бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції" 26 300 (двадцять шість тисяч триста) грн. 00 коп. штрафу та 40 690 грн. 50 коп. (сорок тисяч шістсот дев`яносто) грн. 50 коп. пені; розглянути подання за відсутності державного виконавця; - у випадку задоволення подання, направити дублікат виконавчого документу за адресою: вул. Старокозацька, буд. 56, м. Дніпро, 49101.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 08.06.2023 подання державного виконавця Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про видачу дублікату виконавчого документа прийнято до розгляду та призначено його розгляд у засіданні на 20.06.2023 о 17:40 год.

У судове засідання 20.06.2023 представники сторін та Державної виконавчої служби не з`явилися, про час і місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Розглянувши подання державного виконавця Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про видачу дублікату виконавчого документа, суд вважає за необхідне зазначити таке.

Як зазначено у поданні державного виконавця:

- на виконанні в Шевченківському відділі державної виконавчої служби у місті Дніпрі перебувало виконавче провадження №59188412 з примусового виконання судового наказу №904/5725/18, виданого Господарським судом Дніпропетровської області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Троя" (49000, м. Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, 225Д; ідентифікаційний код 30414879) в дохід загального фонду Державного бюджету України на рахунок Державної казначейської служби України за місцем реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю "Троя" як платника податків за кодом бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції" 26 300 (двадцять шість тисяч триста) грн. 00 коп. штрафу та 40 690 грн. 50 коп. (сорок тисяч шістсот дев`яносто) грн. 50 коп. пені;

- 23.05.2019 державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Данченко О.М. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження;

- 26.05.2020 державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Данченко О.М. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 9 статті 39 Закону України "Про виконавче провадження" у зв`язку з повним фактичним виконання вимог виконавчого документа;

- згідно з наказом Міністерства юстиції України від 15.06.2022 №2429/5 утворено Перший Правобережний відділ державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра, реорганізувавши шляхом злиття Центральний відділ Державної виконавчої служби у місті Дніпрі та Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Дніпрі. Новоутворений Перший Правобережний відділ державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра є правонаступником відповідних реорганізованих відділів державної виконавчої служби;

- постановою начальника відділу ДВС Шевченка В.Р. від 20.04.2023 було скасовано постанову державного виконавця Данченка О.М. від 26.05.2020 про закінчення виконавчого провадження та було зобов`язано державного виконавця звернутись до Господарського суду Дніпропетровської області з поданням про видачу дублікату судового наказу та вжити всіх передбачених чинним законодавством заходів щодо повного, фактичного виконання виконавчого провадження №59188412;

- оригінал наказу суду №904/5725/18 було направлено стягувачу разом із постановою про закінчення виконавчого провадження від 26.05.2020, проте оригінал виконавчого документа було втрачено при пересилці засобами поштового зв`язку;

- докази направлення постанови про закінчення виконавчого провадження від 26.05.2020 відсутні, оскільки згідно з пунктом 128 Переліку типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.04.2012 №78/5, реєстри на відправлену кореспонденцію зберігаються один рік.

- строк пред`явлення виконавчого документа до виконання не закінчився.

Частиною 1 статті 326 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України.

Відповідно до частини 1 статті 327 Господарського процесуального кодексу України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до пункту 19.4 розділу ХІ Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Отже, суд першої інстанції може видати дублікат виконавчого документу (наказу), якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Як вбачається, матеріали справи містять копію Інформації про виконавче провадження, відповідно до якої 26.05.2020 державним виконавцем Данченко О.М. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 9 частини 1 статті 39 Закону України "Про виконавче провадження" у зв`язку з фактичним повним виконанням рішення, яка 20.04.2023 була скасована начальником відділу Шевченко В.Р. (постанова про скасування документу).

Відповідно до статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" строки у виконавчому провадженні - це періоди часу, в межах яких учасники виконавчого провадження зобов`язані або мають право прийняти рішення або вчинити дію; строки у виконавчому провадженні встановлюються законом, а якщо вони не визначені законом встановлюються виконавцем; будь-яка дія або сукупність дій під час виконавчого провадження повинна бути виконана не пізніше граничного строку, визначеного цим Законом; строки, встановлені цим Законом, обчислюються в робочих днях, місяцях і роках, а також можуть визначатися посиланням на подію, яка повинна неминуче настати.

Згідно з частиною 4 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: - пред`явлення виконавчого документа до виконання; - надання судом, який видав виконавчий документ, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

Отже, оскільки наказ Господарського суду Дніпропетровської області від 26.04.2019 у справі 904/5725/18 було пред`явлено до виконання, то його строк пред`явлення до виконання перервався. Враховуючи, що постанову про закінчення виконавчого провадження від 26.05.2020 було скасовано 20.04.2023, строк пред`явлення виконавчого документу станом на 20.06.2023 є таким, що не сплинув.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод закріплює право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини у рішенні по справі Горнсбі проти Греції наголосив на гарантоване статтею 6 Конвенції право на суд, яке повинно розцінюватися не лише в аспекті права особи звернутися до суду за захистом своїх прав, а і як обов`язковість боржника до виконання судового рішення. Викладене означає, що виконання судового рішення є невід`ємною частиною судового процесу з метою забезпечення положень названої статті Конвенції (права на суд).

Крім цього, у пунктах 18, 23 рішення Європейського суду у справі Ліпісвіцька проти України зазначено про те, що судове та виконавче провадження є першою та другою стадіями у загальному провадженні, у зв`язку з чим виконання рішення не відокремлюється від судового розгляду і провадження повинно розглядатися загалом, а його тривалість має досягати цілей, зазначених в пункті 1 статті 6 Конвенції щодо права кожної особи на розгляд його справи упродовж розумного строку.

У рішеннях Європейського суду у справах Алпатов та інші проти України, Робота та інші проти України, Варава та інші проти України, ПМП Фея та інші проти України зазначається про те, що правосуддя не може вважатися здійсненим доти, доки не виконане судове рішення та констатується, що виконання судового рішення, як завершальна стадія судового процесу, за своєю юридичною природою є головною стадією правосуддя, що повністю узгоджується з нормою статті 124 Конституції України.

Конституційний Суд України у рішенні від 26 червня 2013 року №5-рп/2013 також зазначив, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист, невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом.

Таким чином, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист.

Господарське процесуальне законодавство не надає право відмовити у задоволенні заяви про видачу дублікату наказу з мотивів необґрунтованості та не зобов`язує стягувача наводити причини втрати наказу. За встановлення факту невиконання судового рішення видача дубліката наказу не порушує прав боржника та не покладає на нього додаткових зобов`язань, оскільки дублікат наказу має повністю відтворювати втрачений наказ, у тому числі містити дату його видачі. Натомість відсутність наказу у стягувача унеможливлює виконання рішення суду та порушує його права. Водночас обов`язковою умовою видачі дублікату наказу є звернення до суду з такою заявою в межах встановленого строку для пред`явлення його до виконання або поновлення за рішенням суду.

Враховуючи викладене та беручи до уваги факт невиконання рішення суду до теперішнього часу, суд вбачає підстави для видачі дубліката наказу у справі №904/5725/18 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Троя" (49000, м. Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, 225Д; ідентифікаційний код 30414879) в дохід загального фонду Державного бюджету України на рахунок Державної казначейської служби України за місцем реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю "Троя" як платника податків за кодом бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції" 26 300 (двадцять шість тисяч триста) грн. 00 коп. штрафу та 40 690 грн. 50 коп. (сорок тисяч шістсот дев`яносто) грн. 50 коп. пені.

З урахуванням викладеного, керуючись підпунктом 19.4 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України, статтями 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Подання Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (вх.№27558/23 від 06.06.2023) про видачу дублікату виконавчого документа - задовольнити.

2. Видати дублікат наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 26.04.2019 у справі №904/5725/18 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Троя" (49000, м. Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, 225Д; ідентифікаційний код 30414879) в дохід загального фонду Державного бюджету України на рахунок Державної казначейської служби України за місцем реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю "Троя" як платника податків за кодом бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції" 26 300 (двадцять шість тисяч триста) грн. 00 коп. штрафу та 40 690 грн. 50 коп. (сорок тисяч шістсот дев`яносто) грн. 50 коп. пені.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 255, 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали підписано 21.06.2023.

Суддя Т.В. Загинайко