Рішення

від 14.07.2009 по справі 40/206

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 40/206 14.07.09

За позовом Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Інвес»

до 1) Київськ ої міської ради

2) Головного управління, з емельних ресурсів виконавчо го органу Київради (Київсько ї міської державної адмініст рації)

про укладе ння угоди до договору оренди земельної ділянки

Суддя: Пукшин Л.Г.

Представники сторін:

від позивача: Скр жешевський М.С. за довірені стю № 53/03 від 29.09.2008

від відповідача-1: Шад евська Ж. Е. за довіреністю № 225-КР-530 від 18.05.2009

від відповідача-2: Яро цька Е.М за довіреністю № 06- 34/48644 від 03.12.2008

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвес»зв ернулось до суду з позовною з аявою до Київської міської р ади про визнання укладеною У годи № 2 про внесення змін до Д оговору оренди земельної діл янки від 15 квітня 2004 року № 82-6-00166 в редакції, яка схвалена та під писана Товариством з обмежен ою відповідальністю «Інвес» на умовах, визначених такою у годою та до Головного управл іння земельних ресурсів вико навчого органу Київради (Киї вської міської державної адм іністрації) з вимогою зареєс трувати Угоду № 2 до Договору о ренди земельної ділянк и від 15 квітня 2004 року № 82-6-00166, укла деного між Орендодавцем - Киї вською, міською радою та Орен дарем - Товариством з обмежен ою відповідальністю «Інвес» у встановленому порядку.

Ухвалою суду від 28.05.09 порушен о провадження у справі № 40/206 за вказаною позовною заявою, ро згляд справи призначено у су довому засіданні на 23.06.09.

Представник Київської міс ької ради (Відповідач-1) направ ив відзив на позовні вимоги, п роти позовних вимог заперечу є з огляду на те, що договір мо же вважатись укладеним у вип адку досягнення між сторонам и згоди з усіх істотних умов у встановленій законом формі (частина 2 статті 180 Господарсь кого кодексу України).

Вказує про те, що чинним зак онодавством не передбачено а втоматичного поновлення дог овору оренди землі, реалізац ія переважного права на поно влення договору оренди земел ьної ділянки в разі відсутно сті заперечень з боку сторін можлива лише за наявності ві дповідного рішення органу мі сцевого самоврядування.

Також Відповідач-1 посилают ься на те, що в даному випадку відсутнє вільне волевиявлен ня сторони щодо укладання уг оди до договору оренди земел ьної ділянки, що є обов'язково ю вимогою при укладанні відп овідного правочину, згідно з і статтею 203 Цивільного кодекс у України.

У судове засідання, признач ене на 23.06.09, з' явилися предста вники сторін, вимоги ухвали с уду виконали.

Представник Відповідача-2 у судовому засіданні 23.06.09 подав відзив на позовні вимоги, що з алучений до матеріалів справ и. Відповідач-2 заперечуючи пр оти позову посилається на те , що він не порушував законні п рава та інтереси, оскільки пр едставник Позивача з підписа ною обома сторонами Угодою № 2 до нього не звертався.

У судовому засіданні відпо відно до ст. 77 ГПК України огол ошувалась перерва до 14.07.09.

14.07.09 за згодою представників сторін в порядку ст. 85 ГПК Укра їни було оголошено вступну т а резолютивну частини рішенн я.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши представників сторін, Господарський суд м. К иєва, встановив.

Відповідно до ст. 60 Закону Ук раїни «Про місцеве самовряду вання в України»територіаль ним громадам сіл, селищ, міст, районів у. містах належить пр аво комунальної власності на рухоме і нерухоме майно,' дохо ди місцевих бюджетів, інші ко шти, землю, природні. ресурси, підприємства, установи та ор ганізації, в тому числі банки , страхові товариства, а також пенсійні, фонди, частку в майн і підприємств," житловий фонд , нежитлові приміщення, закла ди культури, освіти, спорту, ох орони здоров'я,. Науки, соціаль ного обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначен і відповідно до закону як об'є кти права комунальної власно сті, а також кошти, отримані ві д їх відчуження.

Пунктом 12 Перехідних положе нь Земельного кодексу Україн и визначено, що до розмежуван ня земель державної і комуна льної власності повноваженн я щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, кр ім земель, переданих у приват ну власність, здійснюють від повідні сільські, селищні, мі ські ради, а за межами, населен их пунктів - відповідні орган и виконавчої влади.

Відповідно до частини 5 стат ті 16 Закону України «Про місце ве самоврядування в Україні» від імені та в інтересах тери торіальних громад права суб' єкта комунальної власності з дійснюють відповідні ради.

Пункт «а»частини 1 статті 9 З емельного Кодексу України пе редбачає, що до повноважень К иївської і Севастопольської міських рад у галуз земельни х відносин на їх території на лежить розпорядження землям и територіальної громади міс та.

Пунктом «в»вказаної норми передбачено, що Київська та С евастопольська міські ради н адають у користування земель ні ділянки із земель комунал ьної власності у відповіднос ті із Земельним кодексом Укр аїни.

Відповідно до рішення Київ ської міської ради від 23.10.2003 рок у № 122-1/995 Товариству з обмеженою відповідальністю «Інвес»пе редано у короткострокову оре нду до 15.04.2009 р. земельну ділянку (кадастровий номер 8000000000:82:006:0083) за гальною площею 0,6442 га, для буді вництва компактного діловог о і культурного центру на вул . Михайла Грушевського, 9-а, з бо ку Паркової дороги у Печерсь кому районі м. Києва.

На підставі зазначеного рі шення між Київською міською радою та Товариством з обмеж еною відповідальністю «Інве с»15 квітня 2004 року був укладени й Договір оренди земельної д ілянки для будівництва компа ктного ділового і культурног о центру.

Стаття 18 Закону України «Пр о оренду землі»передбачає: « Договір оренди землі набирає чинності після його державн ої реєстрації»

28.04.2004 року вказаний Договір о ренди земельної ділянки від 15.04.2004 р. був зареєстрований Голо вним управлінням земельних р есурсів виконавчого органу К иївради (Київської міської д ержавної адміністрації) за № 82-6-00166.

15 грудня 2004 року між Київсько ю міською радою та ТОВ «Інвес »було укладено Угоду № 1 про вн есення змін до договору орен ди земельної ділянки, яку бул о зареєстровано 22.12.2004 року за № 82-6-00262.

Статтею 33 Закону України «П ро оренду землі»передбачено , що орендар, який належно вико нував обов'язки відповідно д о умов договору, має за інших р івних умов переважне право н а поновлення договору, у разі поновлення Договору оренди землі на новий строк його умо ви можуть бути змінені за зго дою сторін.

Згідно ст. 777 Цивільного коде ксу України наймач, який має н амір скористатися переважни м правом на укладення догово ру найму на новий строк, зобов 'язаний повідомити про це най модавця до спливу строку дог овору найму у строк, встановл ений договором, а якщо він не в становлений договором, - в роз умний строк.

Пунктом 11.7 Договору № 82-6-00166 від 15.04.2004 року передбачено, що післ я закінчення строку, на який б уло укладено цей Договір, Оре ндар, за умови належного вико нання своїх обов' язків, має за інших рівних умов переваж не право на поновлення Догов ору. У цьому разі Орендар пови нен не пізніше ніж за 3 (три) міс яці до закінчення строку дії Договору повідомити письмов о Орендодавця про намір прод овжити його дію. У разі поновл ення Договору на новий строк його умови можуть бути зміне ні за згодою сторін.

Матеріалами справи підтве рджено, що Товариство з обмеж еною відповідальністю «Інве с»належним чином виконує всі умови договору оренди земел ьної ділянки, зокрема сплачу вало орендну плату та викори стовувало земельну ділянку з а цільовим призначенням.

В підтвердження цих обстав ин Позивач надав суду докази , які підтверджують сплату По зивачем орендної плати, зокр ема: журнал операцій по рахун ку 64162 «орендна плата»з 01.04.2004 рок у по 31.05.2009 року, виписки по особо вому рахунку за 22.02.2008р., 24.06.2008р., 01.09.2008р ., 25.09.2008р. та докази, які підтвердж ують використання земельної ділянки за призначенням, зок рема: дозвіл на виконання буд івельних робіт № 0469-Пч/С від 18.06.200 8 року, довідки про вартість ви конаних підрядних робіт з лю того 2009 р. по травень 2009 року вкл ючно.

Як і передбачено п. 11.7 Догово ру оренди земельної ділянки від 15.04.2004 р.№ 82-6-00166, за три місяці до закінчення строку Договору оренди, а саме 23.01.2009 року, Позива ч звернувся до Київської міс ької ради з клопотаннями про поновлення вказаного Догово ру оренди.

Відповідач-1 на таке звернен ня Позивача не відреагував.

З матеріалів справи вбачає ться, що 03.03.2009 року Позивач повт орно звернувся до Відповідач а-1 з клопотанням про поновлен ня строку дії Договору оренд и земельної ділянки, але Київ ська міська рада також не від реагувала на звернення ТОВ « Інвес».

В подальшому 06.04.2009 року керую чись положеннями ст. 30 Закону України «Про оренду землі», с т. 188 ГПК України Господарсько го кодексу України Позивач н аправив листа та два оригіна льних примірника Угоди № 2 про внесення змін до Договору зе мельної ділянки № 82-6-00166 від 15.04.2004 р оку на адресу Відповідача-1.

Однак, вказаний факт Відпов ідачем-1 теж було проігнорова но.

Судом не приймаються запер ечення Київської міської рад и про те, ще сторонами не було узгоджено усі істотні умови угоди про внесення змін де вк азаних договорів, оскільки К иївською міською радою не бу ло узгоджено умови угоди про внесення змін, з огляду на те, що процедура узгодження умо в договору має відбуватись ш ляхом направлення протоколу розбіжностей до договору аб о підписанням запропоновано ї стороною редакції.

Ні протоколу розбіжностей до договорів, ні заперечень щ одо редакції угод, які б ули надані позивачем до суду , Київською міською радою над ано не було.

Відповідно до частини друг ої статті 188 Господарського ко дексу України сторона догово ру, яка вважає за необхідне зм інити договір, повинна надіс лати пропозиції про це другі й стороні за договором.

Також в даній статті визнач ено, що сторона договору, яка о держала пропозицію про зміну договору, у двадцятиденний с трок після одержання пропози ції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

Частиною четвертою статті 188 Господарського кодексу Укр аїни визначено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щод о зміни договору або у разі не одержання відповіді у встано влений строк з урахуванням ч асу поштового обігу, заінтер есована сторона має право пе редати спір на вирішення суд у.

Частиною п'ятою статті 188 Гос подарського кодексу України передбачено, що якщо судовим рішенням договір змінено аб о розірвано, договір вважаєт ься зміненим з дня набрання ч инності даним-рішенням, якщо іншого строку набрання чинн ості не встановлено за рішен ням суду.

Таким чином, на виконання ст атті 188 та статті 181 Господарськ ого кодексу України Товарист во з обмеженою відповідальні стю «Інвес»підписало Угоду № 2 до Договору оренди земельно ї ділянки від 15.04.2004 року № 82-6-00166 та надіслало до Київської міськ ої ради, яка у двадцятиденний термін зобов'язана була їх пі дписати або надати примірник и протоколу розбіжностей з п ідписаними угодами, але в суп ереч зазначеним нормам цього Відповідачем-1 зроблено не бу ло.

Крім того, суд вважає за нео бхідне до спірних правовідно син застосувати ч. 3 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», в якій зазначено, що у разі якщо орендар продовжує користува тися земельною ділянкою післ я закінчення строку договору оренди, то за відсутності пис ьмових заперечень орендодав ця протягом одного місяця пі сля закінчення строку догово ру він підлягає поновленню н а той самий строк і на тих сами х умовах, які були передбачен і договором. Письмове запере чення здійснюється листом-по відомленням.

В матеріалах справи відсут ні будь-які листи - повідомлен ня з боку Київської міської р ади, які б свідчили про запере чення щодо поновлення Догово ру оренди від 15.04.2004 року № 82-6-00166 та/ або укладення угоди про подо вження дії терміну такого До говору.

У зв' язку з цим, суд приход ить до висновку, що строк вста новлений Законом України «Пр о оренду землі»протягом яког о Відповідач-1 міг заявити про свої заперечення щодо подов ження Договору оренди землі від 15.04.2004 року № 82-6-00166, закінчився 2 9 травня 2009 року.

Отже, в даному випадку подов ження дії Договору оренди ві д 15.04.2004 року № 82-6-00166 відбулось авто матично, однак на підставі сп ільного волевиявлення Позив ача та Відповідача-1, які погод или подовження Договору орен ди від 15.04.2004 року № 82-6-00166 строком на 5 (п' ять) років на попередніх умовах.

Так, Позивач продовжуючи ко ристуватися орендованою зем ельною ділянкою вчинив оферт у, а Відповідач-1 в свою чергу в чинив акцепт, так як протягом одного місяця з дня закінчен ня договору не направив на ад ресу Позивача своїх заперече нь проти продовження Договор у, тобто Відповідач-1 прийняв у мови Позивача щодо подовженн я дії попереднього Договору на тих самих умовах.

Частина 2 ст. 792 ЦК України пер едбачено, що відносини щодо н айму (оренди) земельної ділян ки регулюються законом»

Спеціальним законом, який р егулює такі правовідносини є Закон України «Про оренду зе млі».

Таким чином, суд приходить д о висновку, що норми цього зак ону є спеціальними та мають п ріоритет над іншими нормами, які регулюють правовідносин и, що виникають з приводу укла дення Договорів оренди земел ьної ділянки.

Відповідно до статті 42 Зако ну України «Про місцеве само врядування в Україні»міськи й голова укладає договори ві д імені територіальної грома ди та на підставі рішень Київ ради.

Відповідно до статті 46 Зако ну України «Про місцеве само врядування в Україні»сесія р ади скликається в міру необх ідності, але не менше одного р азу на квартал, а з питань відв едення земельних ділянок - не рідше ніж один раз на місяць.

Щодо позовних вимог до Голо вного управління земельних р есурсів виконавчого органу К иївради (Київської міської д ержавної адміністрації) про зобов'язання зареєструвати, Угоду № 2 до Договору оренди зе мельної ділянки від 15.04.2004 року № 82-6-00166 укладеного між Орендодав цем - Київською міською радою та орендарем - Товариством з о бмеженою відповідальністю « Інвес», то дані вимоги також п ідлягають задоволенню виход ячи з наступного.

Згідно зі статтею 20 Закону У країни «Про оренду землі»укл адений договір оренди землі підлягає державній реєстрац ії.

Відповідно до Положення пр о Головне управління земельн их ресурсів виконавчого орга ну Київської міської ради (Ки ївської міської державної ад міністрації), що затверджене рішенням Київської міської ради від 19 грудня 2002 оку №182/342, дан е управління організовує вид ачу державних актів на право власності на землю і право ко ристування землею, оформленн я та видачу договорів оренди земельних ділянок та здійсн ює їх реєстрацію.

Також, відповідно до рішенн я Київської міської ради від 29 травня 2003 року № 433/593 «Про забез печення ефективного землеко ристування в м. Києві»Головн ому управлінню земельних рес урсів виконавчого органу Киї вської міської ради (Київськ ої міської державної адмініс трації) доручено у повному об сязі здійснювати підготовку документів, що посвідчують п раво власності та право кори стування, відповідно до пунк ту "з" статті 9 та пункту "є" стат ті 184 Земельного кодексу Украї ни.

Таким чином, Головне управл іння земельних ресурсів вико навчого органу Київської міс ької ради (Київської міської державної адміністрації) не забезпечило підготовку Угод и № 2 до Договору оренди земель ної ділянки від 15 квітня 2004 рок у № 82-6-00166 у встановленому порядк у та не здійснило її державну реєстрацію.

Відповідно до ст. 33 Господар ського процесуального кодек су України кожна сторона пов инна довести ті обставини, на , які вона посилається як на пі дставу своїх вимог і запереч ень. Відповідачі. доказів на. с простування обставин, повідо млених позивачем, не надав.

Пункт 1 частини 1 статті 12 Гос подарського процесуального кодексу України передбачає: «Господарським судам підвід омчі справи у спорах, що виник ають при укладені, зміні, розі рванні і виконання договорів »

З огляду на вищевикладене с удом вбачаються обґрунтован і вимоги Позивача до Київськ ої міської ради та Головного управління земельних ресурс ів виконавчого органу Київра ди (Київської міської держав ної адміністрації), тому позо вні вимоги підлягають задово ленню.

Відповідно до ст. 49 ГПК Украї ни в разі задоволення позову судові витрати підлягають с тягненню з відповідачів на к ористь позивачів, але, оскіль ки позивачем таких вимог не з аявлено, тому зазначені витр ати покладаються на позивача .

Керуючись ст.ст. 32, 33, 49, 82-85 Госпо дарського процесуального ко дексу України, -

В И Р І Ш И В:

І. Позов задовольнити повністю.

ІІ. Визнати укладеною Угоду № 2 до Договору оренди земельн ої ділянки від 15.04.2004 року № 82-6-00166 в редакції, яка схвалена Товар иством з обмеженою відповіда льністю «Інвес»(місцезнаход ження: м. Київ, вул. Електриків , 4, з моменту набрання чинност і судовим рішенням на умовах :

Угода № 2

про внесення змін до Догово ру оренди земельної ділянки від 15 квітня 2004 року

№ 82-6-00166

Київська міська рада (м. К иїв) далі у тексті - «Орендод авець», в особі Київського мі ського голови Леоніда Миха йловича Черновецького діє на підставі ст. 42 Закону Украї ни «Про місцеве самоврядуван ня в Україні»- з однієї сторон и, та Товариство з обмеженою в ідповідальністю «Інвес»(код ЄДРПОУ 31170525; м. Київ вул. Половец ька 2/24, зареєстровано від 16.10.2000 р оку за № 02965 Подільською районн ою державною адміністрацією м. Києва) - далі у тексті «Оре ндар»-, в особі директора Ша лаплута Анатолія Петровича , який діє на підставі Статуту цього товариства, - з другої с торони, керуючись ст. 33 Закону України «Про оренду землі»т а ст. 188 ГКУ досягли згоди внест и зміни до Договору оренди зе мельної ділянки, укладеного між сторонами, посвідченого приватним нотаріусом Київсь кої міського нотаріального о кругу Щербаковим В.З. 15.04.2004 р оку по реєстру за № 356 та зареєс трованого Головним управлін ням земельних ресурсів викон авчого органу Київської місь кої ради (Київської міської д ержавної адміністрації), про що зроблено запис у книзі зап исів державної реєстрації до говорів за № 82-6-00166 від 28.04.2004 року, к еруючись п. 11.7 Договору що змін юється, уклали Угоду № 2 (надал і за текстом - Угода) про насту пне:

1. Сторони досягли згоди про довжити на 5 (п' ять) років, поч инаючи з 28.04.2009 року, строк Догов ору від 15.04.2004 року, укладеного м іж сторонами, посвідченого п риватним нотаріусом Київськ ого міського нотаріального о кругу Щербаковим В.З., про що зроблено запис в реєстрі № 356, та зареєстрованого Головн им управлінням земельних рес урсів виконавчого органу Киї вської міської ради (Київськ ої міської державної адмініс трації), про що зроблено запис в книзі державної реєстраці ї договорів за № 82-6-00166 від 28.04.2004 рок у (надалі за текстом - Договір) .

2. Умови Договору залишаютьс я без змін, окрім строку оренд и земельної ділянки.

3. Ця угода набирає чинності з дня її державної реєстраці ї Головним управлінням земел ьних ресурсів виконавчого ор гану Київради (Київської міс ької державної адміністраці ї).

4. Всі спори, пов' язані з вик онанням умов цієї Угоди, при н еможливості їх досудового вр егулювання, вирішуються суда ми України.

5. Ця Угода є невід' ємною ча стиною Договору і складена у двох примірниках. Один примі рник для Орендодавця, другий - для Орендаря».

ІІІ. Зобов' язати Головне у правління земельних ресурсі в виконавчого органу Київськ ої міської ради (Київської мі ської державної адміністрац ії) (01061, м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а) з ареєструвати Угоду № 2 про вне сення змін до Договору оренд и земельної ділянки за № 82-6-00166 в ід 15.04.2004 року, укладену між орен додавцем - Київською місько ю радою та орендарем - Товар иством з обмеженою відповіда льністю «Інвес», у встановле ному порядку.

IV. Видати наказ після набран ня рішенням законної сили.

Рішення вступає в законну с илу після закінчення десятид енного строку з дня його прий няття, оформленого у відпові дності до ст. 84 Господарського процесуального кодексу Укра їни

Суддя Пукшин Л.Г.

Дата підписання рішення 16.07.2009