Ухвала

від 28.06.2023 по справі 916/1019/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

"28" червня 2023 р.м. Одеса Справа № 916/1019/23

Господарський суд Одеської області у складі судді Мостепаненко Ю.І.

при секретарі судового засідання Петровій О.О.,

за участю представників сторін:

від прокуратури Капустін М.В. ( довіреність №15/1-237-вн-23 від 02.05.2023);

від позивача Лупу С.С. (ордер серії ВН №1246248 від 09.05.2023);

від відповідача Завада М.Л. (в порядку самопредставництва);

розглядаючи у відкритому судовому засіданні справу № 916/1019/23

за позовом Заступника керівника Одеської обласної прокуратури (65026, м.Одеса, вул.Пушкінська,3, код ЄДРПОУ 03528552) в інтересах держави в особі Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області (67780, Одеська область, Білгород-Дністровський район, смт.Сергіївка, вул.Гагаріна,3, код ЄДРПОУ 39765871)

до відповідача Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (65078, м.Одеса, вул.Космонавтів, 34, код ЄДРПОУ 39765871)

про усунення перешкод шляхом скасування державної реєстрації в Державному земельному кадастрі, -

ВСТАНОВИВ:

14.03.2023 Заступник керівника Одеської обласної прокуратури звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, в якій просить суд: усунути перешкоди Сергіївській селищній раді Білгород-Дністровського району Одеської області в розпорядженні та користуванні земельною ділянкою водного фонду площею 5,9785 га, розташованою на території Сергіївської об`єднаної територіальної громади Білгород-Дністровського району Одеської області шляхом скасування проведеної 28.12.2020 Відділом у Пологівському районі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки за кадастровим номером 5120885100:01:002:0133 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 для сінокосіння і випасання худоби за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, Миколаївська сільська рада (за межами населених пунктів) з одночасним закриттям Поземельної книги відносно цієї земельної ділянки та припинення таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки та закриттям розділу (реєстраційний номер 2385860051208) Державного реєстру прав та реєстраційної справи.

В обґрунтування підстав позову прокурор посилається на обставину незаконного формування та проведення в Державному земельному кадастрі реєстрації спірної земельної ділянки в частині віднесення земельної ділянки водного фонду до земель сільськогосподарського призначення, що порушує майнові інтереси держави в особі позивача, як власника земель водного фонду на території Сергіївської об`єднаної територіальної громади. Як зазначає прокурор, позивач про такі порушення вимог земельного законодавства обізнаний, проте самоусунувся від самостійного захисту майнових прав Сергіївської об`єднаної територіальної громади.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 20.03.2023 позовну заяву Заступника керівника Одеської обласної прокуратури залишено без руху та встановлено строк протягом десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

29.03.2023 до суду від Заступника керівника Одеської обласної прокуратури надійшли письмові пояснення (вх.№10234/23), згідно яких останній такі недоліки усунув.

Враховуючи перебування судді Мостепаненко Ю.І. з 27.03.2023 по 07.04.2023 у відпустці, Заступника керівника Одеської обласної прокуратури листом суду №916/1019/23/1923/2023 від 30.03.2023 було повідомлено про відкладення розгляду письмових пояснень про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 10.04.2023 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі №916/1019/23 за правилами загального позовного провадження, із призначенням підготовчого засідання на 10.05.2023.

08.05.2023 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх.№13234/23).

10.05.2023 до суду від Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області надійшли письмові пояснення (вх.№15431/23).

В судовому засіданні 10.05.2023 оголошено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання у справі №916/1019/23 на 31.05.2023.

Судове засідання, призначене на 31.05.2023 не відбулось, у зв`язку з перебуванням судді Мостепаненко Ю.І. з 29.05.2023 на лікарняному, про що секретарем судового засідання складено відповідну довідку.

31.05.2023 до суду від Заступник керівника Одеської обласної прокуратури надійшло клопотання (вх.№ 17943/23), відповідно до якого останній просить суд закрити провадження у справі №916/1019/23 та повернути з Державного бюджету України сплачений судовий збір в розмірі 2 684 грн.

В обґрунтування поданого клопотання Заступник керівника Одеської обласної прокуратури вказує, що Відділом № 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області 12.04.2023 за рахунок спірної земельної ділянки з кадастровим номером 5120885100:01:002:0133 в результаті її поділу здійснено державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі 4 земельних ділянок з кадастровими номерами 5120885100:01:002:0549 площею 3,2521 га, 5120885100:01:002:0550 площею 1,1768 га, 5120885100:01:002:0551 площею 0,9208 га, 5120885100:01:002:0552 площею 0,6288 га. За цих обставин, враховуючи, що державну реєстрацію спірної земельної ділянки з кадастровим номером 5120885100:01:002:0133 в результаті її поділу скасовано, а вказану земельну ділянку перенесено до архівного шару, прокурор наголошує про відсутність предмету спору у цій справі.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 12.06.2023, враховуючи вихід судді Мостепаненко Ю.І. з лікарняного, строк підготовчого провадження у справі №916/1019/23 продовжено на 30 днів та призначено підготовче засідання у справі на 28.06.2023.

27.06.2023 до суду від прокуратури надійшли додаткові письмові пояснення до клопотання про закриття провадження у справі (вх.№21125/23), відповідно до яких остання вказує, що вивченням інформації з Державного земельного кадастру встановлено, що у розділі додаткової інформації про земельну ділянку 5120885100:01:002:0133, зазначено її стан - ділянка знаходиться у архіві. Окрім того, згідно Публічної кадастрової карти, вказана земельна ділянка на підставі заяви № ЗВ-9702382932023 від 12.04.2023 державним кадастровим реєстратором відділу № 2 Управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру в Одеській області Фабриченко О.М. 12.04.2023 перенесена в архів, а на порталі Держгеокадастру наразі відсутні відомості щодо спірної земельної ділянки.

В судовому засіданні 28.06.2023:

- представник прокуратури підтримав клопотання про закриття провадження у справі, просив суд його задовольнити.

- представник Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області підтримав подане прокуратурою клопотання просив суд його задовольнити.

- представник відповідача надав до суду клопотання про долучення до матеріалів справи відомостей з порталу Держгеокадастру (вх.№21499/23 від 29.08.2023) та підтримав клопотання прокурора про закриття провадження у справі.

Розглянувши клопотання Заступника керівника Одеської обласної прокуратури про закриття провадження у справі (вх.№17943/23 від 31.05.2023), суд зазначає наступне.

Згідно з п. 2 ч.1 ст. 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо предмет спору відсутній.

Як предмет спору слід розуміти матеріально-правовий об`єкт, з приводу якого виник спір між позивачем і відповідачем. Відсутність предмета спору унеможливлює вирішення справи по суті незалежно від обґрунтованості позову, а відповідно і здійснення ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів осіб. Суд закриває провадження у справі за відсутності предмета спору у випадку припинення існування предмета спору, якщо між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань.

Так, у цій справі прокурор звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, в якій просить суд: усунути перешкоди Сергіївській селищній раді Білгород-Дністровського району Одеської області в розпорядженні та користуванні земельною ділянкою водного фонду площею 5,9785 га, розташованою на території Сергіївської об`єднаної територіальної громади Білгород-Дністровського району Одеської області шляхом скасування проведеної 28.12.2020 Відділом у Пологівському районі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки за кадастровим номером 5120885100:01:002:0133 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 для сінокосіння і випасання худоби за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, Миколаївська сільська рада (за межами населених пунктів) з одночасним закриттям Поземельної книги відносно цієї земельної ділянки та припинення таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки та закриттям розділу (реєстраційний номер 2385860051208) Державного реєстру прав та реєстраційної справи.

Разом з позовом прокурором було подано до суду, зокрема, інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, сформовану станом на 09.03.2023, в якій значилися відомості, що територіальній громаді в особі Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області на праві власності належить земельна ділянка з кадастровим номером 5120885100:01:002:0133, площею 5,9785 га. Між цим, як вбачається з матеріалів справи, 14.07.2021 Сергіївською селищною радою Білгород-Дністровського району Одеської області було прийнято рішення № 390 Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, що перебувають в комунальній власності Сергіївської селищної ради, згідно з яким сільрадою було надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання, зокрема, земельної ділянки з кадастровим номером 5120885100:01:002:0133. Далі, на підставі цього рішення Товариством з обмеженою відповідальністю Терра Ком була розроблена технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок комунальної власності Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області для сінокосіння і випасання худоби, за адресою: Одеська обл., Білгород-Дністровський район, Миколаївська сільська рада (за межами населеного пункту). Так, відповідно до експлікації земельної ділянки з кадастровим номером 5120885100:01:002:0133, визначеної розробником технічної документації та яка погоджена головою Сергіївської селищної ради, вищевказана земельна ділянка поділена на 4 земельних ділянок, а 12.04.2023 на підставі технічної документації в Державному земельному кадастрі були зареєстровані 4 земельних ділянок з кадастровими номерами: 5120885100:01:002:0549 площею 3,2521 га, 5120885100:01:002:0550 площею 1,1768 га, 5120885100:01:002:0551 площею 0,9208 га, 5120885100:01:002:0552 площею 0,6288 га.

Між цим, відповідно до даних Державного земельного кадастру, наданих суду відповідачем та прокурором, спірна земельна ділянка, на час вирішення спору судом, перенесена до архіву.

Відповідно до ч. 10 ст. 24 Закону України Про Державний земельний кадастр державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі, зокрема: поділу чи об`єднання земельних ділянок; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

За змістом ч. 2, 4 ст. 25 Закону України Про Державний земельний кадастр поземельна книга відкривається одночасно з державною реєстрацією земельної ділянки. Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 27 Закону України Про Державний земельний кадастр у разі поділу або об`єднання земельних ділянок запис про державну реєстрацію земельної ділянки та кадастровий номер земельної ділянки скасовуються, а Поземельна книга на таку земельну ділянку закривається. У Поземельній книзі на земельні ділянки, сформовані в результаті поділу або об`єднання земельних ділянок, здійснюється запис про такий поділ чи об`єднання із зазначенням скасованих кадастрових номерів земельних ділянок.

За змістом п. 138 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, відомості про земельну ділянку та інші об`єкти Державного земельного кадастру у разі виправлення помилки щодо реєстрації земельної ділянки або виправлення помилкового перенесення відомостей про земельну ділянку з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру та у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки або виправлення помилки щодо інших об`єктів Державного земельного кадастру: набувають статусу архівних за рішенням Державного кадастрового реєстратора; відображаються на кадастровій карті в архівному шарі даних геоінформаційної системи; зберігаються в Державному земельному кадастрі постійно разом з відомостями про відповідного Державного кадастрового реєстратора, дату та час набуття статусу архівних такими відомостями.

Отже, приймаючи до уваги, що під час вирішення спору судом за рішенням позивача було проведено поділ спірної земельної ділянки та до Державного земельного кадастру внесенні відповідні зміни, з врахуванням вищевказаних норм законодавства, наявних у справі доказів, суд дійшов висновку, що наразі предмет спору у цій справі відсутній. За цих обставин, враховуючи, що предмет спору у цій справі перестав існувати після відкриття провадження у справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі № 916/1019/23 на підставі п. 2 ч.1 ст. 231 ГПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Згідно п. 5 ч.1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову, і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Як вбачається з матеріалів справи, за подання зазначеної позовної заяви, Одеською обласною прокуратурою сплачено судовий збір в сумі 2 684 грн, згідно платіжної інструкції: №269 від 01.03.2023.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про повернення Одеській обласній прокуратурі з Державного бюджету України судовий збір в сумі 2 684 грн, сплаченого за подання зазначеної позовної заяви.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 231, ст.ст. 234-235, 254-255 Господарського процесуального кодексу України, ст. 7 Закону України Про судовий збір, суд -

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі №916/1019/23 закрити.

2. Повернути з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області (65023, м. Одеса, вул. Садова, буд 1-А, код 37607526) на користь Одеської обласної прокуратури (65026, м.Одеса, вул.Пушкінська, буд.3, код ЄДРПОУ 03528552) 2 648 (дві тисячі шістсот сорок вісім) грн. судового збору, сплаченого за платіжною інструкцією №269 від 01.03.2023.

Ухвала набрала законної сили 28.06.2023 та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня підписання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 03.07.2023 року.

Суддя Ю.І. Мостепаненко