Постанова

від 28.05.2010 по справі 867/10/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" травня 2010 р.

13 год.46 хв. Справа № 2-а-867/10/2170

Херсонський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді: Василя ки Д.К.,

при секретарі: Бабкіній О.В ., за участю прокурора Палагн юка О.В., представника позивач а Васенка О.А., представни ка відповідача Мосіна К.С. , розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом про курора Дніпровського району м. Херсона в інтересах держа ви в особі Херсонського тер иторіального управління Дер жавної комісії з цінних папе рів та фондового ринку до зак ритого акціонерного товарис тва "Ремпривод" про стягнення штрафних санкцій,-

встановив:

Прокурор Дніпровсько го району м. Херсона в інтерес ах держави в особі Херсонськ ого територіального управлі ння державної комісії з цінн их паперів та фондового ринк у (далі - позивач) звернувся із адміністративним позовом, в якому просить стягнути з зак ритого акціонерного товарис тва "Ремпривод" (далі - відпові дач) накладені штрафи на зага льну суму 2550,00 грн. Позовні вимо ги обґрунтовані тим, що за пра вопорушення на ринку цінних паперів Херсонським територ іальним управлінням державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку на відпові дача накладені штрафи на заг альну суму 2550,00 грн., рішення про накладення штрафів відповід ачем не оскаржені та в добров ільному порядку не сплачені.

У судовому засіданні проку рор та представники позивача позов підтримали у повному о бсязі, просили його задоволь нити, вказуючи на те, що постан овами Херсонського територі ального управління державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі Херсон ське ТУ ДКЦПФР) від 09.07.09 №№ 148-ХЕ, 1 49-ХЕ, 150-ХЕ накладено штрафи на з агальну суму 2550,00 грн. за поруше ння на ринку цінних паперів. З азначені постанови відповід ачем не оскаржені, а штрафи на даний час не сплачені, у зв' я зку з чим просять стягнути з в ідповідача 2550,00 грн. штрафу.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечу вав проти позову, вказуючи на те, що постановою Окружного а дміністративного суду м. Киє ва від 14.03.08р. розділ VI Положення про розкриття інформації ем ітентами цінних паперів, зат вердженого рішенням Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку від 19.12.06 № 1591, з ареєстрованого Міністерств ом юстиції України 05.02.07р. за № 97/13 364, визнано повністю таким, що н е відповідає актам вищої юри дичної сили, дане рішення наб рало законної сили 14.03.08р. з дано го часу розділ VI положення № 1591 є не чинним, у зв' язку з чим в ідповідачем не порушено поря дку розкриття річної інформа ції за 2008 рік. На підставі чого просить відмовити у задоволе нні адміністративного позов у.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали та заслухавш и пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактич ні обставини, на яких ґрунтує ться позов, об'єктивно оцінив ши докази, які мають юридичне значення для розгляду справ и і вирішення спору по суті, су д встановив:

Згідно статі 5 Закону Україн и "Про державне регулювання р инку цінних паперів в Україн і", державне регулювання ринк у цінних паперів здійснює Де ржавна комісія з цінних папе рів та фондового ринку. Відпо відно до ст. 6 даного закону, де ржавна комісія з цінних папе рів та фондового ринку є держ авним органом, підпорядкован им Президенту України і підз вітним Верховній Раді Ук раїни. До системи цього орган у входять Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, її центральний апарат і територіальні органи.

Відповідно до положення пр о Херсонське територіальне у правління державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку затверджене рішенням Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку ві д 14.10.05 року № 585, Херсонське тери торіальне управління держав ної комісії з цінних паперів та фондового ринку є територ іальним органом Державної ко місії з цінних паперів та фон дового ринку та є державною у становою. Основними завдання ми територіального управлін ня є забезпечення реалізації єдиної державної політики щ одо розвитку і функціонуванн я ринку цінних паперів, здійс нення державного регулюванн я і контролю за випуском, обіг ом цінних паперів у регіоні, д одержання законодавства в ці й сфері.

Згідно статті 11 даного Зако ну, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку з астосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: непода ння, подання не в повному обся зі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку; не розміщення, розміщення не в п овному обсязі інформації та/ або розміщення недостовірно ї інформації у загальнодосту пній інформаційній базі дани х Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку п ро ринок цінних паперів; не оп ублікування, опублікування н е в повному обсязі інформаці ї та/або опублікування недос товірної інформації. Рішення Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку пр о накладення штрафу може бут и оскаржено в суді. У разі несп лати штрафи, накладені Держа вною комісією з цінних папер ів та фондового ринку, стягую ться у судовому порядку.

Судом встановлено, що 17.06.09 Хер сонським ТУ ДКЦПФР порушено справи відносно відповідача , за порушення статі 40 Закону У країни "Про цінні папери та фо ндовий ринок", пункт 3 розділ VІ Положення про розкриття інф ормації емітентами цінних па перів, затвердженого рішення м Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в ід 19.12.2006 р. № 1591, зареєстровано в Мі ністерстві юстиції України 0 5.02.07 р. за № 97/13364, а саме відповідач : не подав до Херсонського ТУ Д КЦПФР у встановлений комісіє ю строк регулярну річну інфо рмацію за 2008 рік; не розмістив в загальнодоступній інформац ійній базі даних комісії, у вс тановлений законодавством п ро цінні папери строк регуля рну річну інформацію за 2008 рік ; не опублікував в офіційному друкованому виданні у встан овлений комісією строк регул ярну річну інформацію за 2008 рі к.

Постановою Херсонського Т У ДКЦПФР від 09.07.09 № 148-ХЕ накладен о на відповідача штраф у розм ірі 850 грн. за нерозміщення у за гальнодоступній інформацій ній базі даних ДКЦПФР регуля рної річної інформації за 2008 р ік.

Постановою Херсонського Т У ДКЦПФР від 09.07.09 № 149-ХЕ накладен о на відповідача штраф у розм ірі 850 грн. за не опублікування в офіційному друкованому ви данні регулярної річної інфо рмації за 2008 рік.

Постановою Херсонського Т У ДКЦПФР від 09.07.09 № 150-ХЕ накладен о на відповідача штраф у розм ірі 850 грн., за неподання до Херс онського ТУ ДКЦПФР регулярно ї річної інформації за 2008 рік.

Загальна сума штрафів, нак ладених на ЗАТ "Ремпривод" скл адає 2550,00 грн.

Постанови про накладення ф інансових санкцій від 09.07.09 №№ 148 -ХЕ, 149-ХЕ, 150-ХЕ, надіслані відпов ідачу 10.07.09 року. Дані рішення у в становленому законом порядк у не оскаржені, на момент вир ішення спору в суді, штрафні с анкції не сплачені.

Посилання відповідача на т е, що Розділ VІ Положення втрат ив чинність 14.03.08 є помилковим, у зв' язку з тим, що розділ VІ По ложення виключено рішенням Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку від 14 серпня 2009 року № 948, Зареєстров ано в Міністерстві юстиції У країни 7 вересня 2009 р. за № 837/16853 Про внесення змін до Положення п ро розкриття інформації еміт ентами цінних паперів. Дане р ішення набирало чинності чер ез 10 днів після його офіційног о опублікування (опублікован о в Офіційному віснику Украї ни, 2009, № 71 (25.09.2009), а отже розділ VІ вт ратив чинність 06.10.09 року.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, си стемного аналізу положень чи нного законодавства України та матеріалів справи, суд дій шов висновку, що викладені в п озовній заяві доводи позивач а є обґрунтованими та такими , що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 Кодексу адміністративно го судочинства України у спр авах, в яких позивачем є суб'єк т владних повноважень, а відп овідачем - фізична чи юриди чна особа, судові витрати, зд ійснені позивачем, з відпові дача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 8,9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КА С України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з закритого акціо нерного товариства "Ремприво д" (73000, м. Херсон, Кіндійське шосс е 1, р/р 26008029800910, в ХФ "Кредитпромбан к" МФО 352651, код 32125997) на користь дер жавного бюджету (р/р 31119106600002, в УДК в Херсонській області, МФО 852010 , код доходу 23030300, код 24104276) 2550 (дві ти сячі п'ятсот п'ятдесят) грн. 00 ко п. штрафних санкцій.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі в 10-денний строк з дня її п роголошення, а в разі складен ня постанови у повному обсяз і відповідно до ст. 160 КАС Украї ни - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після ц ього протягом 20 днів апеляцій ної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осі б, які беруть участь у справі. Якщо постанову було проголош ено у відсутності особи, яка б ере участь у справі, то строк п одання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дн я отримання нею копії постан ови.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання заяви про апеляц ійне оскарження та апеляційн ої скарги, якщо вони не були по дані у встановлені строки. У р азі подання апеляційної скар ги постанова, якщо її не скасо вано, набирає законної сили п ісля закінчення апеляційног о розгляду справи.

Повний текст постанови виг отовлений та підписаний 01 ли пня 2010 р.

Суддя Василя ка Д.К.

кат. 6.19