Рішення

від 31.05.2023 по справі 751/3514/23

НОСІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №751/3514/23

Провадження №2-о/751/67/23

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2023 року місто Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Овсієнко Ю. К.

за участю секретаря Бобровник Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління освіти Чернігівської міської ради, про встановлення факту, що має юридичне значення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просить встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в 1993 році закінчив Чернігівську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів № 21 Чернігівської міської ради Чернігівської області та одержав повну загальну середню освіту.

Свої вимоги заявник мотивує тим, що в 1993 році закінчив Чернігівську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів № 21 Чернігівської міської ради Чернігівської області.

Під час ведення активних бойових дій через агресивний напад Російської Федерації з 24 лютого 2022 року на території м. Чернігова та Чернігівської області, він був вимушений виїжджати з постійного місця проживання. Під час переїзду було втрачено атестат про повну загальну середню освіту . Зберігся лише додаток до атестата , виданий 10.06.1993 року середньою школою № 21 м. Чернігова.

На даний час для працевлаштування йому необхідний даний документ.

Отримати дублікат атестата немає можливості, оскільки на даний час будівлю Чернігівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 21 Чернігівської міської ради Чернігівської області зруйновано під час проведення бойових дій через авіа- бомбардування у зв`язку з агресивним нападом Російської Федерації, що проходили у місті Чернігові з 24 лютого 2022 року. Документи, які можуть підтвердити одержання ним повної загальної середньої освіти , даного закладу не збереглися.

Це підтверджується довідкою виданою Управлінням освіти Чернігівської міської ради від 28.09.2022 року .

В Україні більше 10 років функціонує Єдина державна електронна база з питань освіти (далі - ЄДЕБО), серед основних функцій якої є, зокрема: облік документів у сфері загальної середньої, студентських (учнівських) квитків державного зразка тощо; забезпечення перевірки достовірності документів про освіту тощо.

Відповідно до вимог Положення про Єдину державну електронну базу з питань освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 08 червня 2018 року № 620, фізична особа повинна мати повний доступ до всієї інформації про себе, що міститься в ЄДЕБО.

З метою виконання вказаної вимоги на офіційному вебсайті ЄДЕБО за електронною адресою https://info.edbo.gov.ua реалізовано сервіс «Інформація про фізичну особу, що міститься в ЄДЕБО», за допомогою якого можливо отримати інформацію, що міститься в ЄДЕБО, в тому числі і щодо :

3) документів про здобуту вищу, професійно-технічну та загальну середню освіту, які отримані з 2000 року, якщо на їх підставі здійснювався вступ на навчання для здобуття вищої освіти - з 2012 року, фахової передвищої освіти - з 2020 року, професійної (професійно-технічної) освіти - з 2013 року (з Реєстру документів про освіту).

Враховуючи час закінчення ним школи, а саме в 1993 році, та відповідно до виданої Управлінням освіти Чернігівської міської ради від 28.09.2022 року , він не має можливості отримати дублікат атестата.

Встановлення факту необхідно заявнику для працевлаштування.

Від заявника до суду надійшла заява про проведення розгляду справи за його відсутність.

Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився. Про час та місце його проведення повідомлявся у встановленому порядку. Додатково надали до суду письмові пояснення з питань, зазначених ОСОБА_1 . Вказали, що у результаті повномасштабного вторгнення російської федерації на територію України, яке розпочалося 24.02.2023 року, будівля Чернігівської загальноосвітньої школи №21 Чернігівської міської ради Чернігівської області, що знаходиться за адресою: м. Чернігів, вул. Тероборони (Гагаріна), 27, була повністю зруйнована. Даний факт підтверджується Експертним звітом за результатами обстеження технічного стану будівлі закладу №40-06/2022-03. За висновком експерта, будівля закладу освіти відновленню не підлягає відновленню, рекомендоване виконання робіт щодо демонтажу будівлі. Враховуючи вищезазначене, рішенням Чернігівської міської ради від 30.06.2022 року №18/VIII-2 «Про ліквідацію Чернігівської загальноосвітньої школи №21 Чернігівської міської ради Чернігівської області» юридичну особу - Чернігівська загальноосвітня школа №21 Чернігівської міської ради Чернігівської області, припинено шляхом ліквідації, 16.09.2022 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення. Оскільки у результаті влучання авіаційної бомби у будівлю школи, архівні документи, які б могли засвідчити факт видачі документа про освіту, або інші документи, які б могли засвідчити факт закінчення зазначеного закладу загальної середньої освіти ОСОБА_1 , до управління освіти Чернігівської міської ради не передавались.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

В судовому засіданні досліджено: копію додатку до атестата (а.с.5-6); копію паспорту громадянина України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , серія НОМЕР_1 (а.с. 7-11); довідку Управління освіти Чернігівської міської ради від 28.09.2022 року №01-25/903 видану ОСОБА_1 , про те, що на даний час будівлю Чернігівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 21 Чернігівської міської ради Чернігівської області зруйновано (а.с.12); копію експертного звіту за результатами обстеження технічного стану будівлі закладу №ТО-06/2022-03 Чернігівської загальноосвітньої школи №21 Чернігівської міської ради Чернігівської області, згідно до якого технічний стан будівлі визначено як аварійний та рекомендовано виконання невідкладних робіт щодо демонтажу(ліквідації) об`єкту (а.с.23-34); копію рішення Чернігівської міської ради від 30.06.2022 року №18/VIII-2 «Про ліквідацію Чернігівської загальноосвітньої школи №21 Чернігівської міської ради Чернігівської області»(а.с.35-36).

Факти, що мають юридичний характер це факти з якими закон пов`язує виникнення, зміну або припинення правовідносин.

У статті 315 ЦПК України наведено перелік, які саме факти можуть бути встановленні в судовому порядку, проте він не є вичерпним. Вказана норма передбачає встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті.

Відповідно до п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 №5 із змінами та доповненнями від 25.05.1998, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2015 року № 645 «Про документи про загальну середню та професійно-технічну освіту державного зразка і додатки до них», наказу Міністерства освіти і науки України від 24 лютого 2003 року № 99 та враховуючи позитивне рішення міжвідомчої комісії щодо приймальних випробувань інформаційно- виробничої системи інформаційного та документарного забезпечення установ та громадян України в галузі освіти (ІВС «ОСВІТА»), Міністерством освіти і науки України видано наказ від 10.12.2003 № 811 та затверджено Положення про ІВС «ОСВІТА» та Порядок замовлення документів про базову середню освіту та повну загальну середню освіту, видачі та обліку їх карток.

Згідно п. 5.1. Порядку замовлення документів про базову середню освіту та повну загальну середню освіту, видачі та обліку їх карток (далі - Порядок), дублікати Карток Документів видаються в разі їх утрати, а також пошкодження, які призвели до порушення їх цілісності чи до знищення всіх або більшості реквізитів, відсутність яких унеможливлює встановлення власника Документа. У разі, якщо первинний Документ містив помилку в прізвищі, імені, по батькові власника, дублікат Картки виконується з урахуванням необхідних змін.

Дублікат Картки Документа видається за письмовою заявою власника Документа, що подається Замовнику, зазначеному в пункті 2 цього Порядку.

У заяві зазначаються причина втрати або пошкодження Картки Документа, прізвище, ім`я та по батькові, місце проживання, телефон (за наявності); найменування документа, Картку якого втрачено або пошкоджено, назва закладу освіти та дата його закінчення, інші відомості, якщо власник Картки Документа або Замовник уважають їх суттєвими для видачі дубліката.

До заяви додаються:

-оголошення у друкованих засобах масової інформації за місцем проживання власника Документа, у якому мають бути зазначені назва Документа, його номер та дата видачі, на чиє ім`я виданий, яким закладом освіти, та про визнання його недійсним;

-підтвердження про оплату послуг з виготовлення дубліката Картки Документа.

Замовник надає Державному підприємству «Інфоресурс» копію (ксерокопію) оригіналу Картки Документа. Як виняток, у разі неможливості надати копію (ксерокопію) Картки Документа Замовник повинен надати Державному підприємству «Інфоресурс»:

-Лист-клопотання з поясненням причин, чому не може бути надана копія Картки первинного Документа.

Завірену виписку з книги обліку і видачі документів про здобуття загальної середньої освіти та обліку додатків до них, срібних і золотих медалей із ксерокопією титульної сторінки книги (журналу) та сторінки, на якій зроблено відповідний запис, що засвідчує факт отримання особою Картки Документа.

Замовлення на виготовлення дубліката та паперові підтвердження за встановленими формами (додатки 20-22) створюються за допомогою спеціалізованого програмного забезпечення та подаються Замовником до Виконавця протягом 10 робочих днів з дня звернення власника втраченої чи пошкодженої Картки Документа та подання ним усіх необхідних документів.

У замовленні на виготовлення дубліката вказується рік закінчення закладу освіти згідно з копією (ксерокопією) Картки, а дата вручення Картки Документа відповідає фактичній даті вручення дубліката. На Картці відтворюється назва, яку мав заклад освіти на момент закінчення. Печатка, посада керівника закладу освіти, його підпис, прізвище та ініціали на Картці відтворюються чинні на момент вручення Картки дубліката Документа. У правому верхньому куті Картки дубліката Документа зазначається слово "Дублікат".

При отриманні замовлення на виготовлення дубліката дані замовлення звіряються з даними про особу, що містяться в централізованому банку даних Міністерства освіти і науки України. При виготовленні дубліката втраченої або пошкодженої Картки Документа з моменту виготовлення дубліката попередня Картка Документа втрачає чинність, інформація про це заноситься до централізованого банку даних Міністерства освіти і науки України.

Відомості про видачу дубліката Картки заносяться до книги обліку виданих Карток Документів закладу освіти із зазначенням серії і номера документа та слова " ОСОБА_2 ". У книзі обліку видачі Карток Документів у відповідній графі про видачу первинного документа робиться відмітка про видані дублікати.

Фактично дублікат документа про освіту видається лише тим особам, які закінчили певний навчальний заклад, що підтверджується відповідним записом у книзі обліку виданих документів про освіту або архівними даними.

З огляду на представлені документи, суд вважає доведеним факт ОСОБА_1 те, що він дійсно закінчив Чернігівську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів № 21 Чернігівської міської ради Чернігівської області та одержав повну загальну середню освіту, оскільки необхідно заявнику для можливості реалізувати своє право на працю, гарантованого Конституцією України.

Даний факт, за встановленням якого звертається заявник, має юридичне значення, оскільки перешкоджає заявнику в повній мірі реалізувати своє право на працю.

Даний факт інакше як у судовому порядку встановити неможливо, а отже вимоги заявника слід задовольнити.

Керуючись п. 5 ч. 2 ст. 293, ст. 294, п. 6 ч. 1 ст. 315, 316-319 ЦПК України, враховуючи роз`яснення постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд,-

ВИРІШИВ:

Заяву задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в 1993 році закінчив Чернігівську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів № 21 Чернігівської міської ради Чернігівської області та одержав повну загальну середню освіту.

Рішення може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Головуючий - суддя Ю. К. Овсієнко