Ухвала

від 31.08.2010 по справі 2-а-291/08

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №2-а-291/08 Головуюч ий у 1- й інстанції Зарицька Ю .Л.

Суддя - доповідач: Літвіна Н. М.

У Х В А Л А

Іменем України

31 серпня 2010 р. м. Київ

Київський апеляційний а дміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Літвіної Н.М.

суддів: Хрімлі О.Г.

Вівдиченко Т.Р.

при секретарі: Авдошиній А.О.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні апеляці йну скаргу ОСОБА_3 на ухва лу Подільського районного су ду м. Києва від 01 грудня 2008 року с уду у справі за адміністрати вним позовом ОСОБА_3 до Го лови постійної комісії з пит ань житлово-комунального гос подарства та паливно-енергет ичного комплексу Київської м іської ради про щодо порушен ня Головою постійної комісії з питань житлово-комунально го господарства та паливно-е нергетичного комплексу Київ ської міської ради вимог Кон ституції України та Закону У країни «Про звернення громад ян», -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Подільс ького районного суду м. Києва від 11 травня 2007 року у відкритт і провадження ОСОБА_3 було відмовлено.

На вказану ухвалу суду по зивач подав апеляційну скарг у, в якій просив скасувати ухв алу суду першої інстанції та направити справу до суду пер шої інстанції на новий розгл яд.

Ухвалою Київського апеляційного адміністратив ного суду від 21 жовтня 2008 року б уло скасовано вищезазначену ухвалу, матеріали справи пов ернуто до суду першої інстан ції для вирішення питання пр о відкриття провадження у сп раві.

Однак, ухвалою Подільсько го районного суду м. Києва від 01 грудня 2008 року позивачу повт орно було відмовлено у відкр итті провадження, мотивуючи тим, що заявлені позивачем ви моги не відносяться до компе тенції адміністративних суд ів.

На вказану ухвалу суду пози вач ОСОБА_3 подав апеляцій ну скаргу, в якій просить скас увати ухвалу суду першої інс танції та направити справу д о суду першої інстанції на но вий розгляд.

Колегія суддів, дослідивши матеріали справи, вважає, що а пеляційна скарга підлягає з адоволенню виходячи з наступ ного.

Згідно з ч. 2 ст. 2 КАС України ( в редакції чинній на момент розгляду справи) передбачено , що до адміністративних суді в можуть бути оскаржені будь -які рішення, дії чи бездіяльн ість суб' єктів владних повн оважень, крім випадків, коли щ одо таких рішень, дій чи безді яльності Конституцією чи зак онами України встановлено і нший порядок судового прова дження.

Відповідно до п. 1 ст. 17 КАС Укр аїни ( в редакції чинній на мом ент розгляду справи) до компе тенції адміністративних суд ів віднесено, зокрема, спори ф ізичних чи юридичних осіб із суб' єктом владних повноваж ень щодо оскарження його ріш ень (нормативно-правових акт ів або правових актів індиві дуальної дії), дій чи бездіяль ності. Вжитий у цій процесуал ьній нормі термін «суб' єкт владних повноважень»означа є орган державної влади, орга н місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб' єкт при з дійсненні ними владних управ лінських функцій на основі з аконодавства, у тому числі на виконання делегованих повно важень.

Таким чином, до компетенці ї адміністративних судів нал ежать спори фізичних чи юрид ичних осіб з органом державн их влади, органом місцевого с амоврядування, їхньою посадо вою чи службовою особою, пред метом яких є перевірка прави льності рішень, дій чи бездія льності цих органів (цих осіб ), відповідно прийнятих чи вчи нених ними при здійсненні вл адних управлінських функці й.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 ЗУ «Про місцеве самоврядування»пос тійні комісії ради є органам и ради, що обираються з числа ї ї депутатів, для вивчення, поп ереднього розгляду і підгото вки питань, які належать до її відання, здійснення контрол ю за виконанням рішень ради, ї ї виконавчого комітету.

А тому, як вбачається з вище викладеного, голова постійно ї комісії з питань житлово-ко мунального господарства та п аливно-енергетичного компле ксу Київської міської ради є суб' єктом владних повноваж ень, а справу належить розгля дати в порядку адміністратив ного судочинства.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 199 КАС У країни - за наслідками розгля ду апеляційної скарги на ухв алу суду першої інстанції су д апеляційної інстанції має право, скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу з н аправленням справи до суду п ершої інстанції для продовже ння розгляду.

На підставі вищевикладено го, колегія суддів приходить до висновку, що вищезазначен а ухвала суду першої інстанц ії підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 160, 199, 205, 206, 212, 254 К АС України суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОС ОБА_3 - задовольнити.

Ухвалу Подільського рай онного суду м. Києва від 01 груд ня 2008 року - скасувати та на правити справу до суду першо ї інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення та може бути оскаржена протяго м двадцяти днів з дня складан ня в повному обсязі, тобто з 07 в ересня 2010 року, шляхом подачі к асаційної скарги безпосеред ньо до Вищого адміністративн ого суду України.

Головуючий суддя

Судді

Повний текст ухвали вигот овлений 06 вересня 2010 року.