Ухвала

від 22.06.2023 по справі 280/3893/21

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення третьої особи

22 червня 2023 року Справа № 280/3893/21 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Запорізької обласної ради про залучення до участі у справі третьої особи в адміністративній справі

за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 65, код ЄДРПОУ 38625593)

до Комунального закладу «Молочанська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат» Запорізької обласної ради (71717, Запорізька обл, Токмацький район, м. Молочанськ, вул. Осипенко, буд. 6, код ЄДРПОУ 20511613)

про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації,

ВСТАНОВИВ:

17 травня 2021 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі - позивач) до Комунального закладу «Молочанська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат» Запорізької обласної ради (далі відповідач), в якому позивач просить суд застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель та приміщень Комунального закладу «Молочанська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат» Запорізької обласної ради, який розташований за адресою: 71717, Запорізька обл, Токмацький район, м. Молочанськ, вул. Осипенко, буд. 6, шляхом зобов`язання Комунального закладу «Молочанська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат» Запорізької обласної ради повністю зупинити експлуатацію будівель та приміщень закладу за вищевказаною адресою, окрім робіт, пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки до повного усунення цих порушень.

24 травня 2021 року ухвалою суду (суддя Лазаренко М.С.) відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Призначив підготовче судове засідання на 29 червня 2021 року о 12 год. 10 хв.

19.08.2021 суддя прийняв ухвалу про зупинення провадження до 16 листопада 2021 року.

16.11.2021 ухвалою суду зупинено провадження у справі до 18 січня 2022 року.

18.01.2022 ухвалою суду відкладено провадження у справі до 15 березня 2022 року о/об 11 год. 00 хв.

23 червня 2022 року ухвалою суддя Сацький Р.В. прийняв справу до провадження.

16.11.2021 ухвалою суду зупинено провадження у справі до 18 січня 2022 року.

Судом встановлено, що суддею Лазаренко М.С. провадження у справі не поновлювалося.

23 червня 2022 року ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі до 30 грудня 2022 року об 10 год. 00 хв.

30 грудня 2022 року ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі № 280/3893/21 до 22 червня 2023 року об 09 год. 00 хв.

22 червня 2023 року ухвалою суду поновлено провадження у справі. Підготовче засідання призначено на 22.06.2023 о/об 09 год. 00 хв.

09 червня 2021 року за вх. № 32834 до суду надійшла заява Запорізької обласної ради про вступ до участі у справі у якості третьої особи, у якій представник просить суд - залучити Запорізьку обласну раду (просп. Соборний, буд. 164, м. Запоріжжя, 69107, код ЄДРПОУ 20507422) до участі у справі № 280/3893/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Комунального закладу "Молочанська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат" Запорізької обласної ради.

Клопотання об`ґрунтовано наступним: Запорізька обласна рада є основним джерелом фінансування Комунального закладу «Молочанська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат» Запорізької обласної ради.

Дослідивши матеріали справи, вирішуючи питання про залучення третьої особи до участі у справі, суд виходить з наступного.

За приписами частини 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частинами 4, 5 статті 49 КАС України визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Запорізької обласної ради в частині вирішення питань управління об`єктом спільної власності, який задовольняє спільні потреби териториальних громад області, та як наслідок на обсяг послуг, що надаються Комунальним закладом «Молочанська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат» Запорізької обласної ради, а також можливого фінансування робіт пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту техногенної та пожежної безпеки.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне залучитидо участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Запорізьку обласну раду (просп. Соборний, буд. 164, м. Запоріжжя, 69107, код ЄДРПОУ 20507422).

Враховуючи викладене, заяву Запорізької обласної ради про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 49, 243, та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Запорізької обласної ради про залучення до участі у справі третьої осіби - задовольнити.

Залучити до участі в справі № 280/3893/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Запорізьку обласну раду (просп. Соборний, буд. 164, м. Запоріжжя, 69107, код ЄДРПОУ 20507422).

Зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій областіне пізніше двох днів з дня вручення копіїданої ухвали направити третій особі - Запорізькій обласній раді (просп. Соборний, буд. 164, м. Запоріжжя, 69107, код ЄДРПОУ 20507422) копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення невідкладно надати суду.

Встановити третій особі п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для надання письмових пояснень щодо суті спору, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Сацький Р.В.