Ухвала

від 10.07.2023 по справі 638/6516/23

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа № 638/6516/23

Провадження № 1-кс/638/1310/23

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2023 року м. Харків

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Дзержинського районного суду м. Харкова клопотання слідчого СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором Ізюмської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 протимчасовий доступдо речейі документіву кримінальномупровадженні № 42021220000000487 від 29 грудня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

встановив:

Слідчий СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 звернувся до Дзержинського районного суду м. Харкова із клопотанням, яке погоджене з прокурором Ізюмської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 протимчасовий доступдо речейі документіву кримінальномупровадженні № 42021220000000487 від 29 грудня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Клопотання мотивованетим,що слідчим відділом СВ Ізюмського районного управління поліції ГУНП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування №42021222090000004 від 29 грудня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, тобто заволодіння майном шляхом зловживання службовим становищем вчинене за попередньою змовою групою осіб. Досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № 39 від 16 квітня 2020 року про закупівлю послуг з поточного ремонту автомобільної дороги по провулку Толстого в м. Ізюм Харківської області (ремонт асфальтобетонного покриття доріг) на суму 198 787,2 грн.

24 червня 2020 року, в рамках вказаного договору укладено додаткову угоду №1, якою внесено зміни до кошторису, а саме зменшено договірну ціну до 195 481,2 грн. За вказаним договором проведено роботи з ремонту асфальтобетонного покриття, площею 238 кв. м.

Роботи оплачено замовником 06 липня 2020 року у повному обсязі у сумі 195 481,2 грн. за рахунок бюджетних коштів.

У подальшому, ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено процедуру закупівлі робіт за державні кошти (ідентифікатор у системі Прозоро - UA-2020-10-06-002443-а), за результатами якої визначено переможця - ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з яким 16 листопада 2020 року укладено договір підряду №114, предметом якого є капітальний ремонт автомобільної дороги по провулку Толстого у м. Ізюм Харківської області зі строком виконання до 31 грудня 2021 року. Ціна договору становила 1392528 грн.

На виконання вказаного договору та додаткових угод до нього, підрядником виконано роботи лише суму 166 106,40 грн., а саме здійснено очищення ділянки від сміття та встановлення 254 м бордюрного каменю, та договір фактично було розірвано шляхом укладення відповідних додаткових угод.

Після цього, ІНФОРМАЦІЯ_1 у 2021 році повторно проведено тендер на закупівлю робіт з капітального ремонту автомобільної дороги по провулку Толстого в м. Ізюмі (ідентифікатор закупівлі у системі Прозоро UA-2021-06-29-005235-c) переможцем якого визначено МПБТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), з яким 11 серпня 2021 року укладено договір підряду № 51 зі строком виконання робіт до 31 грудня 2021 року. Договірна ціна становила 2 343 012.62 грн., тобто на 950 484.62 грн. більше ніж за попереднім договором.

При цьому, у розділі 6 локального кошторису, який покладено в основу договірної ціни, знов включено роботи та матеріали щодо встановлення бордюрних каменів, які вже встановлені попереднім підрядником. До вказаного договору 07 грудня 2021 року укладено додаткову угоду №1, згідно якої договірна ціна визначена у сумі 2 336 479.05 грн.

За вказаним договором роботи завершені, оплата замовником проведена двома оплатами: 23 жовтня 2021 року у сумі 340 886,89 грн. та 20 грудня 2021 року у сумі 1 995 592,16 грн. згідно акту виконаних робіт №1 від 20 жовтня 2021 року.

Таким чином, вбачається можливість розкрадання бюджетних коштів на суму 166,1 тис. грн. 17 січня 2022 року, в рамках проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню №42021220000000487, відповідно до ст. 40, ч. 2 ст. 93 КПК України ІНФОРМАЦІЯ_1 було направлено запит, про надання завірених належним чином копій, у читабельному вигляді, документів щодо проведення поточного та капітального ремонтів автомобільної дороги по провулку Толстого у м. Ізюм Харківської області, на підставі договорів: № 51 від 11 серпня 2021 року укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та МППБФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », № 114 від 16 листопада 2020 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », №39 від 16 квітня 2020 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме: тендерної документації; рішень про визначення складу тендерного комітету; рішень про визначення переможця закупівель робіт; проектно - кошторисної документації, зі змінами, коригуванням, доповненнями та додатками, а також документів, які стали підставою для її складання, експертиз, погодження та затвердження проекту; завдання на розробку проектно-кошторисної документації; дефектних актів; відомостей матеріальних ресурсів; довідок проектувальника щодо категорії складності об`єкту; документів щодо ініціювання виділення коштів розпоряднику з обґрунтуванням розміру таких коштів, перед укладанням кожного договору; рішень щодо розірвання договорів, а також відповідних документів, якими такі рішення обґрунтовано; рішень про зменшення, або збільшення вартості договірної ціни, окремо за кожним договором; вказаних договорів з додатками, додатковими угодами, календарними планами виконання робіт; договірної цини; актів приймання - передачі, в тому числі виконаних будівельних робіт (ф. кб2-в) з додатками; довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (ф. кб3); локальних кошторисів на будівельні роботи; відомостей (підсумкових) ресурсів (форма 5 а); розрахунків (зведених) загальновиробничих витрат до актів; розрахунків кошторисного прибутку; розрахунків на покриття адміністративних витрат; виконавчих схем; видаткових, товарно-транспортних та податкових накладних (за наявності); рахунків-фактур (за наявності); накладних, бухгалтерських довідок та інших документів, що підтверджують вартість товарів (послуг) включених до актів (за наявності); платіжних доручень, реєстрів бюджетних фінансових зобов`язань; актів звірок взаєморозрахунків; листування, в тому числі щодо погодження залучення на роботи субпідрядників; договорів із субпідрядниками в разі залучення таких для проведення робіт, надання послуг, придбання товарів, актів прийняття виконаних робіт, послуг, актів приймання - передачі товарів, платіжних доручень, рахунків - фактур, тощо, якими підтверджено оплату наданих послуг за договорами; сертифікатів на поставлені товари (за наявності); розпоряджень, наказів, тощо на осіб, якими здійснювався контроль за виконанням робіт; звітів щодо виконання вищевказаних договорів; договорів щодо розробки проектно - кошторисної документації в тому числі зі змінами (коригуваннями), договорів щодо здійснення технічного нагляду, актів приймання виконаних робіт та послуг за такими договорами.

21 січня 2022 року до СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області з ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшла відповідь на вищевказаний запит, в якому було вказано, що Управління ЖКГ надасть документацію лише на виконання вимог ухвал слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів.

11 травня 2023 року до СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області з ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшла відповідь на ухвалу слідчого судді Павлоградського міськрайонного суду Дніпровської області ОСОБА_5 від 20.04.2023 року(справа №185/5088/23, провадження №1-кс/185/997/23) про тимчасовий доступ до речей і документів, в якому було вказано, що документи, до яких згідно вищевказаної ухвали надано тимчасовий доступ, в ІНФОРМАЦІЯ_1 на теперішній час відсутні у зв`язку із пошкодженням майна Управління, юридичною та фактичною адресою якого до 24.02.2022 була адреса: АДРЕСА_2 .

Враховуючи, що в ІНФОРМАЦІЯ_1 документи, до яких згідно вищевказаної ухвали надано тимчасовий доступ, в ІНФОРМАЦІЯ_1 на теперішній час відсутні у зв`язку із пошкодженням майна Управління, встановлення фактичних обставин кримінального правопорушення в частині встановлення обсягу виконаних робіт в тому числі шляхом перевірки походження використаного матеріалу та його об`ємів та відповідно отриманих МППБФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » грошових коштів за договором №51 від 11 серпня 2021 року, розміру завданої злочином шкоди та безпосередньо осіб, які його скоїли, з метою отримання фактичних даних, які можуть слугувати доказами в кримінальному проваджені, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів у повному обсязі, які перебувають у володінні МППБФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( НОМЕР_1 ) зареєстрованого за юридичною адресою: АДРЕСА_3 .

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутністю.

Представник МППБФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце повідомлявся.

Слідчий суддя, дослідивши документи та матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що Ізюмським РУП ГУНП в Харківській області за процесуальним керівництвом Ізюмської окружної прокуратури Харківської області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42021220000000487. Відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань було внесено 29 грудня 2021 року з кваліфікацією за ч. 3 ст. 191 КК України.

З копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, вбачається, що підставою для внесення відомостей в ЄРДР стало те, що у період 2020-2021 рр. службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 за попередньою змовою з службовими особами приватних підрядних організацій здійснено заволодіння бюджетними коштами під час закупівлі та виконання робіт з капітального ремонту автомобільної дороги по провулку Толстого у м. Ізюм в Харківської області, чим спричинено матеріальну шкоду територіальній громаді.

17 січня 2021 року слідчим СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області було направлено листи на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 , МППБФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про надання завірених належним чином копій, у читабельному вигляді, документів щодо проведення поточного та капітального ремонтів автомобільної дороги по провулку Толстого у м. Ізюм Харківської області, на підставі договорів: № 51 від 11 серпня 2021 року укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та МППБФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », № 114 від 16 листопада 2020 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », №39 від 16 квітня 2020 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме: тендерної документації; рішень про визначення складу тендерного комітету; рішень про визначення переможця закупівель робіт; проектно - кошторисної документації, зі змінами, коригуванням, доповненнями та додатками, а також документів, які стали підставою для її складання, експертиз, погодження та затвердження проекту; завдання на розробку проектно-кошторисної документації; дефектних актів; відомостей матеріальних ресурсів; довідок проектувальника щодо категорії складності об`єкту; документів щодо ініціювання виділення коштів розпоряднику з обґрунтуванням розміру таких коштів, перед укладанням кожного договору; рішень щодо розірвання договорів, а також відповідних документів, якими такі рішення обґрунтовано; рішень про зменшення, або збільшення вартості договірної ціни, окремо за кожним договором; вказаних договорів з додатками, додатковими угодами, календарними планами виконання робіт; договірної цини; актів приймання - передачі, в тому числі виконаних будівельних робіт (ф. кб2-в) з додатками; довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (ф. кб3); локальних кошторисів на будівельні роботи; відомостей (підсумкових) ресурсів (форма 5 а); розрахунків (зведених) загальновиробничих витрат до актів; розрахунків кошторисного прибутку; розрахунків на покриття адміністративних витрат; виконавчих схем; видаткових, товарно-транспортних та податкових накладних (за наявності); рахунків-фактур (за наявності); накладних, бухгалтерських довідок та інших документів, що підтверджують вартість товарів (послуг) включених до актів (за наявності); платіжних доручень, реєстрів бюджетних фінансових зобов`язань; актів звірок взаєморозрахунків; листування, в тому числі щодо погодження залучення на роботи субпідрядників; договорів із субпідрядниками в разі залучення таких для проведення робіт, надання послуг, придбання товарів, актів прийняття виконаних робіт, послуг, актів приймання - передачі товарів, платіжних доручень, рахунків - фактур, тощо, якими підтверджено оплату наданих послуг за договорами; сертифікатів на поставлені товари (за наявності); розпоряджень, наказів, тощо на осіб, якими здійснювався контроль за виконанням робіт; звітів щодо виконання вищевказаних договорів; договорів щодо розробки проектно - кошторисної документації в тому числі зі змінами (коригуваннями), договорів щодо здійснення технічного нагляду, актів приймання виконаних робіт та послуг за такими договорами.

Відповідно до копії відповіді від 20 січня 2022 року, ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомило, що надасть витребувану документацію лише на виконання вимог ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів.

22 травня 2023 року ІНФОРМАЦІЯ_1 була надана відповідь СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області була надана відповідь, що на виконання ухвали слідчого судді Павлоградського міськрайонного суду Дніпровської області ОСОБА_5 від 20.04.2023 року(справа №185/5088/23, провадження №1-кс/185/997/23) про тимчасовий доступ до речей і документів, до яких згідно вищевказаної ухвали надано тимчасовий доступ, в ІНФОРМАЦІЯ_1 на теперішній час відсутні у зв`язку із пошкодженням майна Управління, юридичною та фактичною адресою якого до 24.02.2022 була адреса: АДРЕСА_2 .

Відповідно до ч. 1 ст.160КПКУкраїни сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5, 6 ст.163КПКУкраїни слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, оскільки на виконання вимог ч. 5, 6 ст.163КПКУкраїни слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення та документи мають значення для досудового розслідування, відомості, які містяться у документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Керуючись ст. ст. 107, 163, 164, 165, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Клопотання слідчого СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором Ізюмської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 протимчасовий доступдо речейі документіву кримінальномупровадженні № 42021220000000487 від 29 грудня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати групі слідчих СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області у складі: слідчого у кримінальному провадженні - заступника начальника СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 , старшого слідчого СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_6 , слідчого СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_7 , слідчого СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_8 , слідчого СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_9 , старшого слідчого СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_10 , слідчого СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_11 , слідчого СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_12 , тимчасовий доступ до оригіналів документів у повному обсязі, які перебувають у володінні МППБФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( НОМЕР_1 ) зареєстрованого за юридичною адресою: АДРЕСА_3 (e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_5 ), щодо проведення поточного та капітального ремонтів автомобільної дороги по провулку Толстого у м. Ізюм Харківської області, на підставі договорів: №51 від 11 серпня 2021 року укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та МППБФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а саме: тендерної документації; рішень про визначення складу тендерного комітету; рішень про визначення переможця закупівель робіт; проектно - кошторисної документації, зі змінами, коригуванням, доповненнями та додатками, а також документів, які стали підставою для її складання, експертиз, погодження та затвердження проекту; завдання на розробку проектно-кошторисної документації; дефектних актів; відомостей матеріальних ресурсів; довідок проектувальника щодо категорії складності об`єкту; документів щодо ініціювання виділення коштів розпоряднику з обґрунтуванням розміру таких коштів, перед укладанням кожного договору; рішень щодо розірвання договорів, а також відповідних документів, якими такі рішення обґрунтовано; рішень про зменшення, або збільшення вартості договірної ціни, окремо за кожним договором; вказаних договорів з додатками, додатковими угодами, календарними планами виконання робіт; договірної цини; актів приймання - передачі, в тому числі виконаних будівельних робіт (ф. кб2-в) з додатками; довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (ф. кб3); локальних кошторисів на будівельні роботи; відомостей (підсумкових) ресурсів (форма 5а); розрахунків (зведених) загальновиробничих витрат до актів; розрахунків кошторисного прибутку; розрахунків на покриття адміністративних витрат; виконавчих схем; видаткових, товарно-транспортних та податкових накладних (за наявності); рахунків-фактур (за наявності); накладних, бухгалтерських довідок та інших документів, що підтверджують вартість товарів 4 (послуг) включених до актів (за наявності); платіжних доручень, реєстрів бюджетних фінансових зобов`язань; актів звірок взаєморозрахунків; листування, в тому числі щодо погодження залучення на роботи субпідрядників; договорів із субпідрядниками в разі залучення таких для проведення робіт, надання послуг, придбання товарів, актів прийняття виконаних робіт, послуг, актів приймання - передачі товарів, платіжних доручень, рахунків - фактур, тощо, якими підтверджено оплату наданих послуг за договорами; сертифікатів на поставлені товари (за наявності); розпоряджень, наказів, тощо на осіб, якими здійснювався контроль за виконанням робіт; звітів щодо виконання вищевказаних договорів; договорів щодо розробки проектно - кошторисної документації в тому числі зі змінами (коригуваннями), договорів щодо здійснення технічного нагляду, актів приймання виконаних робіт та послуг за такими договорами, з можливістю їх вилучення для долучення до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала слідчого судді діє протягом 2 (двох) місяців з дня її постановлення.

Відповідно до частини першої статті 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1