Ухвала

від 10.07.2023 по справі 280/12592/21

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

10 липня 2023 року Справа № 280/12592/21 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Конишевої О.В.

за участю секретаря судового засідання Власов В.В.,

представників сторін:

позивача не з`явився,

відповідача -Корольов О.О.,

розглянув у підготовчому засіданні питання про відкладення підготовчого засідання у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Агрінол» (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, Мелітопольське шосе, 84/1, код ЄДРПОУ 32365436) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, 166, м. Запоріжжя, 69107, код ЄДРПОУ 43143945) про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначена позовна заява.

21.12.2021 відкрито загальне позовне провадження а призначено підготовче засідання на 08.02.2021.

07.02.2022 від представника позивача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання в якому позивач зазначає, що не має можливості з`явитися та посилається на введення COVID-19. Інших причин не явки не зазначає.

30.08.2022 від представника позивача надійшло клопотання щодо неможливості прибуття в підготовче засідання так як місто Бердянськ є окупованим з 27.02.2022. Зазначає, що при подачі позову позивач планував до початку слухання справи по суті подати додаткові докази, у зв`язку з чим вважає неможливість прийняття рішення до закінчення воєнного стану. Інші причини не явки не зазначає.

08.02.2023 від представника позивача надійшло клопотання щодо неможливості прибуття в підготовче засідання так як місто Бердянськ є окупованим з 27.02.2022. Зазначає, що при подачі позову позивач планував до початку слухання справи по суті подати додаткові докази, у зв`язку з чим вважає неможливість прийняття рішення до закінчення воєнного стану. Інші причини не явки не зазначає.

12.05.2023 від представника позивача надійшло клопотання в якому він зазначає, що при подачі позову позивач планував до початку слухання справи по суті подати додаткові докази, у зв`язку з чим вважає неможливість прийняття рішення до закінчення воєнного стану. Інші причини не явки не зазначає.

Представник позивача у підготовче засідання призначене на 10.07.2023 не з`явився, про дату, час і місце його проведення повідомлений належним чином, з урахуванням особливостей, передбачених для здійснення виклику (повідомлення) учасників справи, адреса місця проживання (перебування) чи місцезнаходження яких знаходиться на тимчасово окупованій території України. Будь -яких клопотань не надсилав. У зв`язку з не наданням суду доказів поважності причин неприбуття в підготовче засідання, суд визнає неявку представника позивача не поважною.

Суд враховує, що Наказом Мінреінтеграції від 22.12.2022 № 309 затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією (далі Перелік № 309).

Відповідно до розділу ІІ Переліку №309 вся територія Бердянського району Запорізької області, на території якої зареєстрований позивач з 03.03.2022 тимчасово окупована Російською Федерацією.

Згідно з ч. 1 ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» 15.04.2014 № 1207-VII (далі - Закон №1207-VII), тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Правовий статус тимчасово окупованої території, а також правовий режим на тимчасово окупованій території визначаються цим Законом, іншими законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, принципами та нормами міжнародного права. Тимчасова окупація Російською Федерацією територій України, визначених частиною першою статті 3 цього Закону, незалежно від її тривалості, є незаконною і не створює для Російської Федерації жодних територіальних прав.

Відповідно до ч.2 ст. 3 Закону №1207-VII адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України.

Статтею 12-1 Закону №1207-VII встановлений порядок виклику в суд та повідомлення про судове рішення.

Якщо остання відома адреса місця проживання (перебування), місцезнаходження чи місця роботи учасників справи знаходиться на тимчасово окупованій території, суд викликає або повідомляє учасників справи, які не мають офіційної електронної адреси, про дату, час і місце першого судового засідання у справі через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за двадцять днів до дати відповідного судового засідання.

Суд викликає або повідомляє таких учасників справи про дату, час і місце інших судових засідань чи про вчинення відповідної процесуальної дії через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання або вчинення відповідної процесуальної дії.

З опублікуванням такого оголошення позивач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.

Передбачений цією статтею порядок виклику в суд та повідомлення про судове рішення може застосовуватися стосовно інших учасників судового процесу, адреса місця проживання (перебування), місцезнаходження чи місця роботи яких знаходиться на тимчасово окупованій території, якщо від цього залежить реалізація ними своїх процесуальних прав і обов`язків.

Так, судом повідомлення про виклик до суду на 20.02.2023, 15.05.2023 та на 10.07.2023 розміщені на офіційному веб-порталі судової влади України.

Що стосується неможливості подання доказів, суд зазначає, що відповідно до ч.2,4 ст.79 КАС України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне зазначити, що позивач повинен був подати докази разом із поданням позовної заяви.

Крім того, з моменту подання позовної заяви у позивача було достатньо часу, щоб подати усі докази які він вважає за необхідне.

Також суд звертає увагу, що позивач в своїх клопотаннях зазначає про бажання подати додаткові докази, при цьому не дотримуючись ч.4 ст79 КАС України не перераховує, які саме докази має намір подати та з яких причин позивач не подав зазначені докази до початку військової агресії.

Що стосується того, що місцем реєстрації позивача є окупована територія, суд зазначає, що це не є перешкодою для розгляду справи, оскільки позивач може скористатися електронними засобами зв`язку для участі у судових засіданнях та надання додаткових доказів.

Крім того, суд зазначає, що позивач жодного разу не з`явився у підготовче засідання, яке неодноразово відкладалось.

Відповідно до частини 2 статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо: 4) позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Враховуючи неявку представника позивача у підготовче засідання без поважних причин, з урахуванням того, що від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання з необхідністю роз`яснення представникові позивача наслідків повторної неявки у підготовче засідання без поважних причин.

Керуючись ст.ст. 47, 180, 181, 241, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Неявку представника позивача в підготовче засідання визнати не поважною.

Відкласти підготовче засідання на 24 липня 2023 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в о 10 год. 00 хв.

Визнати явку позивача в підготовче засідання призначене на 24 липня 2023 року о 10 год. 00 хв обов`язковою.

Роз`яснити, що у випадку якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду.

Роз`яснити, що учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів, подавши відповідну заяву в порядку, визначеному статтею 195 Кодексу адміністративного судочинства України, а також можуть подати заяву про розгляд справи без їх участі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В.Конишева