Рішення

від 19.06.2023 по справі 592/11118/21

КОВПАКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.СУМ

Справа№592/11118/21

Провадження №2/592/68/23

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2023 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі:

головуючого: судді Бичкова І. Г. ,

за участю секретаря судового засідання: Алфімової І. В. ,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Ковпаківського районного суду м. Суми цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до громадської організації Садівничого товариства Опорядник , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2 про визнання права приватної власності на самовільно збудований садовий будинок (в порядку ст. 49 ЦПК України) , -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась до суду з позовом до громадської організації Садівничого товариства Опорядник , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2 про визнання права приватної власності на самовільно збудований садовий будинок (в порядку ст. 49 ЦПК України) і просить визнати за нею право власності на самочинно збудований садовий будинок на земельній ділянці за кадастровим номером 5910191500:01:012:0167, яка розташована на території Громадської організації «Садівничого товариства «Опорядник» ділянка №85, Ковпаківський район, м. Суми.

06.09.2021 року до канцелярії суду від позивачки надійшла уточнена позовна заява, в якій вона просить визнати за нею прав власності на самочинно збудований садовий будинок під літерою «А-1», поточна літера «а», загальна площа будинку 56,4 кв. м, житлова площа 71, 1 кв.м., матеріали стін - блок, який розташований на земельній ділянці за кадастровим номером 5910191500:01:012:0167 на території Громадської організації «Садівничого товариства «Опорядник» ділянка №85 Ковпаківський район, місто Суми, Сумської області.

До початку судового засідання від представниці позивачки ОСОБА_1 адвоката Шудренко Т.О. надійшла заява про розгляд справи без її участі. Позовні вимоги підтримала з урахуванням уточнень.

Представник громадської організації Садівничого товариства Опорядник в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.

Суд, дослідивши та перевіривши письмові матеріали справи, встановивши такі юридичні факти та відповідні їм правовідносини, дійшов наступного висновку.

Згідно Державного акту на право приватної власності на землю ІІ-СМ № 010867, виданого 09.04.1998 року на підставі рішення Х\/І сесії 21 скликання Піщанської сільської ради народних депутатів від 26.11.1993 року, земельні ділянка площею 0,057 г, яка розташована на території садового кооперативу «Отделочник» ділянка № НОМЕР_1 , належить на праві власності ОСОБА_1 . Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 1183 (а.с.9).

На вказаній земельній ділянці в 2014 році позивачкою було побудовано садовий будинок загальною площею 56, 4 кв.м., що підтверджується технічним паспортом на садовий будинок, виготовленим станом на 18.01.2021 року (а.с. 10-17).

Позивачкою було отримано згоду від суміжного землевласника на будівництво вказаного садового будинку на ділянці АДРЕСА_1 , що підтверджується копією згоди ОСОБА_2 від 10.06.2013 року (а.с.27).

22.01.2021 року позивачка вирішила оформити право власності на новозбудований садовий будинок та звернулася до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради через управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради із декларацією про готовність об`єкта до експлуатації, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єкту з незначними наслідками (СС 1), збудований на земельній ділянці відповідного цільового призначення без дозвільного документу на виконання будівельних робіт.

Однак, Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради від 04.02.2021 р. №52 «Про повернення декларації про готовність об`єкта до експлуатації» було відмовлено позивачці у реєстрації декларації від 22.01.2021 р. про готовність об`єкта садового будинку до експлуатації, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єкту з незначними наслідками (СС 1), збудований на земельній ділянці відповідного цільового призначення без дозвільного документу на виконання будівельних робіт із зазначенням того, що земельна ділянка за кадастровим номером 5910191500:01:012:0167, на якій збудовано садовий будинок розташована за межами м. Суми. Рекомендовано було звернутися до Управління Державної архітектурно - будівельної інспекції в Сумській області.

Позивачка звернулася до Управління Державної архітектурно - будівельної інспекції в Сумській області із заявою та пакетом документів щодо прийняття в експлуатацію об`єкту садовий будинок під літ. «А», топочна літера «а» за адресою: Україна, Сумська область, м. Суми, Ковпаківський район, ГО «СД «Опорядник».

Згідно листа-відповіді від Управління Державної архітектурно - будівельної інспекції в Сумській області від 11.02.2021 р. №40-1018/106-21 позивачці було відмовлено у реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації та прийняття в експлуатацію садового будинку під літ. «А», топочна літера «а» за адресою: АДРЕСА_1 у зв`язку із тим, що функції державного архітектурно - будівельного контролю на території міста Суми здійснює Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради, до якого і рекомендовано було звернутися позивачці.

Після відмови Управління Державної архітектурно - будівельної інспекції в Сумській області у реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації та прийняття в експлуатацію садового будинку позивачка вдруге звернулася до Управління державного архітектурно- будівельного контролю Сумської міської ради.

Однак, Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради від 03.03.2021 р. №134 «Про повернення декларації про готовність об`єкта до експлуатації» було вдруге відмовлено позивачці у реєстрації декларації від 18.02.2021 р. про готовність об`єкта садового будинку до експлуатації, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єкту з незначними наслідками (СС 1), збудований на земельній ділянці відповідного цільового призначення бс дозвільного документу на виконання будівельних робіт із зазначенням того, що земельна ділянка з кадастровим номером 5910191500:01:012:0167 на якій збудовано садовий будинок розташована з межами м. Суми.

У зв`язку із вказаним позивачка звернулася до Головного управління Держгеокадастру в Сумській області, котрим згідно листа-відповіді від 11.03.2021 №60/145-21 та від 16.03.2021 № Г-288/0/5 21/336/6-21 було надано інформацію, що земельна ділянка за кадастровим номером 5910191500:01:012:0167, на якій збудовано садовий будинок, розташована за межами м. Суми на території Піщанського сторостинського округу (Піщанської сільської ради) Сумської міське об`єднаної територіальної громади та рекомендовано для замовлення витягу з Державного земельного кадастру звернутися до Центру надання адміністративних послуг.

Позивачка звернулася до Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради із заявою (зверненням) про включення земельної ділянки за кадастровим номером 5910191500:01:012:0167, що територіально розташована в м. Суми, Ковпаківський район до територі м. Суми.

Однак, Департаментом забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради позивачці було відмовлено 30.03.2021 р. №Г-904/06.01.21 у включенні земельної ділянки за кадастровим номером 5910191500:01:012:0167, що територіально розташована в м. Суми, Ковпаківський район до території м. Суми, мотивуючи тим, що вказана земельна ділянка розташована за межами м. Суми на території Піщанського сторостинського округу (Піщанської сільської ради) Сумської міської об`єднаної територіальної громади.

09.04.2021 року позивачка втретє звернулася до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради із декларацією від 18.02.2021 р. про готовність об`єкта садового будинку до експлуатації, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єкту з незначними _ наслідками (СС 1), збудований на земельній ділянці відповідного цільового призначення без дозвільного документу на виконання будівельних робіт.

Однак, Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради від 26.04.2021 №289 було відмовлено позивачці у реєстрації декларації та прийняття садового будинку до експлуатації із зазначенням того, що земельна ділянка за кадастровим номером 5910191500:01:012:0167, на якій збудовано садовий будинок, розташована за межами м. Суми.

Відтак, позивачкою було вжито всіх заходів задля отримання права власності на самовільно збудований садовий будинок, введення його в експлуатацію, однак отримано відмови у прийнятті в експлуатацію вказаного садового будинку через нібито розташування земельної ділянки за кадастровим номером 5910191500:01:012:0167, на якій збудовано садовий будинок, за межами м. Суми, території Піщанського сторостинського округу (Піщанської сільської ради) Сумської міської об`єднаної територіальної громади.

Вказана земельна ділянка за кадастровим номером 5910191500:01:012:0167, на якій збудовано садовий будинок на території належній садового кооперативу «Опорядник» ділянка № НОМЕР_1 , територіально знаходиться у межах міста Суми в Ковпаківському районі, що вбачається з даних Публічної кадастрової карти.

Згідно ст. 16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є - визнання права.

Згідно ч. 1 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Відповідно до ч. 3 ст. 376 ЦК України право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

Згідно ч. 5 ст. 376 ЦК України, на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Відповідно до ст. 392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно п. 9.Розділу V Прикінцевих положень Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» орган державного архітектурно-будівельного контролю безоплатно протягом 10 робочих днів з дня подання заяви власниками (користувачами)земельних ділянок, на яких розміщені об`єкти будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (ССІ), збудовані на земельній ділянці відповідного цільового призначення без дозвільного документа на виконання будівельних робіт, за результатами технічного обстеження приймає в експлуатацію: збудовані у період з 5 серпня 1992 року до 9 квітня 2015 року індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки загальною площею до 300 квадратних метрів, а також господарські (присадибні) будівлі і споруди загальною площею до 300 квадратних метрів.

Відповідно до ч. 2 ст. 331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна) та у передбачених законом чи договором випадках - з моменту його прийняття до експлуатації та державної реєстрації.

За статтею 26 Закону України «Про основи містобудування» спори з питань містобудування вирішуються радами, інспекціями державного будівельного архітектурного контролю у межах їх повноважень, а також судом відповідно до законодавства.

Згідно п. 12 Постанови № 6 від 30.03.2012 Пленуму ВССУ «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України, у справах, пов`язаних із самочинним будівництвом нерухомого майна, суди мають враховувати, що за загальним правилом особа, яка здійснила або здійснює таке будівництво, не набуває права власності на нього (частина друга статті 376 ЦК). Разом із цим власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно (частина друга статті 375 ЦК), тому на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудовано на ній, якщо це не порушує права інших осіб (частина п`ята статті 376 ЦК).

Позивачка звертається із даною позовною заявою за правилами ч. 1 ст. 30 ЦПК України за місцем знаходження самовільно збудованого садового будинку на земельній ділянці на території належній ГО «СД «Опорядник», ділянка № НОМЕР_1 , Ковпаківський район, м. Суми.

Згідно ч. 1 ст. 30 ЦПК України, позови, що виникають із приводу нерухомого майна, пред`являються за місцезнаходженням майна або основної його частини. Якщо пов`язані між собою позовні вимоги пред`явлені одночасно щодо декількох об`єктів нерухомого майна, спір розглядається за місцезнаходженням об`єкта, вартість якого є найвищою.

Отже, позивачкою було вжито всіх заходів задля отримання права власності на самовільно збудований садовий будинок, введення його експлуатацію в досудовому порядку. Однак, отримано відмови у прийнятті в експлуатацію вказаного садового будинку від Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міське ради через нібито розташування земельної ділянки за кадастровим номером 5910191500:01:012:016, на якій збудовано садовий будинок за межами м. Суми, території Піщанського сторостинськог округу (Піщанської сільської ради) Сумської міської об`єднаної територіальної громади тричі: ві, 04.02.2021 р. №52 «Про повернення декларації про готовність об`єкта до експлуатації»; від 03.03.202 р. №134 «Про повернення декларації про готовність об`єкта до експлуатації»; від 26.04.202 №289«Про повернення декларації про готовність об`єкта до експлуатації».

Таким чином, на основі з`ясованих обставин, суд дійшов висновку про те, що позов ОСОБА_1 до громадської організації Садівничого товариства Опорядник , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2 про визнання права приватної власності на самовільно збудований садовий будинок (в порядку ст. 49 ЦПК України) є таким, що підлягає задоволенню.

На підставівикладеного,керуючись ст.ст.247,265-268 ЦПК України, ст. ст. 524, 1216, 1261, 1268 ЦК України, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до громадської організації Садівничого товариства Опорядник , третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору: ОСОБА_2 про визнання права приватної власності на самовільно збудований садовий будинок, задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , паспорт серії НОМЕР_3 виданий 16.03.2000 року Зарічним РВ СМУ УМВС України в Сумській області, право власності на самочинно збудований садовий будинок під літерою А-1 , поточна літера а , загальна площа будинку 56,4 м ? , жила площа 71,1 м ? , матеріали стін блок, який розташований на земельній ділянці за кадастровим номером 5910191500:01:012:0167 на території громадської організації Садівничого товариства Опорядник ділянка № 85, Ковпаківський район, місто Суми, Сумська область.

Рішення може бути оскаржене.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Сумського апеляційного суду.

Головуючий: І.Г. Бичков