Рішення

від 06.07.2023 по справі 570/84/23

БЕРЕЗНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 570/84/23

Номер провадження 2/555/261/23

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" липня 2023 р.

Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Мельничук Н. В.

при секретарі Кравчук С. Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області , Соснівської селищної ради Рівненського району Рівненської області про розірвання договору оренди землі , -

В С Т А Н О В И В:

І. Стислий виклад позиції заявника.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом доГоловного управління Держгеокадастру у Рівненській області , Соснівської селищної ради Рівненського району Рівненської області про розірвання договору оренди землі, в обґрунтування позовних вимог вказав,що 03 лютого 2021 року між ОСОБА_1 та Головним управлінням Держгеокадастру у Рівненській області (далі - Головне управління) укладено договір оренди землі № 8/57-21 -ДО (далі - Договір).Згідно з даним Договором ОСОБА_1 надано в оренду земельну ділянку державної власності з кадастровим номером 5620484400:02:006:0009, площею 9,4066 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Соснівської селищної ради Рівненського району (колишньої Губківської сільської ради Березнівського району) Рівненської області.Він звернувся до Головного управління із заявою про добровільну відмову від права користування (оренди) земельної ділянки у якій, керуючись п. «а» ст. 141, ч. 4 ст. 142 Земельного кодексу України та на підставі пунктів 37, 38 Договору, просив прийняти рішення про припинення ОСОБА_1 права користування (оренди) земельною ділянкою з кадастровим номером 5620484400:02:006:0009 та розірвати Договір оренди землі № 8/57-21-ДО від3.02.2021 за взаємною згодою сторін, у зв`язку із добровільною відмовою користувача від права користування (оренди) земельною ділянкою.Листом Головного управління від 19.05.2022 № 171/0/6-22 повідомлено, що на виконання указу Президента України від 15.10.2020 року № 449/2020 «Про деякі заходи щодо прискорення реформи у сфері земельних відносин», постанови Кабінету Міністрів України від 16.11.2020 № 1113 «Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин», відповідно до наказу Головного Управління Держгеокадастру у Рівненській області від 10.02.2021 року № 17-54-ОТГ Соснівській територіальній громаді в особі Соснівської селищної ради передано у комунальну власність земельну ділянку площею 9,4066 га з кадастровим номером 5620484400:02:006:0009.Крім того, Головне управління вказує, що для розірвання вказаного договору оренди землі необхідно звернутися до Соснівської селищної ради.В подальшому, 19 грудня 2022 року надіслав на адресу Соснівської селищної ради лист від 16.12.2022, в якому повідомив про добровільну відмову від права оренди земельної ділянки та запропонував за взаємною згодою сторін розірвати Договір. Однак, на даний час відповідь від селищної ради не надійшла.Станом на дату подачі позовної заяви у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутній запис про державну реєстрацію права комунальної власності за Соснівською селищною радою на вищевказану земельну ділянку.Крім того, у даному Реєстрі форма власності земельної ділянки визначена, як державна, власник - Держава Україна в особі Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області.

ІІ. Заяви, клопотання, процесуальні дії у справі.

03 лютого 2023 року заява була прийнята до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі.

Представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Максимчук В.П. у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, просив задовольнити.

06 червня 2023 року позивач ОСОБА_1 подав до суду клопотання, в якому просить закрити провадження в частині позовних вимог до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області про розірвання договору оренди земельної ділянки від 03 лютого 2021 року № 8/57-21-ДО у зв"язку з відсутністю предмета спору. Позовну заяву в частині позовних вимог до Соснівської селищної ради просить задовольнити.

Представник відповідача- Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області в судовому засіданні позовні вимоги не визнав з підстав, викладений у відзиві на позов, просив відмовити в задоволенні позову .

Представник відповідача Соснівської селищної ради Рівненського району Рівненської області в судове засідання не з`явився , подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позову.

ІІІ. Встановлені судом фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, норми права, які застосовував суд, мотиви суду.

Судом встановлено, що 03 лютого 2021 року між ОСОБА_1 та Головним управлінням Держгеокадастру у Рівненській області (далі - Головне управління) укладено договір оренди землі № 8/57-21 -ДО (далі - Договір).

Згідно з даним Договором ОСОБА_1 надано в оренду земельну ділянку державної власності з кадастровим номером 5620484400:02:006:0009, площею 9,4066 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Соснівської селищної ради Рівненського району (колишньої Губківської сільської ради Березнівського району) Рівненської області.

Позивач звернувся до Головного управління із заявою про добровільну відмову від права користування (оренди) земельної ділянки у якій, керуючись п. «а» ст. 141, ч. 4 ст. 142 Земельного кодексу України та на підставі пунктів 37, 38 Договору, просив прийняти рішення про припинення ОСОБА_1 права користування (оренди) земельною ділянкою з кадастровим номером 5620484400:02:006:0009 та розірвати Договір оренди землі № 8/57-21-ДО від3.02.2021 за взаємною згодою сторін, у зв`язку із добровільною відмовою користувача від права користування (оренди) земельною ділянкою.

Листом Головного управління від 19.05.2022 № 171/0/6-22 йому повідомлено, що на виконання указу Президента України від 15.10.2020 року № 449/2020 «Про деякі заходи щодо прискорення реформи у сфері земельних відносин», постанови Кабінету Міністрів України від 16.11.2020 № 1113 «Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин», відповідно до наказу Головного Управління Держгеокадастру у Рівненській області від 10.02.2021 року № 17-54-ОТГ Соснівській територіальній громаді в особі Соснівської селищної ради передано у комунальну власність земельну ділянку площею 9,4066 га з кадастровим номером 5620484400:02:006:0009.

Крім того, Головне управління вказує, що для розірвання вказаного договору оренди землі необхідно звернутися до Соснівської селищної ради.

В подальшому, 19 грудня 2022 року, позивач надіслав на адресу Соснівської селищної ради лист від 16.12.2022, в якому повідомив про добровільну відмову від права оренди земельної ділянки та запропонував за взаємною згодою сторін розірвати Договір.

Крім того, у даному Реєстрі форма власності земельної ділянки визначена, як державна, власник - Держава Україна в особі Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області.

Частиною першою статті 2 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України (далі - ЗК України), Цивільним кодексом України (далі - ЦК України), цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

У частині першій статті 626 ЦК України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

За приписами статті 1 Закону України «Про оренду землі», яка кореспондується з положеннями частини першої статті 93 ЗК України, орендою землі є засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

До загальних засад цивільного законодавства належить свобода договору (пункт 3 частини першої статті З ЦК України).

Тлумачення пункту 3 частини першої статті 3 та статті 627 ЦК України свідчить, що свобода договору має декілька складових, зокрема, свобода укладання договору, вибору контрагента, виду договору, визначення умов договору.

Згідно із частиною першою статті 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Договір є обов`язковим для виконання сторонами (стаття 629 ЦК України).

Відповідно до статті 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання, або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно із статтею 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Частинами третьою та четвертою статті 31 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Крім того, згідно з ч. 1 ст. 32 того Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

У абзаці другому пункту 37 Договору вказано, що договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Також пунктом 38 Договору передбачено, що однією із підстав припинення дії Договору шляхом його розірвання є - інші підстави, визначені чинним законодавством України.

Тобто наведеними умовами договору передбачена можливість його дострокового розірвання на вимогу однієї із сторін, у разі наявності підстав визначених чинним законодавством України без необхідності встановлення будь-яких інших передумов, зокрема істотного порушення договору.

Положення пунктів 37 і 38 Договору були погоджені сторонами на власний розсуд, не суперечать загальним засадам цивільного законодавства, не змінені та не визнані недійсними, а тому є обов`язковими для виконання сторонами правочину.

Чинним законодавством, а саме ст. 141 Земельного кодексу України визначено перелік підстав припинення права користування земельною ділянкою:

а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою;

б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом;

в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій;

г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам;

ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;

д) систематична несплата земельного податку або орендної плати;

є) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці;

є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини;

ж) передача приватному партнеру, концесіонеру нерухомого майна, розміщеного на земельній ділянці, що перебуває в користуванні державного або комунального підприємства та є об`єктом державно-приватного партнерства або об`єктом концесії.

Відповідно до ч.4 ст. 142 Земельного кодексу України власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.

Отже, чинним законодавством передбачено можливість дострокового розірвання договору оренди землі за рішенням суду на вимогу однієї із сторін цього договору. Таке розірвання може ініціюватися як з підстав, визначених сторонами у спірному договорі, так і у випадках, визначених законом (ст. 141 ЗК України).

Враховуючи наведене, я, бажаючи скористатися наданим мені Земельним кодексом України, правом на добровільну відмову від права користування земельною ділянкою (орендою), звернувся із відповідними заявами до Відповідачів, однак Відповідачі не вчинили передбачених Земельним кодексом України дій щодо припинення права оренди земельної ділянки та повідомлення про це органів державної реєстрації , що змусило мене звернутися до суду із вказаним позовом.

Аналогічної позиції дотримується Верховний Суд, який у рішеннях: від 14.04.2018 у справі № 904/7057/17, від 24.02.2021 у справі..? 912/1592/20.

Таким чином, вимога до орендодавця щодо дострокового розірвання договору оренди землі з підстав добровільної відмови від права користування земельною ділянкою (оренди), у зв`язку із неможливістю її фактичного використання, є обгрунтованою, об`єктивною та такого, що ґрунтується на нормах земельного законодавства.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 23.03.2023 року було зареєстроване право комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 5620484400:02:006:0009 площею 9,4066 га за Соснівською селищною радою . А тому провадження в частині вимог до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області слід закрити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 258,259,263-265, 268,273 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Закрити провадження в частині позовних вимог до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області про розірвання договору оренди земельної ділянки від 03 лютого 2021 року № 8/57-21-ДО у зв"язку з відсутністю предмета спору.

Розірвати договір оренди земельної ділянки від 03 лютого 2021 року №8/57-21-ДО, щодо земельної ділянки площею 9,4066 га з кадастровим номером 5620484400:02:006:0009, право оренди за яким зареєстровано в Державному реєстрі -речових прав на нерухоме майно 09 лютого 2021, номер запису про інше право - 40503631.

Сторони та інші учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1 АДРЕСА_1 РНОКПП: НОМЕР_1 .

Відповідачі : Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області вул. Симона Петлюри, 37, м. Рівне, 33028 код ЄДРПОУ-39768252.

Соснівська селищна рада Рівненського району Рівненської області 34652, Рівненський район, с. Соснове, вул. Шевченка, 5 Код ЄДРПОУ: 04387846

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Рівненського апеляційного суду через Березнівський районний суд.

Суддя: Мельничук Н. В.