Ухвала

від 29.08.2006 по справі 4/166пн

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

4/166пн

Україна

донецький апеляційний господарський суд

вул. Артема, 157, м. Донецьк, 83048, тел. 332-57-40

УХВАЛА

про поновлення строку апеляційного оскарження

29.08.06                                                                                                  Справа №  4/166пн

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючий:           Кондратьєвої  С.І.

Суддів:           Акулової  Н.В.,  Старовойтової  Г.Я.,  

За участю представників сторін:

Прокурор: Бахарєв М.А. - посвідчення №2355 дійсне до 23.12.2008р.

від позивача: не з"явився

від  відповідача: не з"явився

Розглянувши  апеляційне подання Прокурора Київського району м.Донецька

на  ухвалу господарського суду Донецької області від   14.07.06 р. у справі № 4/166пн

за позовом Прокурора Київського району м.Донецька в інтересах держави в особі Донецької міської ради м.Донецьк

до    Споживчого кооперативу "Центральний 2005" м.Донецьк

про  звільнення самостійно зайнятої земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Прокурор  Київського району м.Донецька у червні 2006 року звернувся до господарського суду  Донецької області у порядку ст..2 Господарського процесуального кодексу України  в інтересах держави у особі Донецької міської Ради м.Донецьк ( далі –міськРада) з позовом про зобов”язання  Кооперативу звільнити самовільно зайняту  ділянку, розташовану по  вул.. Щорса,67, м.Донецьк,  загальнею площею 0,0270га.

          За наслідками підготовчого провадження ухвалою господарського суду від  14.07.06р. у справі №4/166пн закрито провадження у справі відповідно до  ст.157  КАСУ.

          Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду  від 07.08.06р. відкрито апеляційне провадження в адміністративній справі №4/166пн з перегляду в апеляційному порядку оскаржуваної ухвали суду, проведені дії визначені ст..190 КАСУ з підготовки справи до адміністративного розгляду, ухвалою суду від 08.08.06р. призначено розгляд клопотання Прокурора за реєстровим вхідним №01-18/10450 канцелярії Донецького апеляційного господарського суду від 07.08.06р. про поновлення строку на подання заяви про апеляційне оскарження.

У судовому засіданні 15.08.06р. Прокурор, повноважний представник міської Ради висловилися на підтримку клопотання, послались на об"єктивні обставини, які перешкоджали своєчасному зверненню до суду з заявою про апеляційне оскарження.

У зв"язку з неявкою представника відповідача, відсутністю яких-небудь від  нього повідомлень справу перенесено слуханням на 29.08.06р.

29.08.06р. у судовому засіданні прокурор висловився на задоволення клопотання про поновлення порушеного строку.

Позивач, відповідач не скористалися своїм процесуальним правом щодо участі  своїх представників у судовому засіданні, про час та місце слухання якого були повідомлені належним чином.

Заслухавши пояснення прокурора, розглянувши доводи заяви про поновлення строку для звернення з апеляційною скаргою, судова колегія дійшла висновку, що заява про поновлення пропущеного строку підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст.102 КАСУ пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, судом може бути поновлений за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Кодекс адміністративного судочинства України не пов”язує право  суду відновити пропущений процесуальний строк лише з певним колом обставин, що спричинили пропуск строку. Отже, у кожному  випадку суд з урахуванням конкретних  обставин пропуску строку оцінює доводи, що наведені на обґрунтування клопотання про його відновлення, та робить мотивований висновок щодо поважності чи неповажності причин пропуску строку.

Слід зазначити, що встановлені законом строки вчинення процесуальних дій мають своїм завданням забезпечення ефективного захисту порушених прав особи. Оскаржуваний судовий акт прийнято 14.07.2006р. та в той же день отримано позивачем та відповідачем, згідно із вчиненими написами на зворотньому боці аркуша справи (а.с.57). Щодо отримання документа прокурором - то такий напис відсутній, за штампом канцелярії господарського суду від 14.07.2006р. значиться  відправка 2-х примірников рекомендованою поштою, тобто також не вбачається отримання прокурором  судового акту.

Порядок, строки на звернення з апеляційною скаргою та поданням визначено у главі І розділу ІУ Кодексу адміністративного судочинства України, тобто згідно із частинами 4, 5 ст.186 КАС України заява про апеляційне оскарження  ухвали суду першої інстанції подається протягом п"яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга (подання) подана прокурором Київського району м.Донецька до господарського суду Донецької області 28.07.2006р. за реєстровим вхідним              №02-39/2303 у визначений законом строк.

Проте, заява про апеляційне оскарження ухвали до господарського суду подана  24.07.2006р. за реєстровим вхідним № 0241/27546, тобто із пропуском встановленого законом строку.

Пропуск строку внаслідок усунення стороною недоліків при поданні апеляційної скарги (подання), обумовлених неоднозначністю викладених в процесуальній нормі вимог, не може розглядатись як такий, що вчинений без поважних причин.

Враховуючи викладене, судова колегія вважає за необхідне задовольнити клопотання скаржника та поновити порушений строк на звернення з заявою про  апеляційне оскарження та зазначає, що така позиція відповідає ст.19 Конституції України щодо прав суб”єкта оскарження і здійснення прав, передбачених п.8 ч.3 ст.129 Конституції України, а також здійснення судом визначених законом повноважень.

З наведеного не вважається  порушеним строк на звернення з апеляційною скаргою відповідно до ст.186 КАС України.

Керуючись ч.1 ст.102,  ст.186, ст.ст.188, 189, 206  Кодексу адміністративного судочинства України,  суд

УХВАЛИВ:

          Задовольнити клопотання Прокурора Київського району м.Донецька про поновлення порушеного строку на подання заяви про апеляційне оскарження.

Поновити  строк на подання заяви про апеляційне оскарження  ухвали господарського суду Донецької області від 14.07.2006 року у справі №4/166пн.

Ухвала Донецького апеляційного господарського суду  може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адмінстративного суду України у встановленому законом порядку.

Ухвала виготовлена в повному обсязі 04.09.2006року.

Головуючий:          С.І.  Кондратьєва

Судді:           Н.В.  Акулова

          Г.Я.  Старовойтова

Надруковано 7  екз.:

прокурору-2

позивачу-1

відповідачу-1

в справу-1

ДАГС-2

                                                                                                                Громко А.А.