Ухвала

від 10.07.2023 по справі 200/2279/22

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

10 липня 2023 року Справа №200/2279/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Загацької Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державної податкової служби України про роз`яснення рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02.12.2022 у справі №200/2279/22 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Електроналадка до Державної податкової служби України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 24.11.2022 по справі №200/2279/22 адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю Електроналадка (місцезнаходження: вул. Енергетиків, 34, м.Курахове, Донецька область, 85612, код ЄДРПОУ 31386990) до Державної податкової служби України (місцезнаходження: 04053, м.Київ, пл. Львівська, будинок 8, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Вирішено:

Визнати протиправними дії Державної податкової служби України щодо відмови у реєстрації: розрахунку коригування №195 від 10.12.2021 до податкової накладної № 1 від 01.08.2012; розрахунку коригування №22 від 10.12.2021 до податкової накладної № 14 від 23.08.2012; розрахунку коригування №23 від 10.12.2021 до податкової накладної № 5 від 14.09.2012; розрахунку коригування №24 від 10.12.2021 до податкової накладної № 5 від 18.10.2012; розрахунку коригування №25 від 10.12.2021 до податкової накладної №4 від 22.11.2012; розрахунку коригування №26 від 10.12.2021 до податкової накладної №13 від 29.11.2012; розрахунку коригування №27 від 10.12.2021 до податкової накладної №1 від 13.12.2012; розрахунку коригування №28 від 10.12.2021 до податкової накладної №10 від 20.12.2012; розрахунку коригування №29 від 10.12.2021 до податкової накладної № 2 від 18.01.2013; розрахунку коригування №30 від 10.12.2021 до податкової накладної №11 від 22.02.2013; розрахунку коригування №31 від 10.12.2021 до податкової накладної № 25 від 27.03.2013; розрахунку коригування №32 від 10.12.2021 до податкової накладної № 14 від 17.04.2013; розрахунку коригування №33 від 10.12.2021 до податкової накладної № 12 від 24.05.2013; розрахунку коригування №34 від 10.12.2021 до податкової накладної № 16 від 20.06.2013; розрахунку коригування №35 від 10.12.2021 до податкової накладної № 19 від 19.07.2013; розрахунку коригування №36 від 10.12.2021 до податкової накладної № 14 від 23.08.2013; розрахунку коригування №37 від 10.12.2021 до податкової накладної № 21 від 19.09.2013; розрахунку коригування №38 від 10.12.2021 до податкової накладної № 12 від 10.10.2013; розрахунку коригування №39 від 10.12.2021 до податкової накладної № 6 від 16.01.2014; розрахунку коригування №40 від 10.12.2021 до податкової накладної № 24 від 27.02.2014; розрахунку коригування №41 від 10.12.2021 до податкової накладної № 23 від 21.03.2014; розрахунку коригування №42 від 10.12.2021 до податкової накладної № 13 від 22.05.2014; розрахунку коригування №196 від 10.12.2021 до податкової накладної № 3 від 01.08.2012; розрахунку коригування №43 від 10.12.2021 до податкової накладної № 16 від 23.08.2012; розрахунку коригування №45 від 10.12.2021 до податкової накладної № 3 від 14.09.2012; розрахунку коригування №46 від 10.12.2021 до податкової накладної № 3 від 18.10.2012; розрахунку коригування №47 від 10.12.2021 до податкової накладної № 7 від 22.11.2012; розрахунку коригування №48 від 10.12.2021 до податкової накладної № 3 від 13.12.2012; розрахунку коригування №49 від 10.12.2021 до податкової накладної № 4 від 18.01.2013; розрахунку коригування №50 від 10.12.2021 до податкової накладної № 13 від 22.02.2013; розрахунку коригування №51 від 10.12.2021 до податкової накладної № 27 від 27.03.2013; розрахунку коригування №54 від 10.12.2021 до податкової накладної № 18 від 20.06.2013; розрахунку коригування №55 від 10.12.2021 до податкової накладної № 24 від 19.07.2013; розрахунку коригування №56 від 10.12.2021 до податкової накладної № 15 від 23.08.2013; розрахунку коригування №57 від 10.12.2021 до податкової накладної № 22 від 19.09.2013; розрахунку коригування №58 від 10.12.2021 до податкової накладної № 13 від 10.10.2013; розрахунку коригування №59 від 10.12.2021 до податкової накладної № 10 від 15.11.2013; розрахунку коригування №60 від 10.12.2021 до податкової накладної № 7 від 16.01.2014; розрахунку коригування №61 від 10.12.2021 до податкової накладної № 25 від 27.02.2014; розрахунку коригування №62 від 10.12.2021 до податкової накладної № 22 від 21.03.2014; розрахунку коригування №63 від 10.12.2021 до податкової накладної № 14 від 22.05.2014; розрахунку коригування №64 від 10.12.2021 до податкової накладної № 10 від 31.07.2012; розрахунку коригування №65 від 10.12.2021 до податкової накладної № 20 від 23.08.2012; розрахунку коригування №66 від 10.12.2021 до податкової накладної № 8 від 21.09.2012; розрахунку коригування №67 від 10.12.2021 до податкової накладної № 4 від 18.10.2012; розрахунку коригування №68 від 10.12.2021 до податкової накладної № 8 від 22.11.2012; розрахунку коригування №69 від 10.12.2021 до податкової накладної № 9 від 14.12.2012; розрахунку коригування №70 від 10.12.2021 до податкової накладної № 12 від 23.01.2013; розрахунку коригування №71 від 10.12.2021 до податкової накладної № 14 від 22.02.2013; розрахунку коригування №72 від 10.12.2021 до податкової накладної № 28 від 27.03.2013; розрахунку коригування №183 від 10.12.2021 до податкової накладної № 17 від 17.04.2013; розрахунку коригування №74 від 10.12.2021 до податкової накладної № 13 від 24.05.2013; розрахунку коригування №75 від 10.12.2021 до податкової накладної № 19 від 20.06.2013; розрахунку коригування №76 від 10.12.2021 до податкової накладної № 25 від 19.07.2013; розрахунку коригування №77 від 10.12.2021 до податкової накладної № 16 від 23.08.2013; розрахунку коригування №78 від 10.12.2021 до податкової накладної № 18 від 19.09.2013; розрахунку коригування №79 від 10.12.2021 до податкової накладної № 9 від 10.10.2013; розрахунку коригування №80 від 10.12.2021 до податкової накладної № 8 від 16.01.2014; розрахунку коригування №81 від 10.12.2021 до податкової накладної № 26 від 27.02.2014; розрахунку коригування №82 від 10.12.2021 до податкової накладної № 24 від 21.03.2014; розрахунку коригування №83 від 10.12.2021 до податкової накладної № 15 від 22.05.2014; розрахунку коригування №84 від 10.12.2021 до податкової накладної № 13 від 21.06.2017; розрахунку коригування №85 від 10.12.2021 до податкової накладної № 2 від 20.07.2017; розрахунку коригування №86 від 10.12.2021 до податкової накладної № 6 від 16.08.2017.

Зобов`язати Державну податкову службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників в Єдиному державному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного надходження 10.12.2021: розрахунок коригування №195 від 10.12.2021 до податкової накладної № 1 від 01.08.2012; розрахунок коригування №22 від 10.12.2021 до податкової накладної № 14 від 23.08.2012; розрахунок коригування № 23 від 10.12.2021 до податкової накладної № 5 від 14.09.2012; розрахунок коригування № 24 від 10.12.2021 до податкової накладної № 5 від 18.10.2012; розрахунок коригування № 25 від 10.12.2021 до податкової накладної №4 від 22.11.2012; розрахунок коригування № 26 від 10.12.2021 до податкової накладної №13 від 29.11.2012; розрахунок коригування № 27 від 10.12.2021 до податкової накладної №1 від 13.12.2012; розрахунок коригування № 28 від 10.12.2021 до податкової накладної №10 від 20.12.2012; розрахунок коригування №29 від 10.12.2021 до податкової накладної № 2 від 18.01.2013; розрахунок коригування № 30 від 10.12.2021 до податкової накладної №11 від 22.02.2013; розрахунок коригування №31 від 10.12.2021 до податкової накладної № 25 від 27.03.2013; розрахунок коригування №32 від 10.12.2021 до податкової накладної № 14 від 17.04.2013; розрахунок коригування №33 від 10.12.2021 до податкової накладної № 12 від 24.05.2013; розрахунок коригування №34 від 10.12.2021 до податкової накладної № 16 від 20.06.2013; розрахунок коригування №35 від 10.12.2021 до податкової накладної № 19 від 19.07.2013; розрахунок коригування №36 від 10.12.2021 до податкової накладної № 14 від 23.08.2013; розрахунок коригування №37 від 10.12.2021 до податкової накладної № 21 від 19.09.2013; розрахунок коригування №38 від 10.12.2021 до податкової накладної № 12 від 10.10.2013; розрахунок коригування №39 від 10.12.2021 до податкової накладної № 6 від 16.01.2014; розрахунок коригування №40 від 10.12.2021 до податкової накладної № 24 від 27.02.2014; розрахунок коригування №41 від 10.12.2021 до податкової накладної № 23 від 21.03.2014; розрахунок коригування №42 від 10.12.2021 до податкової накладної № 13 від 22.05.2014; розрахунок коригування №196 від 10.12.2021 до податкової накладної № 3 від 01.08.2012; розрахунок коригування №43 від 10.12.2021 до податкової накладної № 16 від 23.08.2012; розрахунок коригування №45 від 10.12.2021 до податкової накладної № 3 від 14.09.2012; розрахунок коригування №46 від 10.12.2021 до податкової накладної № 3 від 18.10.2012; розрахунок коригування №47 від 10.12.2021 до податкової накладної № 7 від 22.11.2012; розрахунок коригування №48 від 10.12.2021 до податкової накладної № 3 від 13.12.2012; розрахунок коригування №49 від 10.12.2021 до податкової накладної № 4 від 18.01.2013; розрахунок коригування №50 від 10.12.2021 до податкової накладної № 13 від 22.02.2013; розрахунок коригування №51 від 10.12.2021 до податкової накладної № 27 від 27.03.2013; розрахунок коригування №54 від 10.12.2021 до податкової накладної № 18 від 20.06.2013; розрахунок коригування №55 від 10.12.2021 до податкової накладної № 24 від 19.07.2013; розрахунок коригування №56 від 10.12.2021 до податкової накладної № 15 від 23.08.2013; розрахунок коригування №57 від 10.12.2021 до податкової накладної № 22 від 19.09.2013; розрахунок коригування №58 від 10.12.2021 до податкової накладної № 13 від 10.10.2013; розрахунок коригування №59 від 10.12.2021 до податкової накладної № 10 від 15.11.2013; розрахунок коригування №60 від 10.12.2021 до податкової накладної № 7 від 16.01.2014; розрахунок коригування №61 від 10.12.2021 до податкової накладної № 25 від 27.02.2014; розрахунок коригування №62 від 10.12.2021 до податкової накладної № 22 від 21.03.2014; розрахунок коригування №63 від 10.12.2021 до податкової накладної № 14 від 22.05.2014; розрахунок коригування №64 від 10.12.2021 до податкової накладної № 10 від 31.07.2012; розрахунок коригування №65 від 10.12.2021 до податкової накладної № 20 від 23.08.2012; розрахунок коригування №66 від 10.12.2021 до податкової накладної № 8 від 21.09.2012; розрахунок коригування №67 від 10.12.2021 до податкової накладної № 4 від 18.10.2012; розрахунок коригування №68 від 10.12.2021 до податкової накладної № 8 від 22.11.2012; розрахунок коригування №69 від 10.12.2021 до податкової накладної № 9 від 14.12.2012; розрахунок коригування №70 від 10.12.2021 до податкової накладної № 12 від 23.01.2013; розрахунок коригування №71 від 10.12.2021 до податкової накладної № 14 від 22.02.2013; розрахунок коригування №72 від 10.12.2021 до податкової накладної № 28 від 27.03.2013; розрахунок коригування №183 від 10.12.2021 до податкової накладної № 17 від 17.04.2013; розрахунок коригування №74 від 10.12.2021 до податкової накладної № 13 від 24.05.2013; розрахунок коригування №75 від 10.12.2021 до податкової накладної № 19 від 20.06.2013; розрахунок коригування №76 від 10.12.2021 до податкової накладної № 25 від 19.07.2013; розрахунок коригування №77 від 10.12.2021 до податкової накладної № 16 від 23.08.2013; розрахунок коригування №78 від 10.12.2021 до податкової накладної № 18 від 19.09.2013; розрахунок коригування №79 від 10.12.2021 до податкової накладної № 9 від 10.10.2013; розрахунок коригування №80 від 10.12.2021 до податкової накладної № 8 від 16.01.2014; розрахунок коригування №81 від 10.12.2021 до податкової накладної № 26 від 27.02.2014; розрахунок коригування №82 від 10.12.2021 до податкової накладної № 24 від 21.03.2014; розрахунок коригування №83 від 10.12.2021 до податкової накладної № 15 від 22.05.2014; розрахунок коригування №84 від 10.12.2021 до податкової накладної № 13 від 21.06.2017; розрахунок коригування №85 від 10.12.2021 до податкової накладної № 2 від 20.07.2017; розрахунок коригування №86 від 10.12.2021 до податкової накладної № 6 від 16.08.2017.

Витрати по сплаті судового збору в сумі 163746,00 грн. (сто шістдесят три тисячі сімсот сорок шість гривень 00 коп.) стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю Електроналадка за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 19.06.2023 апеляційну скаргу Державної податкової служби України залишено без задоволення. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24.11.2022 залишено без змін.

27.06.2023 Державна податкова служба України звернулась до суду із заявою про роз`яснення судового рішення від 24.11.2022 у справі № 200/2279/22. В обґрунтування заяви вказано, що що станом на дату отримання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24.11.2022 відсутня інформація про надходження на реєстрацію в Єдиний реєстр податкових накладних вищезазначених розрахунків коригування, датою визначеною рішенням суду, а саме: 10.12.2021.

Заяву в електронному вигляді було надіслано представнику товариства з обмеженою відповідальністю Електроналадка в його електронний кабінет 27.06.23 18:33.

Будь-яких заяв від представника товариства з обмеженою відповідальністю Електроналадка на адресу суду не надходило.

Вирішуючи питання про роз`яснення судового рішення, суд враховує наступне.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб. У подальшому законами України строк дії воєнного стану в Україні продовжено.

Згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02.03.2022 в умовах воєнного стану режим роботи кожного суду визначається окремо. Рекомендовано судам за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Справи, які не є невідкладними, розглядати лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження.

Відповідно до наказу голови Донецького окружного адміністративного суду від 26.02.2022 №14/І-г Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи запроваджено особливий режим роботи для суддів Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи з 26.02.2022 до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

Враховуючи активні бойові дії на території Донецької області та з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю і безпеці учасників справи, режим роботи суду встановлений наступним чином:

- прийом вхідної кореспонденції та процесуальних документів здійснюється судом в підсистемі Електронний суд або через офіційну електронну адресу суду;

- розгляд справ у судових засіданнях за участю сторін не здійснюється до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів, суддів та працівників апарату суду. Про дати проведення слухань у відкритих судових засіданнях учасники справи повідомлятимуться додатково.

В свою чергу, суд повідомляє, що розпорядженням Кабінету Міністрів України Про проведення обов`язкової евакуації населення Донецької області від 02.08.2022 №679-р організовано проведення обов`язкової евакуації населення Донецької області.

Враховуючи вищезазначене, згідно із частиною дев`ятою статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судовий розгляд заяви здійснюється в порядку письмового провадження.

Суд зазначає. що за ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Виходячи з приписів вказаної норми, підстави для роз`яснення судового рішення існують лише тоді, коли постанова чи ухвала суду є незрозумілою, та без такого роз`яснення її тяжко виконати, оскільки, високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Отже, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Таким чином, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового рішення, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше, однак без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Тобто, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому, суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в постановлене рішення.

Критерієм для роз`яснення судового рішення є встановлення судом факту того, що рішення є незрозумілим, тобто зі змісту його резолютивної частини не можна зробити висновки про обсяг прав та обов`язків учасників справи у спірних правовідносинах.

Така ж позиція висловлена Верховним Судом в постанові від 02.02.2021 у справі №0907/2а-5226/2011.

Дослідивши зміст мотивувальної та резолютивної частин рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24.11.2022 по справі №200/2279/22, суд дійшов висновку, що текст вказаного судового рішення, труднощів для розуміння не викликає, суть рішення зрозуміла та не двозначна.

Також, суд зазначає, що спосіб у який викладено мотивувальну та резолютивну частину вказаного рішення, не містить положень, стосовно яких можуть виникнути суперечності щодо її розуміння та виконання.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Державної податкової служби України про роз`яснення рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02.12.2022 у справі №200/2279/22, оскільки судове рішення є чітким, зрозумілим та належним чином вмотивованим з посиланням на відповідні норми чинного законодавства України та не викликає труднощів для розуміння чи двозначності, є зрозумілою за предметом вирішення судом спірних правовідносин.

Таким чином, розглянувши заяву Державної податкової служби України, суд дійшов висновку, що вона задоволенню не підлягає, резолютивна частина рішення суду є чіткою і зрозумілою та не потребує додаткового роз`яснення.

Керуючись статтями 243, 248, 254, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Державної податкової служби України про роз`яснення рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02.12.2022 у справі №200/2279/22 відмовити.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку визначеному статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду у паперовому вигляді або через електронний кабінет (https://id.court.gov.ua/) у підсистемі «Електронний суд».

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Т.В.Загацька