Рішення

від 23.06.2023 по справі 400/5325/23

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2023 р. № 400/5325/23 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Біоносенко В. В. розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, адміністративну справу

за позовомФермерського господарства "ЛЕНДЄЛ-АГРО", вул. Першотравнева, 15,Миколо-Гулак,Баштанський район, Миколаївська область,56023, доГоловного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна,6,Миколаїв,54001, провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство «ЛЕНДЄЛ-АГРО» звернулось до адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Миколаївської області з вимогами: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови ФГ «ЛЕНДЄЛ-АГРО» у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи в 2023 році; зобов`язати Головного управління ДПС у Миколаївській області відновити відомості в реєстрі платників єдиного податку щодо ФГ «ЛЕНДЄЛ-АГРО», як платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік та надати відповідний витяг (довідку) з реєстру платників єдиного податку.

Свої позовні вимоги фермерське господарство обґрунтувало тим, що зареєстровано платником єдиного податку на четвертої групи з 2015 року, надає послуги та реалізує товар на території України, основний вид діяльності вирощування зернових культур. 14.02.2023 позивач подав до ГУ ДПС в електронному вигляді пакет документів, щодо підтвердження статусу платника єдиного податку, але ГУ ДПС у Миколаївській області листом 17.03.2023 повідомило господарство про прийняте рішення щодо відмови у реєстрації ФГ платником єдиного податку четвертої групи з огляду на порушення вимог п.п.298.8.1 п.298.8 ст.298 ПК України, у зв`язку з неподанням загальної звітності. Позивач зазначає, що у подав таку декларацію, але з помилкою, яка вже була виправлена 03.03.2023 року. ПК України передбачає підстави для анулювання реєстрації платника єдиного податку або підстави, з яких платник податків не може бути платником єдиного податку 4 групи, але не містить норму, відповідно до якої платник, який до 20 лютого не подав звітність, зазначену у п.п.298.8.1. п.298.8 ст.298 ПК України, не може бути, або втрачає статус платника єдиного податку 4 групи.

Відповідач позов не визнав, просив в його задоволенні відмовити. Свою позицію, відповідач аргументував тим, що відповідно до вимог ст.298 ПК України, сільськогосподарські товаровиробники для переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку повинні подати не пізніше 20 лютого поточного року: загальну податкову декларацію з податку на поточний рік, звітну податку декларацію з податку на поточний рік, розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва, відомості про наявність земельних ділянок. Саме подання не пізніше 20 лютого загальної та звітної податкових декларацій з єдиного податку є підставо для декларацій з єдиного податку. Позивач подав загальну звітну податкову декларацію платника єдиного податку лише 03.03.2023, при граничному терміні подання 20.02.2023.

Суд розглянув справу 23.06.2023 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

Фермерське господарство «ЛЕНДЄЛ-АГРО» зареєстровано в якості юридичної особи 07.07.2011. Основним видом діяльності ФГ «ЛЕНДЄЛ-АГРО» є вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур.

З 2015 року ФГ «ЛЕНДЄЛ-АГРО» є платником єдиного податку.

В 2022 році ФГ «ЛЕНДЄЛ-АГРО» було платником єдиного податку четвертої групи.

14.02.2023 ФГ «ЛЕНДЄЛ-АГРО» засобами електронного зв`язку подало податкову звітність:

1) податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік з відомостями про наявність земельних ділянок та розрахунок мінімального податкового зобов`язання. Зазначена податкова декларації зареєстрована за номером 9023357172;

2) податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік з відомостями про наявність земельних ділянок та розрахунок мінімального податкового зобов`язання. Зазначена податкова декларації зареєстрована за номером 9023558529;

3) розрахунок частки сільськогосподарського призначення товаровиробництва, зареєстрована за номером 9023515254;

4) відомості про наявність земельних ділянок, як додатки до податкових декларацій 9023357172 та 9023558529, які в свою чергу зареєстровані за номерами 902355852933 та 9023354543.

У податкових деклараціях платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік за номерами 9023357172 та 9023558529, ФГ «ЛЕНДЄЛ-АГРО» в графі «Тип декларації» зазначено рядок 05 «Звітна нова».

03.03.2023 ФГ «ЛЕНДЄЛ-АГРО» виявило, що помилково позначило у рядка обох декларацій «Звітна нова» та подало ще одну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік, яку було зареєстровано за номером 9040220535, в якій в графі «Тип декларації» зазначено рядок 01 «Загальна».

17.03.2023 Головне управління ДПС у Миколаївській області повідомило ФГ «ЛЕНДЄЛ-АГРО» листом за №6309/6/14-29-04-07-05, про те, що за результатами проведеної камеральної перевірки поданих податкових декларацій з єдиного податку четвертої групи, відповідно до абз.1 п.299.6 ст.299 прийнято рішення про відмову у реєстрації ФГ «ЛЕНДЄЛ-АГРО» платником єдиного податку четвертої групи у зв`язку з порушенням вимог п.п.298.8.1 п.298.8 ст.298 ПК України, а саме неподання загальної звітної декларації з єдиного податку четвертої групи в термін до 20.02.2023.

03.04.2023 Головне управління ДПС у Миколаївській області повідомило ФГ «ЛЕНДЄЛ-АГРО» про відмову у реєстрації платником єдиного податку четвертої групи та те, що з 01.01.2023 ФГ «ЛЕНДЄЛ-АГРО» знаходиться на загальній системі оподаткування.

Відповідно до п.п.5 п.299.10. ст.299 ПК України, реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у разі: якщо платником єдиного податку четвертої групи не подано податкову звітність, передбачену підпунктом 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 та підпунктом 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 цього Кодексу;

Відповідно до 298.8.1. ст.298 ПК України, сільськогосподарські товаровиробники для переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку подають не пізніше 20 лютого поточного року:

загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку);

звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки (юридичні особи);

розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва (юридичні особи) - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику;

відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок.

Таким чином, п.298.8.1. ст.298 ПК України встановлена вимога до платників єдиного податку четвертої групи у наданні до 20 лютого поточного року пакету документів з 4 пунктів.

Одночасно з цим, відповідно до п.5 п.299.10. ст.299 ПК України, не подання податкової звітності передбаченої п.п.298.8.1 статті 298 ПК України, має наслідком анулювання реєстрація платником єдиного податку з виключенням із реєстру.

Судом встановлено, що позивачем зазначена вимога була виконана, та весь необхідний перелік документів подано 14.02.2023. Разом з тим, позивачем допущено помилку у назві однієї декларації, визначавши її як «звітна», замість «загальна».

На те, що у цьому випадку мова йде саме про помилку, вказує те, що 14.02.2023 фермерським господарством подана саме дві податкові декларації з відмітками «Звітна нова», а загальний пакет документів повністю відповідає вимогам п.298.8.1. ст.298 ПК України.

Разом з тим, відсутність у податкової декларації з єдиного податку четвертої групи на 2023 рік, відмітки «Загальна» надало контролюючому органу можливість зробити висновок про неподання позивачем взагалі загальної декларації з податку на поточний рік, невиконання вимог п.298.8.1. ст.298 ПК України, та відповідно не підтвердження статусу платника єдиного податку.

Вирішуючи цей спір, оцінюючи аргументи сторін між формальної невідповідністю (відповідач), та фактичною наявністю (позивач), суд враховує вимоги ст.2 КАС України, щодо розсудливості, дотримання необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія), а також презумпції правомірності дій платника податків (п.4.1.4 ст.4, п.56.21 ст.56 ПК України), суд надає перевагу аргументам не владного суб`єкта.

У будь-якому випадку, помилка у визначенні назви податкової декларації не може мати для платника податків таких значних негативних наслідків, а з наданих позивачем 14.02.2023 документів, можливо було встановити відповідність ФГ «ЛЕНДЄЛ-АГРО» критеріям платника єдиного податку четвертої групи, а також його бажання продовжити перебування на цьому режимі оподаткування протягом 2023 року.

Суд дійшов висновку про можливість задоволення позову у повному обсязі.

Сума сплаченого позивачем судового збору в розмірі 2684 грн підлягає відшкодуванню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Фермерського господарства "ЛЕНДЄЛ-АГРО" (вул. Першотравнева, 15,Миколо-Гулак,Баштанський район, Миколаївська область,56023 36813993) до Головне управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна,6,Миколаїв,54001 44104027) задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Миколаївської області щодо відмови Фермерському господарству «ЛЕНДЄЛ-АГРО» у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи в 2023 році.

3. Зобов`язати Головного управління ДПС у Миколаївській області відновити відомості в реєстрі платників єдиного податку щодо ФГ «ЛЕНДЄЛ-АГРО», як платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік та надати відповідний витяг (довідку) з реєстру платників єдиного податку.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головне управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна,6,Миколаїв,54001 44104027) на користь Фермерське господарство "ЛЕНДЄЛ-АГРО" (вул. Першотравнева, 15,Миколо-Гулак,Баштанський район, Миколаївська область,56023 36813993) судові витрати в розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривень.

5. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя В. В. Біоносенко

Рішення складено в повному обсязі 23.06.2023