Постанова

від 21.06.2023 по справі 914/198/23

ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" червня 2023 р. м. Львів Справа №914/198/23

Західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіІ.Б. Малех

суддівВ.М.Гриців

Г.В. Орищин

секретар судового засіданняЗалуцький Д.Т.

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Львівської міської ради, б/н від 10.04.2023 (вх. № апеляційного суду 01-05/1153/23 від 13.04.2023) та Товариства з обмеженою відповідальністю Агенція Європростір, б/н від 24.04.2023 (вх. № апеляційного суду 01-05/1308/23 від 24.04.2023)

на рішення Господарського суду Львівської області від 03 квітня 2023 року (головуючий суддя Синчук М.М., повний текст рішення виготовлено 03.04.2023, м. Львів)

у справі №914/198/23

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю НАРНІЯ-ТРЕЙД, м. Львів

до відповідача Львівської міської ради, м. Львів

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача-1: Товариство з обмеженою відповідальністю Агропромислове підприємство Львівське, Львівська область, Пустомитівський р-н, с. Зубра,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача-2: Товариство з обмеженою відповідальністю Агенція Європростір, м. Львів,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача-3: Товариство з обмеженою відповідальністю Віллоу Ярд Р1 , м. Львів,

про визнання незаконними рішень Львівської міської ради та визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок

за участю представників учасників процесу:

від позивача: Яциніна М.М-С адвокат (ордер серія ВС №1202101 від 01.05.2023);

від відповідача: Поліщук О.С. представник (витяг з ЄДРЮОФОП та ГФ);

від третьої особи ТОВ Агенція Європростір: Жбадинський В.О. адвокат (ордер серія ВС №1200783 від 24.04.2023);

від третьої особи ТОВ Агропромислове підприємство Львівське: не з`явились;

від третьої особи ТОВ Віллоу Ярд Р1: не з`явились;

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Господарського суду Львівської області поступила позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю НАРНІЯ-ТРЕЙД до Львівської міської ради, м. Львів про визнання незаконними та скасування ухвали Львівської міської ради № 5383 від 11.07.2019, ухвали Львівської міської ради від 25.04.2019 № 5005, визнаня недійсним договору оренди землі від 15.07.2019, що зареєстрований у Львівській міській раді 15.07.2019 за № Ф-3133 та визнання недійсним Договору оренди землі від 12.09.2019, що зареєстрований у Львівський міській раді 12.09.2019 за № Ф-3143.

Позовні вимоги в даній справі мотивовано тим, що Львівська міська рада прийняла на своїх пленарних засіданнях ряд рішень про передачу в оренду ТзОВ «Агенція «Європростір» земельної ділянки площею 0,5574 з кадастровим номером №4610136900:09:009:0071 та про передачу в оренду ТзОВ «Агропромислове підприємство «Львівське» земельної ділянки площею 0,379 га з кадастровим номером 4610136900:09:009:0088, і уклала та зареєструвала з вказаними юридичними особами договори оренди цих земельних ділянок. Однак, при цьому вказує, що частини цих, переданих Львівською міською радою в оренду земельних ділянок, накладаються на земельну ділянку площею 0,2000 га по вул. Стрийська у м. Львові, яка є приватною власністю позивача, згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки від 24.12.2009, посвідченого приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Холявкою В.Я. за № 4937, а з 2001 року по 2010 рік перебувала в приватній власності ТОВ «Нафта-Львів» згідно державного акта на право власності на землю серія ЛВ №028643 від 13 квітня 2001 року, зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації державних актів на право власності на землю за № 11 кн. 5-2. Такі дії Львівської міської ради позивач вважає незаконними і такими, що порушують гарантоване Конституцією України та законами Украйни право приватної власності позивача на землю.

Відповідач Львівська міська рада, у відзиві на позов заперечує позовні вимоги вказуючи на те, що вона, як уповноважений орган місцевого самоврядування, при прийняті оскаржуваних ухвал була наділена повним обсягом прав, щодо розпорядження належною їй земельною ділянкою з подальшим укладення договорів оренди земельних ділянок. Окрім того, зазначає, що до позову не долучено підтверджуючих документів, щодо реєстрацій відповідним органом земельних ресурсів права власності ТОВ «Нарнія-Трейд» на зазначену у листі земельну ділянку площею 0,2 га по вулиці Стрийській в місті Львові. Відмітка приватного нотаріуса на державному акті інформує лише про укладення договору купівлі-продажу та не свідчить про проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку. Також не подано документів на підтвердження реєстрації права приватної власності на земельну ділянку площею 0,2000 га по вул. Стрийській у м. Львові та присвоєння цій земельній ділянці кадастрового номера із її нанесенням на публічну кадастрову карту, що позбавляє можливості департамент містобудування провести ідентифікацію цієї земельної ділянки та встановити її точне місцезнаходження. Відповідач зазначає, про те, що Львівська міська рада не надавала згоди Львівській обласній державний адміністрації на продаж земельної ділянки площею 0,2000 га по вул. Стрийській у м. Львові. Всі договори купівлі- продажу земельних ділянок у м. Львові, в тому числі ті, що укладалися Львівською обласною державною адміністрацією, підлягали реєстрації Управлінням земельних ресурсів м. Львова із видачею останнім державних актів на право власності на землю і внесенням відповідних змін в земельно-кадастрову документацію. Проте, ТОВ «Нарнія - Трейд» не представило жодних документів на підтвердження реєстрації Управлінням земельних ресурсів м. Львова вищевказаної земельної ділянки, присвоєння їй кадастрового номера.

Також, ТзОВ «Нарнія-Трейд» придбало у власність земельну ділянку площею 0,2000 га по вул. Стрийській у м. Львові на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 24.12.2009 року, тобто після того, як земельна ділянка, згідно рішення органу місцевого самоврядування Львівської міської ради була надана в оренду ТзОВ «Агенція «Європростір» та ТЗОВ «Агропромислове підприємство «Львівське».

В процесі розгляду справи, судом першої інстанції залучено до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю Агропромислове підприємство Львівське; Товариство з обмеженою відповідальністю Агенція Європростір та Товариство з обмеженою відповідальністю Віллоу Ярд Р1 , що відображено в ухвалі суду від 13.02.2023.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 03 квітня 2023 року у справі №914/198/23 позовні вимоги задоволено; визнано незаконною та скасовано ухвалу Львівської міської ради № 5383 від 11.07.2019 «Про продовження ТзОВ «Агенція «Європростір» терміну оренди земельної ділянки на вул. Стрийській вул. Науковій»; визнано незаконною та скасовано ухвалу Львівської міської ради від 25.04.2019 № 5005 «Про продовження ТЗОВ «Агропромислове підприємство «Львівське» терміну оренди земельних ділянок на вул. Стрийській, 202»; визнано недійсним договір оренди землі від 15.07.2019, що зареєстрований у Львівській міській раді 15.07.2019 за № Ф-3133 (земельна ділянка площею 0,3790 га з кадастровим № 4610136900:09:009:0088) з додатковою угодою від 03.11.2020 р. за № Ф-3183 до договору оренди землі від 15.07.2019р. № Ф-3133; визнано недійсним договір оренди землі від 12.09.2019, що зареєстрований у Львівській міській раді 12.09.2019 за № Ф-3143 (земельна ділянка площею 0,5547 га з кадастровим № 4610136900:09:009:0071); стягнуто з Львівської міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «НАРНІЯ-ТРЕЙД» 12 405, 00 грн сплаченого судового збору.

Дане рішення мотивоване тим, що позивач ТОВ Нарнія-Трейд» є власником земельної ділянки на вул. Стрийській площею 0,2000га, кадастровий номер земельної ділянки 20510021, яка набута ним у законний спосіб , зокрема вказано, що дане підтверджується тим, що в матеріалах справи наявні документи, які надавались ТОВ Нафта-Львів, зокрема Інспекцією ДАБК Львівської міської ради 26.12.2001 було надано ТОВ «Нафта-Львів» дозвіл №562/01 на виконання будівельних робіт з підготовчих робіт на нульовий цикл тимчасової АЗС на вул. Стрийській та Висновок Львівського міського управління земельних ресурсів від 12.04.2001 №15, яким встановлено, що проектно-технічна документація виготовлена на земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 0,20 га для продажу ТОВ «Нафта-Львів» для будівництва АЗС відповідає вимогам нормативних документів і оцінюється позитивно. Львівській міській раді протягом усього часу було відомо про правовий статус спірної земельної ділянки.

Окрім цього, суд першої інстанції в рішенні спростовуючи доводи відповідача про те, що ділянці не було присвоєно кадастрового номера, зазначив, що право власності на земельну ділянку у позивача виникло в 2001 році та державний акт про право приватної власності на землю був зареєстрований в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №11 кн.5-2 . Питання перенесення відомостей про реєстрацію правовстановлюючих документів на земельні ділянки, яка здійснена у порядку передбаченому Інструкцією від 04.05.1999 №43, до книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок, порядок введення якої встановлено Тимчасовим порядком ведення державного реєстру земель від 02.07.2003 №174 законодавчо не визначено. Статусу відомостей державного реєстру земель відомостям, які містилися у книгах, ведення яких передбачалось положеннями Інструкції від 04.05.1999 №43 законодавчо не надано.

Відповідач Львівська міська рада та третя особа 2 ТОВ Агенція «Європростір», не погодившись з винесеним рішенням кожна зокрема подали апеляційні скарги .

Відповідач Львівська міська рада в апеляційній скарзі вказує, що рішення Господарського суду Львівської області від 03.04.2023 в даній справі є таким, що прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права , а відтак просить таке скасувати та прийняти нове рішення , яким в позові відмовити.

Скаржник з посиланням на вимоги ст. 1, 12, 78, 83, 116, 125 Земельного кодексу України, ст. ст. 14, 19, 142-145, 144 Конституції України, ст. ст. 10, 26, 71 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» , ст. 373 Цивільного кодексу України вважає, що він, як уповноважений орган місцевого самоврядування , при прийнятті оскаржуваних ухвал був наділеним повним обсягом прав, щодо розпорядження належною їй земельною ділянкою з подальшим укладенням договорів оренди земельних ділянок.

Судом, як вказує скаржник, не взято до уваги того, що позивачем до позову не долучено підтверджуючих документів щодо реєстрації відповідним органом земельних ресурсів права власності ТОВ «Нарнія-Трейд» на зазначену у листі земельну ділянку площею 0,2 га. по вул. Стрийській в місті Львова. Вказує, що відмітка приватного нотаріуса на державному акті інформує лише про укладення договору купівлі-продажу та не свідчить про проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку. При цьому, також відмічає, що в п.7 договору купівлі-продажу земельної ділянки від 24.12.2009 теж вказано , що право власності на земельну ділянку виникає після нотаріального посвідчення та державної реєстрації цього договору та у порядку, передбаченому ст. 125 Земельного кодексу України , зміст якої нотаріусом було роз`яснено.

Крім цього, скаржник зауважує, що у перелік ділянок, дозволених для продажу Львівською обласною державною адміністрацією, згідно ухвали Львівської міської ради від 28.12.2000 №863 не було включено земельну ділянку площею 0,2000 га по вул. Стрийській у м. Львові. Таким чином Львівська міська рада (скаржник 1) , вказує, що не надавала згоди Львівській обласній державній адміністрації на продаж земельної ділянки площею 2,000 га по вул. Стрийській у м. Львові.

Також скаржник відмічає, що судом не взято до уваги того, що відсутніми є докази реєстрації Управлінням земельних ресурсів м. Львова вищевказаної земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Скаржник, також вказує на те, що судом першої інстанції, не взято до уваги належним чином те, що ТОВ «Нарнія-Трейд» придбало у власність земельну ділянку площею 0,2000га по вул. Стрийській у м. Львові на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 24.09.2009 , тобто після того, як земельна ділянка, згідно рішення органу місцевого самоврядування Львівської міської ради була надана в оренду ТОВ «Агенція «Європростір» та ТОВ «Агропромислове підприємство «Львівське».

Третя особа ТОВ «Агенція «Європростір» (скаржник 2), в апеляційній скарзі вказує, що рішення Господарського суду Львівської області від 03.04.2023 у справі №914/198/23 прийнято без належного дослідження доказів та оцінки доводів учасників справи, а висновки суду вважає необґрунтованими та безпідставними, та таке, що не відповідає нормам матеріального та процесуального права, а відтак просить таке скасувати та прийняти нове, яким в позові відмовити.

Скаржник 2 вважає, що судом не взято до уваги того, що позивачем при поданні позову обрано неналежний суб`єктний склад учасників справи та відповідно судом першої інстанції задоволено позовні вимоги до неналежного складу відповідачів , що є самостійною підставою для відмови в задоволенні позову, щодо визнання недійсним спірних договорів, в зв`язку з чим порушено норми ст. ст. 13,50, 51 ГПК України;

Крім цього, скаржник 2 вважає, що судом порушено положення ст. ст. 125 , 126 Земельного кодексу України та не надано правової оцінки обставинам набуття ТОВ «Нафта Львів» права власності на земельну ділянку площею 0,2000га на вул. Стрийська у м. Львові та здійснення подальшого продажу такої земельної ділянки позивачу, що призвело до прийняття на його думку судом хибних висновків, щодо виникнення права власності на зазначену земельну ділянку.

Також вважає, скаржник, що судом першої інстанції не надано правової оцінки обставинам, щодо відсутності порушеного права позивача, а також, щодо обрання позивачем неефективного способу захисту порушеного права та неможливості його відновлення чи захисту, у випадку якщо таке право є дійсно порушеним, що відповідно є самостійною підставою для відмови в позові.

Позивач ТзОВ «Нарнія-Трейд», у відзиві б/н від 01.05.2023 (вх. № апеляційного суду 01-04/2878/23 від 01.05.2023) заперечує доводи апеляційної скарги вказуючи на те, що земельна ділянка площею 0,2000 га по вул. Стрийська у м Львові з цільовим призначенням «для будівництва АЗС», належала попередньому власнику ТОВ «Нафта-Львів» на праві приватної власності, згідно державного акту на право власності на землю серія ЛВ №028643 , виданого 13.04.2001 і зареєстровано в книзі записів державної реєстрації державних актів на право власності на землю за №11 кн.5-2. ТОВ «Нафта-Львів» придбало вказану земельну ділянку у власність на підставі ухвали Львівської міської ради від 25.01.2001 №925 «Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення для розміщення АЗС у м. Львові» (п.15 додатку 2 до ухвали) та розпорядження Львівської ОДА №95 від 05.02.2001 «Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення для будівництва АЗС у м. Львові». Кошти від продажу цієї земельної ділянки було сплачено до бюджету м. Львова і ТзОВ «Нафта-Львів» було видано державний акт на право власності на землю серія ЛВ №028643 від 13.04.2001, який було належним чином зареєстровано. Львівська міська рада і її виконавчий комітет з 2001 року видавали для ТОВ «Нафта-Львів» дозвільні документи на підставі вказаного державного акту на право власності на землю серія ЛВ №028643 від 13.04.2001, і з 2001 року і по сьогоднішній день , як вказує позивач, Львівська міська рада отримувала і отримує в повному обсязі і без жодних застережень земельний податок на вказану земельну ділянку з 2001 го по 2010 й рік від ТзОВ «Нафта-Львів» , а з 2010 го і по нинішній день від ТОВ «Нарнія Трейд».

Щодо того, що державний акт на землю не був зареєстрований ТОВ «Нарнія-Трейд» та ділянці не було присвоєно кадастровий номер то вказує, що такий зареєстровано попереднім власником про що відповідачу було відомо і на підставі чого відповідач видавав різного роду дозвільні документи. І незважаючи на це, достовірно знаючи, що земельна ділянка є у приватній власності з 2001 року, відповідач передав в оренду частину неналежної йому земельної ділянки. Крім цього, вказує, що відповідно до положень чинного законодавства (як чинного станом на сьогодні, так і чинного на момент придбання у власність позивачем земельної ділянки площею 0,2 га по вул. Стрийській в місті Львові) , реєстрація цієї земельної ділянки в Державному земельному кадастрі неможлива і не була можливою через те, що на приватну земельну ділянку позивача у Державному земельному кадастрі накладалися сторонні ділянки, а при наявності накладок ділянок одна на одну , кадастрові реєстратори на підставі положень ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» не реєструють земельну ділянку в Державному земельному кадастрі . Таким чином, позивач вказує, що у зв`язку з прийняттям Львівською міською радою оскаржуваних ухвал, його протиправно позбавленої можливості вільно зареєструвати земельну ділянку в Державному земельному кадастрі , а право власності на землю, набуте в законний спосіб, згідно договору купівлі-продажу в Державному реєстрі речових прав. Відсутність реєстрації земельної ділянки у Державному реєстрі земель не позбавляє особу права власності на земельну ділянку. Відповідно до цього просить рішення місцевого господарського суду залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

16.05.2023 в канцелярію апеляційного суду від ТзОВ «Нарнія-Трейд» поступили додаткові письмові пояснення, б/н від 16.05.2023 (вх. № апеляційного суду 01-04/3275/23 від 16.05.2023), в яких, щодо суб`єктного складу відповідачів вказує, що у даних правовідносинах саме Львівська міська рада порушила права позивача, шляхом передачі в оренду земельної ділянки, яка є власністю позивача, і тому остання вибрана відповідачем. ТОВ «Агенція «Європростір» була залучена до участі у справі, як третя особа , що надало їй можливість брати участь у справі та подати апеляційну скаргу , що свідчить про відсутність обмеження процесуальних прав ТОВ «Агенція «Європростір». Щодо порядку набуття земельної ділянки то вказує, що враховуючи той факт, що спірна земельна ділянка з 2001 року перебуває в приватній власності ТОВ «Агенція «Європростір» , яка незаконно набула право оренди у 2019 році взагалі не є суб`єктом, який може оскаржувати набуття права власності на спірну земельну ділянку у 2001 році, оскільки це не порушувало права ТОВ «Агенція «Європростір» на момент виникнення спірних відносин як не порушує і зараз. Щодо порушеного права, то вказує, що таке є очевидним, оскільки Львівська міська рада протиправно передала в оренду частину земельної ділянки, яка є приватною власністю позивача.

Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 17 квітня 2023 року (головуючий суддя Малех І.Б., судді Гриців В.М., Орищин Г.В.) відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Львівської міської ради, б/н від 10.04.2023 (вх. № апеляційного суду 01-05/1153/23 від 13.04.2023) на рішення Господарського суду Львівської області від 03 квітня 2023 року у справі №914/198/23. Витребувано матеріали справи №914/198/23 в Господарського суду Львівської області.

25.04.2023 в канцелярію апеляційного суду поступили матеріали справи №914/198/23.

В подальшому, ухвалою суду від 27.04.2023 призначено розгляд справи за вищевказаною апеляційною скаргою на 17 травня 2023 року о 12 год. 50 хв.

Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 27 квітня 2023 року (головуючий суддя Малех І.Б., судді Гриців В.М., Орищин Г.В.) відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю Агенція Європростір, б/н від 24.04.2023 (вх. № апеляційного суду 01-05/1308/23 від 24.04.2023) на рішення Господарського суду Львівської області від 03 квітня 2023 року у справі №914/198/23; призначено розгляд такої в судове засідання на 17.05.2023 на 13 год. 00 хв.

Заслухавши пояснення представників учасників процесу які з`явились в судове засідання 17.05.2023, судова колегія ухвали об`єднати вищевказані апеляційні скарги в одне апеляційне провадження та відкласти розгляд справи в судове засідання на 21.06.2023.

В судове засідання 21.06.2023 з`явились представники позивача, відповідача третьої особи-2, які підтримали свої доводи і заперечення з мотивів наведених в апеляційних скаргах, відзиві на неї та письмових поясненнях.

Згідно статті 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права. У суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

Вивчивши матеріали справи в сукупності з апеляційною скаргою, відзивом на неї та письмовими поясненнями, заслухавши пояснення представників учасників процесу, оцінивши зібрані у справі докази, судова колегія Західного апеляційного господарського суду прийшла до висновку про не відповідність рішення Господарського суду Львівської області від 03 квітня 2023 року у справі №914/198/23 нормам чинного матеріального та процесуального права, матеріалам та обставинам справи, виходячи з наступного.

Обставини справи.

Ухвалою Львівської міської ради від 25.01.2001 №925 «Про продаж - земельних ділянок несільськогосподарського призначення для розміщення АЗС у м. Львові» погоджено перелік земельних ділянок для продажу під розміщення АЗС у м. Львові (згідно з додатком №2). У додатку №2 до ухвали включено до переліку вільних земельних ділянок несільськогосподарського призначення, які підлягають продажу для будівництва та обслуговування АЗС, зокрема, земельну ділянку площею 0,2 га на вул. Стрийській - ТзОВ «Нафта - Львів».

Відповідно до Державного акту на право власності на землю серія ЛВ №028643 від 13 квітня 2001 року, зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації державних актів за №11 кн. 5-2, Львівською обласною державною адміністрацією на підставі розпорядження Голови Львівської обласної державної адміністрації було передано Товариству з обмеженою відповідальністю «Нафта-Львів» у власність земельну ділянку площею 0,200 гектарів у межах визначених на плані, яка знаходиться на території м. Львова, вул. Стрийська. Цільове призначення земельної ділянки для будівництва АЗС.

Інспекція Державного архітектурно-будівельного контролю Львівської міської ради 26.12.2001 надала Товариству з обмеженою відповідальністю «Нафта-Львів» дозвіл №562/01 на виконання будівельних робіт з підготовчих робіт та нульовий цикл тимчасової АЗС на вул. Стрийській.

Згідно з висновком Львівського міського управління земельних ресурсів у висновку від 12.04.2001 №15, встановлено, що проектно-технічна документація виготовлена на земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 0,20 га для продажу ТзОВ «Нафта-Львів» для будівництва АЗС відповідає вимогам нормативних документів і оцінюється позитивно.

Головне управління архітектури та містобудування видало Архітектурно-планувальне завдання № 28 в1д 25.02.2002 на проектування будівництва тимчасової АЗС, зокрема 1 на підставі Державного акту на право власності на землю серія ЛВ № 028643, від 13 квітня 2001 року, зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації державних актів на право власності на землю за № 11 кн. 5-2.

ТОВ «Нафта Львів» отримало в міських та обласних службах наступні технічні умови: ТУ ЛМКП «Львівводоканал» від 31.10.2001р. № 10-9442; технічні вимоги територіального управління Держінспекцій з енергозбереження № 18-13/099 в1д 22.10.2001р.; погодження № 202 від 23.10.2002р. ВАТ «Укртелеком»; погодження Львівських міських електромереж № 297:115-2701 в1д 18.10.01р.

Львівська міська рада ухвалою №613 від 01.03.2007 погодила Товариству з обмеженою відповідальністю ««АГЕНЦІЯ «ЄВРОПРОСТІР» місце розташування земельної ділянки та надала дозвіл на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки площею 3,2213 га на розі вул. Наукової - вул. Стрийської за рахунок земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення (орієнтовною площею 0,90 га) та земель, що не надані у власність або користування (орієнтовною площею 2,3213 га), у тому числі: 1.1 площею 0,5574 га у межах червоних ліній в оренду терміном на 5 років для розміщення відпочинкової зони загального користування; 1.2 площею 2,6639 га в оренду терміном на 10 років для розміщення готелю, ресторанно-відпочинкового комплексу, спортивно-рекреаційного комплексу.

Ухвалою №1060 від 05.07.2007 про внесення змін та доповнень до ухвали Львівської ради від 01.03.2007 № 613, затвердження товариству з обмеженою відповідальністю «АГЕНЦІЯ «ЄВРОПРОСТІР» проекту землеустрою, щодо відведення земельних ділянок і надання земельних ділянок на розі вул. Наукової - вул. Стрийської у м. Львові Львівська міська рада розглянувши звернення товариства з обмеженою відповідальністю «АГЕНЦІЯ «ЄВРОПРОСТІР» від 19.06.2007р. № 5-805 ухвалила зокрема затвердити Товариству з обмеженою відповідальністю «АГЕНЦІЯ «ЄВРОПРОСТІР» проект землеустрою, щодо відведення земельних ділянок та надати земельні ділянки на розі вул. Наукової - вул. Стрийської за рахунок земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення: площею 0,5574 га у межах червоних ліній в оренду терміном на 5 років для розміщення гостьової автостоянки за функцією використання - землі транспорту, зв`язку.

30.08.2007 Львівська міська рада (орендодавець, відповідач) та Товариство з обмеженою відповідальністю «АГЕНЦІЯ «ЄВРОПРОСТІР» (орендар, третя особа) уклали договір оренди землі, відповідно до умов якого орендодавець, на підставі ухвали Львівської міської ради № 899 від 07.06.2007 «Про затвердження Положення про організацію, проведення та оформлення купівлі-продажу у власність або надання в оренду земельних ділянок несільськогосподарського призначення у м. Львові» та ухвали Львівської міської ради № 1060 від 05.07.2007 «Про внесення змін та доповнень до ухвали міської ради від 01.03.2007 № 613, затвердження товариству з обмеженою відповідальністю «АГЕНЦІЯ «ЄВРОПРОСТІР» проекту землеустрою, щодо відведення земельних ділянок і надання земельних ділянок на розі вул. Наукової - вул. Стрийської у м. Львові, надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться у м. Львові на розі вул. Наукової - вул. Стрийської для розміщення гостьової автостоянки. В оренду передається земельна ділянка‚ кадастровий №4610136900:09:009:0071, загальною площею 0.5574 га (в межах червоних ліній), у тому числі під забудовою - 0,00 га, під твердим покриттям- 0,00 га, озеленення - 0.4438 га., інші землі - 0,1136 га; прибережна захисна смуга водойми - 0,2370 га.

Договір укладено на 5 (п`ять) років до 05 липня 2012 року (пункт 8 договору).

23.12.2008 Львівська міська рада (орендодавець, відповідач) та Товариство з обмеженою відповідальністю «Агропромислове підприємство «Львівське» (орендар, третя особа) уклали договір оренди землі, відповідно до умов якого орендодавець, на підставі ухвали Львівської міської ради № 899 від 07.06.2007 Про затвердження Положення про організацію, проведення та оформлення купівлі-продажу у власність або надання в оренду земельних ділянок несільськогосподарського призначення у м. Львові та ухвали Львівської міської ради №2277 від 04.12.2008р. Про затвердження ТзОВ «Агропромислове підприємство «Львівське» проекту землеустрою, щодо відведення земельних ділянок та надання земельних ділянок на вул. Стрийській, 202 передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться у м. Львові на вул. Стрийській, 202 для влаштування гостьової автостоянки. В оренду передається земельна ділянка‚ кадастровий № 4610136900:09:009:0088, загальною площею 0,3790 га, у тому числі під під твердим покриттям - 0,3790 га.

Договір укладено на 10 (десять) років до 04 грудня 2018 року (пункт 8 договору).

24.12.2009 Товариство з обмеженою відповідальністю «Нафта-Львів» (продавець) та Товариство з обмеженою відповідальністю «НАРНІЯ-ТРЕЙД» (покупець, позивач) уклали договір купівлі - продажу земельної ділянки, відповідно до якого продавець зобов`язується передати у власність покупцю, а покупець зобов`язується прийняти та сплатити ціну відповідно до умов, що визначені у цьому договорі, належну продавцю на праві приватної власності земельну ділянку площею 0,2000 га, яка розташована на території м. Львова, вулиця Стрийська. Цільове призначення земельної ділянки - для будівництва АЗС.

Відповідно до п.2 договору земельна ділянка належить продавцю на підставі державного акту на право власності на землю серії ЛВ № 028643, виданого 13.04.2001 Львівським обласним управлінням земельних ресурсів, на підставі розпорядження Голови Львівської обласної державної адміністрації № 95 від 05.02.2001. Державний акт зареєстровано в книзі записів державної реєстрації державних актів на право власності на землю за № 11 кн.5-2.

Кадастровий номер земельної ділянки 20510021. У державному акті зазначено наступний опис меж земельної ділянки: від А до Б - землі загального користування (вул. Стрийська); від Б до В - землі міста (пункт 3 Договору).

Відповідно до п.7 договору право власності на земельну ділянку у покупця виникає після нотаріального посвідчення та державної реєстрації цього договору та у порядку передбаченому ст. 125 Земельного кодексу України, зміст якої нотаріусом роз`яснено.

Договір купівлі - продажу земельної ділянки підписаний та скріплений печатками сторін, посвідчений приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Холявкою В.Я. за № 4937. Цього ж дня було здійснено його Державну реєстрацію в реєстрі правочинів, відповідно до витягу №8118281.

Ухвалою Львівської міської ради № 3762 від 31.07.2014 «Про продовження «АГЕНЦІЯ «ЄВРОПРОСТІР» терміну оренди земельної ділянки на вул. Стрийській - вул. Науковій» продовжено на 5 років термін оренди земельній ділянки на розі вул. Наукової - вул. Стрийської площею 0,5574 га у межах червоних ліній для розміщення гостьової автостоянки за функцією використання - земля транспорту, зв`язку.

Ухвалою Львівської міської ради № 5383 від 11.07.2019р. «Про продовження ТЗОВ «АГЕНЦІЯ «ЄВРОПРОСТІР» терміну оренди земельної ділянки на вул. Стрийській - вул. Науковій» продовжено ТЗОВ «АГЕНЦІЯ «ЄВРОПРОСТІР» на 5 років термін оренди земельної ділянки площею 0,5574 га (у тому числі площею 0,3134 га у межах червоних ліній та площею 0,1177 га у межах прибережної захисної смуги) на вул. Стрийській - вул. Науковій (кадастровий номер 4610136900:09:009:0071) для розміщення гостьової автостоянки (код КВЦИЗ 12. 04 - для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства) без права капітального будівництва та посадки багаторічних насаджень за рахунок земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Ухвалою Львівської міської ради від 25.04.2019 № 5005 «Про продовження ТзОВ «Агропромислове підприємство «Львівське» терміну оренди земельних ділянок на вул. Стрийській, 202», якою продовжено термін дії договору оренди земельної ділянки площею 0,3790 га з кадастровим № 4610136900:09:009:0088.

На підставі ухвали № 5383 від 11.07.2019 «Про продовження ТзОВ «АГЕНЦІЯ «ЄВРОПРОСТІР» терміну оренди земельної ділянки на вул. Стрийській - вул. Науковій» Львівська міська рада (орендодавець, відповідач) та Товариство з обмеженою відповідальністю «Агропромислове підприємство «Львівське» (орендар, третя особа) уклали договір оренди землі відповідно до якого Орендодавець на підставі Податкового кодексу України, Закону України «Про оренду землі», ухвал Львівської міської ради від 30.06.2016 № 631 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Львова, від 25.05.2017 №1995 «Про затвердження Порядку продажу земельних ділянок комунальної власності та нарахування орендної плати за землю у м. Львові та Ухвали Львівської міської ради від 25.04.2019 № 5005 «Про продовження ТЗОВ «Агропромислове підприємство «Львівське» терміну оренди земельних ділянок на вул. Стрийській, 202» надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для облаштування гостьової автостоянки (код КВЦИЗ 12.04 - для розміщення та експлуатації будівель та споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства з кадастровим номером 4610136900:09:009:0088, яка розташована у м. Львові на вул. Стрийській, 202.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,3 790 га, у тому числі: під твердим покриттям - 0,1425га, під озелененням - 0,2365га.

Договір укладено на 5 (п`ять) років до 25 квітня 2024 року (пункт 8 договору).

На підставі ухвали Львівської міської ради від 25.04.2019 № 5005 «Про продовження ТзОВ «Агропромислове підприємство» оренди земельних ділянок на вул. Стрийський, 202», між відповідачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромислове підприємство «Львівське» було укладено договір оренди землі від 15.07.2019 відповідно до якого орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення та експлуатації будівель та споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства, з кадастровим номером 4610136900:09:009:0071, яка розташована у м. Львов на вул. Стрийській - вул. Науковій.

Договір укладено на 5 (п`ять) років до 11 липня 2024 року (пункт 8 договору).

Між відповідачем та ТзОВ «Віллоу Ярд Р1» 03.11.2020 було укладено додаткову угоду до договору оренди землі від 15.07.2019 за № Ф-3133, якою змінено сторону орендаря з «Агропромислове підприємство Львівське» на ТОВ «Віллоу Ярд Р1».

Як вказує позивач, 29.01.2021 року він письмово звернувся з запитами на інформацію до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові (лист від 29.01.2021р. № 29-01/1), Департаменту Державної архітектурно-будівельно інспекції у Львівській області (лист від 29.01.2021р. № 29-01/2), Департаменту містобудування Львівської міської ради (лист від 29.01.2021р. № 29-01/3), Франківської районної адміністрації Львівської міської ради (лист від 29.01.2021р. № 29-01/4) та Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (лист від 29.01.2021р. № 29-01/5).

У вказаних запитах позивач просив надати інформацію стосовно того, хто і на підставі якого дозволу на ведення будівельних робіт (чи декларацій про початок будівельних робіт) загородив глухим парканом територію, на який розміщена приватна земельна ділянка, та проводить на території будівельні роботи, і на підставі яких правовстановлюючих документів на землю та на підставі якої проектної документації огороджена вказана вище територія. Також позивач просив зазначені виконавчі органи державної влади та місцевого самоврядування терміново вжити невідкладних заходів по усуненню перешкод Товариству у користуванні приватною земельною ділянкою, по недопущенню самовільного захоплення і забудови невідомими особами земельної ділянки площею 0,2000 га по вул. Стрийська у м. Львові, яка перебуває у власності ТОВ «Нарнія-Трейд».

Листом від 24.02.2021 № 35-вих-13769 Франківська районна адміністрація Львівської міської ради повідомила позивача що будівництво закладів торгівлі та громадського харчування на вул. Стрийська - вул. Наукова проводить ТзОВ «АГЕНЦІЯ «ЄВРОПРОСТІР» згідно декларації про початок виконання будівельних робіт, зареєстрованої інспекцією держархбудконтролю у м. Львові 14.11.2019 за № 1121193180267, територія будівельного майданчика за вищевказаною адресою огороджена на підставі договорів оренди землі, зареєстрованих у Львівській міській раді 23.03.2018 за № Ф-300412 та 09.2019 за № Ф-3143.

До матеріалів справи долучено кадастровий план земельної ділянки по вулиці Стрийській 0,2 га.

З врахуванням обставини справи, судом першої інстанції винесено рішення від 03.04.2023 в даній справі, яким позовні вимоги задоволено повністю.

При перегляді рішення місцевого господарського суду від 03.04.2023 в даній справі судова колегія Західного апеляційного господарського суду керувалась наступним.

Стаття 19 Конституції України та ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» зобов`язують органи місцевого самоврядування та їх посадових осіб діяти лише на підставі , у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно вимог ст. 14 Конституції України, ст. 373 Цивільного кодексу України та ст. 1 Земельного кодексу України земля є основним національним багатством , що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Частиною 1 статті 328 Цивільного кодексу України передбачено, що право власностi набувається на пiдставах, що не забороненi законом, зокрема iз правочинiв.

Вiдповiдно до положень статті 328 Цивільного кодексу України набуття права власностi - це певний юридичний склад, з яким закон пов`язує виникнення в особи суб`єктивного права власностi на певнi об`єкти.

Згідно із частиною другою статті 19 Конституції України, яка кореспондується із положеннями частини третьої статті 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно ч. 5 ст. 116 Земельного кодексу України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

У відповідності до вимог ч.1 ст. 12 Земельного кодексу України встановлено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад.

Стаття 125 Земельного кодексу України встановлює, що право власності на земельну ділянку,а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності , користування земельною ділянкою оформляється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (ст. 126 Земельного кодексу України).

Згідно вимог ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин є виключно компетенцією сільських, селищних, міських рад і вирішуються виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради.

Як вбачається з обставин справи ТОВ «Нарнія-Трейд» на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 24.12.2009, який укладено між ТОВ «Нарнія-Трейд» та ТзОВ «Нафта Львів» , придбала у власність земельну ділянку площею 0,2000га по вул.. Стрийській у м. Львові про що 24.12.2009 зроблено відповідну відмітку у державному акті на право власності на землю серія ЛВ №028643, виданого 13.04.2001, однак при цьому, не вказано кадастровий номер земельної ділянки , який ідентифікує її як об`єкт цивільних прав.

У відповідності до положень ст. ст 125-126 Земельного кодексу України, в редакції від 15.12.2009, яка була чинною станом на дату нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу земельної ділянки від 24.12.2009, встановлено, що право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цього права. На державному акті про право власності на земельну ділянку нотаріус , який посвідчує (видає) документ, та орган, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обмежень, роблять відмітку про відчуження земельної ділянки із зазначенням документа, на підставі якого відбулось відчуження. Орган, який здійснює реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обмежень, робить відмітку про реєстрацію прав на земельну ділянку на підставі документа про її відчуження, складеного та посвідченого в порядку, встановленому законом, протягом 14 календарних днів з дня подання до цього органу зазначеного документа.

З врахуванням матеріалів справи, суд апеляційної інстанції, погоджується з доводами Львівської міської ради про те, що позивачем не долучено до матеріалів справи підтверджуючих документів, щодо реєстрації відповідним органом земельних ресурсів права власності ТОВ «Нарнія Трейд» земельну ділянку площею 0,2 га по вул. Стрийській в місті Львові. При цьому, слід зазначити, що відмітка приватного нотаріуса на державному акті інформує лише про укладення договору купівлі-продажу та свідчить про проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку. В п.7 договору купівлі-продажу земельної ділянки від 24.12.2009 відмічено, що право власності на земельну ділянку виникає після нотаріального посвідчення та державної реєстрації цього договору та у порядку , передбаченому ст. 125 Земельного кодексу України , зміст якої нотаріусом було роз`яснено.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 18.08.2010 №749 «Про затвердження Тимчасового порядку присвоєння кадастрового номера земельній ділянці» та в подальшому згідно постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» передбачається присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам та внесення відповідних даних до державного реєстру земель.

Судом першої інстанції в оспорюваному рішенні вказано, що позивач є власником земельної ділянки на вул. Стрийській площею 0,2000 гаю кадастровий номер земельної ділянки 20510021, однак попри це судом не встановлено, що саме ця земельна ділянка передана Львівською міською радою третім особам, шляхом прийняття оскаржуваних рішень та укладення договорів оренди земельних ділянок з кадастровими номерами 4610136900:09:009:0071 та 4610136900:09:009:0088.

Згідно вимог ст. 79-1 Земельного кодексу України встановлено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Судом першої інстанції відмічено , що до ТОВ «Нарнія-Трейд» право власності на земельну ділянку у продавця ТзОВ «Нафта-Львів» виникло на підставі ухвали Львівської міської ради від 25.01.2001 №925 «Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення для розміщення АЗС у м. Львові», якою погоджено переліки земельних ділянок для продажу під розміщення АЗС у м. Львові (згідно з додатком 2). У додатку №2 до цієї ухвали включено до переліку вільних земельних ділянок несільськогосподарського призначення, які підлягають продажу для будівництва та обслуговування АЗС, зокрема, земельну ділянку площею 0,2 га на вул.. Стрийській- ТзОВ «Нафта-Львів». При цьому, продаж та укладення договорів купівлі-продажу цих ділянок міською радою було покладено на департамент економічної політики та ресурсів (п.8 ухвали від 25.01.2001 №925). На Львівське міське управління земельних ресурсів було покладено внесення змін в земельнокадастрову документацію та зобов`язано зареєструвати договори купівлі-продажу земельних ділянок та видати державні акти на право власності на землю (п.9 ухвали від 25.01.2001 №925).

Відтак з даного вбачається, що зазначена земельна ділянка підлягала продажу Львівською міською радою в особі департаменту економічної політики та ресурсів, як розпорядником землі в межах міста Львова.

Однак, суд апеляційної інстанції відмічає, що з державного акту на право власності на землю серія ЛВ №028643 від 13.04.2001 виданого ТзОВ «Нафта-Львів» , даний державний акт було видано на підставі розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації від 05.02.2011 №95.

Ухвалою Львівської міської ради від 28.12.2000 №863 «Про погодження Львівській обласній державній адміністрації переліку вільних земельних ділянок несільськогосподарського призначення , які підлягають продажу, шляхом конкурсу або прямого продажу в м. Львові» було затверджено перелік вільних земельних ділянок несільськогосподарського призначення, продаж яких у власність у 2000 році було дозволено Львівській обласній державній адміністрації відповідно до діючого законодавства. При цьому, документи заключних договорів купівлі-продажу мали направлятися в управління земельних ресурсів м. Львова для реєстрації у встановленому порядку (п.4.3 ухвали). Управлінню земельних ресурсів м. Львова після отримання відповідних договорів слід було внести відповідні зміни в земельно-кадастрову документацію, зареєструвати договори купівлі-продажу земельних ділянок та державні акти на право власності на землю.

Однак, як вбачається, у перелік ділянок, дозволених для продажу Львівською обласною державною адміністрацією згідно ухвали Львівської міської ради від 28.12.2000 №863 не було включено земельну ділянку площею 0,2000 га по вул.. Стрийській у м. Львові . І як вказує Львівська міська рада інших ухвал з цього приводу нею не приймалось.

Ухвалою Львівської міської ради від 25.01.2001 №924 «Про забезпечення дотримання чинного законодавства при продажі земельних ділянок для розміщення АЗС у м. Львові» , яка була чинною на момент видачі розпорядження голови Львівської обласної адміністрації від 05.02.2001 №95, Львівська міська рада: ухвалила заборонити продаж, нотаріальне посвідчення, оформлення угод та реєстрацію права власності на земельну ділянку без згоди і ухвали Львівської міської ради про продаж відповідної земельної ділянки та дотримання визначеного порядку надання земельних ділянок у власність.

Відповідно до цього, суд апеляційної інстанції приходить до висновку , що Львівська міська рада не надавала згоди Львівській обласній державній адміністрації на продаж земельної ділянки площею 0,2000 га по вул. Стрийській у м. Львові. При цьому, суд апеляційної інстанції відмічає , що всі договори купівлі-продажу земельних ділянок у м. Львові , в тому числі ті, що укладалися Львівською обласною державною адміністрацією , підлягали реєстрації Управлінням земельних ресурсів м. Львова із видачею останнім державних актів на право власності на землю і внесення відповідних в земельно-кадастрову документацію.

Позивач не подав належних доказів на підтвердження реєстрації Управлінням земельних ресурсів м. Львова вищевказаної земельної ділянки, присвоєння їй кадастрового номера.

Предметом оскарження в даній справі є рішення органу місцевого самоврядування ухвал Львівської міської ради від 11.07.2019 № 5383 «Про продовження ТзОВ «Агенція «Європростір» терміну оренди земельної ділянки на вул. Стрийська-вул. Наукова», від 25.04.2019 №5005 «Про продовження ТзОВ «Агропромислове підприємство «Львівське» терміну оренди земельних ділянок на вул. Стрийській, 202» та договору оренди землі від 15.07.2019 кадастровий номер 4610136900:09:009:0088 з додатковою угодою від 03.11.2020 стороною якої є ТзОВ «Віллоу Ярд Р1» та договору оренди землі від 12.09.2019 кадастровий номер земельної ділянки 4610136900:09:009:0071.

Як вбачається з матеріалів та обставин справи ТОВ «Агенція «Європростір» та ТзОВ «Агропромислове підприємство «Львівське» стали користувачами земельних ділянок у 2007 та 2008 році, відповідно до ухвал Львівської міської равди від 05.07.2007 №1060 «Про внесення змін та доповнень до ухвали міської ради від 01.03.2007 №613, затвердження ТзОВ «Агенція «Європростір» проекту землеустрою, щодо відведення земельних ділянок і надання земельних ділянок на розі вул. Наукової-Стрийської у м. Львові»; від 04.12.2008 №2277 «Про затвердження ТзОВ «Агропромислове підприємство «Львівське» проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання земельних ділянок на вул.. Стрийській, 202».

ТзОВ «Нарнія-Трейд» придбало у власність земельну ділянку площею 0,2000га по вул.. Стритйській у м. Львові на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 24.12.2009 , після того, як земельна ділянка, згідно рішення органу місцевого самоврядування Львівської міської ради була надана в оренду ТзОВ «Агенція «Європростір» та ТзОВ «Агропроомислове підприємство «Львівське».

Згідно ст. 6 Закону України «Про державний земельний кадастр» вказано, що ведення та адміністрування Державного земельного кадастру забезпечується центральним органом виконавчої влади , що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Держателем Державного земельного кадастру є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Отже, таким органом є відділ Держземагенства у м. Львові ГУ Держземагенства у Львівській області.

Згідно технічної документації ТзОВ «Європростір», яку затверджено ухвалою Львівської міської ради від 05.07.2007 №1060, затверджено ТОВ «Агенція Європростір» проект землеустрою, щодо відведення земельних ділянок і надання земельних ділянок на розі вул.. Наукової- вул. Стрийської у м. Львові» - площею 0,5574 га в межах червоних ліній для розміщення гостьової автостоянки, площею 1,1170 га та 0,2121 га для розміщення спортивно-рекреаційного комплексу та площею 1,3348 га для розміщення готелю.

Як вірно відмічено Львівською міською радою,частиною технічної документації є висновок Львівського міського управління земельних ресурсів від 01.06.2007 №40/01-15/2110 про погодження місця розташування земельної ділянки та висновок Львівського міського управління земельних ресурсів від 20.06.2007 №40/01-15/2349 де погоджено надання земельних ділянок відповідною площею.

Згідно довідок про правовий статус земельних ділянок Львівського міського управління земельних ресурсів від 18.06.2007 №40/01-16/368 , 18.06.2007 №40/01-15/1633, від 18.06 2007 №40/01-15/1634 - земельні ділянки на вул. Стрийська-Наукова відносяться до земель м. Львова , що не надані у власність чи користування.

Згідно висновку державної експертизи землевпорядної документації від 27.06.2007 №2466 поданий на державну землевпорядну експертизу проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки ТзОВ «Агенція «Європростір» по вул.. Наукова-Стрийська відповідає вимогам чинного законодавства України, встановленим нормам і правилам та оцінено позитивно.

Договір оренди землі кадастровий номер 4610136900:09:009:0071 між Львівською міською радою та ТзОВ «Агенція «Європростір» укладено 30.08.2007 та здійснено його держану реєстрацію у центрі ДЗК 01.112007 року..

Згідно витягу з Державного земельного кадастру №НВ-4602312352015 земельна ділянка на розі вулиць Наукової-Стрийської комунальної власності площею 0,5574 кадастровий номер 4610136900:09:009:00741 дата реєстрації 01.11.2007.

У відповідності до технічної документації ТзОВ «Агропромислове підприємство «Львівське», яку затверджено ухвалою Львівської міської ради від 04.12.2008 №2277 «Про затвердження ТзОВ «Агропромислове підприємство «Львівське» проекту землеустрою, щодо відведення земельних ділянок та надання земельних ділянок на вул.. Стрийській, 202» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,3790 для влаштування гострої автостоянки та 0,0510 для проїзду.

Частиною технічної документації є висновок Львівського міського управління земельних ресурсів від 28.11.2007 №40/01-15/1571 про погодження місця розташування земельної ділянки та висновок Львівського міського управління земельних ресурсів від 21.12.2007 №40/01-15/2003 погоджено надання земельних ділянок в оренду.

Згідно довідки про правовий статус земельної ділянки Львівського міського управління земельних ресурсів від 03.04.2007 №40/01-15/1315 земельна ділянка на вул.. Стрийська 202 площею 0,4300 га ухвалою Львівської міської ради від 01.04.1999 року передана в оренду на 5 років ТзОВ «Агропромислове підприємство «Львівське», договір оренди зареєстрований 12.05.2000 і після закінчення терміну дії такого, як вказує Львівська міська рада не переукладався.

Згідно висновку державної експертизи землевпорядної документації від 25.12.2007 №2223 поданий на державну землевпорядну експертизу проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки ТзОВ «Агропромислове підприємство «Львівське» по вул. Стрийська, 202, встановлено, що відповідає вимогам чинного законодавства України, встановленим нормам і правила та оцінено позитивно.

Договір оренди землі кадастровий номер 4610136900:09:009:0088 між Львівською міською радою та ТзОВ «Агпропромислове підприємство «Львівське» укладено 23.12.2008 та здійснено його державну реєстрацію ц центрі ДЗК 23.01.2009.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру №НВ-0002545932018 земельна ділянка на вул. Стрийська, 202 комунальної власності площею 0,3790 кадастровий номер4610136900:09:009:0088 дата державної реєстрації 23.01.2009.

Враховуючи вищенаведені обставини, судова колегія апеляційного суду приходить до висновку про відсутність порушеного права ТзОВ «Нарнія-Трейд» щодо земельних ділянок, які передані в оренду третім особам, оскільки такі перебували у комунальній власності Львівської міської ради. Земельна ділянка ТОВ «Нарнія Трейд» придбана, згідно договору купівлі-продажу 24.12.2009 року і при цьому відсутніми є підтвердження державної реєстрації права на неї, а державна реєстрація права оренди земельної ділянки площею 0,5574 кадастровий номер 4610136900:09:009:0071 відбулася 01.11.2007, а на земельну ділянку комунальної власності площею 0,3790 кадастровий номер 4610136900:09:009:0088 відбулася 23.01.2009.

З врахуванням наведеного, суд апеляційної інстанції, вважає, що за новедених вище доводів та фактичної відсутності будь-якої інформації, щодо реєстрації за позивачем відповідного права власності на земельну ділянку площею 0,2000 га. по вул.. Стрийській у м. Львові та присвоєння їй відповідного кадастрового номеру , відсутньою є можливість провести ідентифікацію цієї земельної ділянки та встановити її точне місцезнаходження.

Окрім цього, наявні в матеріалах справи подані позивачем докази не підтверджують місцезнаходження земельної ділянки площею 0,2000 га по вул. Стрийська у м. Львові, саме в межах земельної ділянки площею 0,3790 га з кадастровим номером 4610136900:09:009:0088 та земельної ділянки площею 0,5547 га з кадастровим номером 4610136900:09:009:0071.

Щодо порушення норм процесуального права, при прийнятті рішення то суд апеляційної інстанції вважає, що ТзОВ Агенція «Європростір», вірно відмічено про порушення положень ст. ст. 13, 50, 51 ГПК України, з огляду на наступне.

Предметом спору поряд з визнанням недійсним ухвал Львівської міської ради є визнання недійсними договорів оренди землі, що укладені Львівською міською радою та ТОВ «Віллоу Ярд Р1» , а також Львівською міською радою та ТОВ «Агенція «Європорстір».

Сторони це суб`єкти матеріально-правових відносин, які виступають на захист своїх інтересів і на яких поширюється законна сила судового рішення. Позивачем є особа , яка має право вимоги (кредитора), а відповідач особа, яка повинна виконати зобов`язання (боржник). При цьому, відповідач має бути такою юридичною чи фізичною особою , за рахунок якої , в принципі , можливо було б задовольнити позовні вимоги.

Захисту в судовому порядку підлягають порушене право й охоронювані законом інтереси позивача саме від відповідачів.

Отже, належним відповідачем є така особа, за рахунок якої можливо задоволити позовні вимоги , тоді як належний відповідач це особа, притягнута позивачем, як відповідач, стосовно якої встановлено, що вона не повинна відповідати за пред`явленим позовом за наявності даних про те, що обов`язок виконати вимоги позивача лежить на іншій особі належному відповідачеві. Звідси належним суб`єктним складом відповідачів є склад відповідачів, який дійсно є суб`єктом порушеного, оспорюваного чи не визнаного матеріального правовідношення.

А тому, вірним є посилання ТОВ «Агенція «Європростір» в апеляційній скарзі , що належними співвідповідачами за вищевказаними вимогами мали б бути не лише Львівська міська рада, а й ТОВ «Віллоу Ярд Р1» та ТОВ «Агенція «Європростір».

У відповідності з п. 3 ч. 2 ст. 129 Конституції України та ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до частини 1 статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Згідно з ч. 1 ст. ст.277 ГПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: 1) неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; 4) порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

З огляду на наведене вище судова колегія апеляційного суду вважає обґрунтованими апеляційні скарги, а відтак рішення Господарського суду Львівської області від 03.04.2023 у даній справі підлягає скасуванню з прийняттям нового про відмову в задоволенні позовних вимог.

Згідно п.2 ч.1 ст.129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Згідно ч. 14 ст. 129 ГПК України якщо суд апеляційної, касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.

Керуючись ст. ст. 129, 236, 269, 275, 277, 282 ГПК України, Західний апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1.Апеляційні скарги Львівської міської ради, б/н від 10.04.2023 (вх. № апеляційного суду 01-05/1153/23 від 13.04.2023) та Товариства з обмеженою відповідальністю Агенція Європростір, б/н від 24.04.2023 (вх. № апеляційного суду 01-05/1308/23 від 24.04.2023) задоволити.

2.Рішення Господарського суду Львівської області від 03 квітня 2023 року у справі №914/198/23 скасувати та прийняти нове рішення яким в позові відмовити.

3.Судовий збір за розгляд справи в суді першої інстанції покласти на ТОВ «Нарнія-Трейд».

4.Стягнути з ТОВ «Нарнія-Трейд» (76049, м. Львів, проспект Червоної Калини, 62 А; код ЄДРПОУ 36312325) на користь Львівської міської ради (79008, м. Львів, пл.. Ринок, 1; код ЄДРПОУ 04055896) 18 608,00 грн. судового збору за розгляд справи в суді апеляційної інстанції.

5.Стягнути з ТОВ «Нарнія-Трейд» (76049, м. Львів, проспект Червоної Калини, 62 А; код ЄДРПОУ 36312325) на користь ТОВ «Агенція «Європростір» (79031, Львівська область, м. Львів , вул.. Стрийська, буд. 200А корп.. 1; ЄДРПОУ 34605971) 18 607,50 грн. судового збору за розгляд справи в суді апеляційної інстанції.

6.Місцевому господарському суду видати відповідні накази.

7.Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом двадцяти днів відповідно до ст.ст. 286 - 289 ГПК України.

8.Матеріали справи №914/198/23 повернути Господарському суду Львівської області.

Повний текст постанови складено та підписано 30.06.2023.

Головуючий суддяІ.Б. Малех

СуддяВ.М. Гриців

СуддяГ.В. Орищин