Рішення

від 13.07.2023 по справі 160/5428/23

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2023 року Справа № 160/5428/23 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіСидоренко Д.В. за участі секретаря судового засіданняДидочкіна О.А. за участі: представника позивача Пеклуха А.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658, 49005, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вулиця Сімферопольська, будинок 17-А) до Товариства з обмеженою відповідальністю "НОРД ТРЕЙДІНГ" (код ЄДРПОУ 41185522, м. Дніпро вул. Гоголя, буд. 15, 49000) про стягнення податкового боргу,-

Обставини справи: 20.03.2023 року за допомогою системи "Електронний суд" до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "НОРД ТРЕЙДІНГ", в якому позивач просить суд стягнути податковий борг з Товариства з обмеженою відповідальністю "НОРД ТРЕЙДІНГ" ( код ЄДРПОУ 41185522) до бюджету у сумі 1 717 352,65 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю "НОРД ТРЕЙДІНГ" код ЄДРПОУ 41185522 перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області та має не заявлений до суду податковий борг у сумі 1 717 352,65 грн. Станом на теперішній час в інтегрованих картках платника податків ТОВ «НОРД ТРЕЙДІНГ» обліковується не заявлений до суду податковий борг на загальну суму 1717352,65 грн., який виник внаслідок несплати донарахованих контролюючим органом сум грошових зобов`язань та несплаченої пені, а саме: по податку на додану вартість на загальну суму 1034699,02 грн. та по податку на прибуток на загальну суму 682 653,63 грн. З урахуванням вимог ст. 56, 57 Податкового кодексу України, у зв`язку з несплатою ТОВ НОРД ТРЕЙДІНГ» у встановлені строки нарахованих сум, грошові зобов`язання набули статусу податкового боргу.

Ухвалою суду від 23.03.2023 року відкрито провадження у адміністративній справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, за наявними у справі матеріалами.

01.05.2023 року від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшло клопотання (вх.№35043/23) в якому відповідач просить забезпечити розгляд справи №160/5428/23 в порядку загального позовного провадження. В обґрунтування клопотання зазначено, що для повного і всебічного встановлення обставин справи необхідний її розгляд за правилами загального позовного провадження з огляду на вид позовних вимог та необхідність детального дослідження доказів.

Ухвалою суду від 03.05.2023 року призначено адміністративну справу №160/5428/23 до розгляду в порядку загального позовного провадження із проведенням підготовчого засідання.

В підготовче засідання призначене на 29.06.2023 року з`явився представник позивача. Відповідач в підготовче засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлено належним чином.

Ухвалою суду від 29.06.2023 року закрито підготовче провадження та суд перейшов до судового розгляду справи по суті.

Станом на 13.07.2023 року відзив від відповідача на адресу суду не надходив.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позовна заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань Товариства з обмеженою відповідальністю "НОРД ТРЕЙДІНГ" (код ЄДРПОУ 41185522, м. Дніпро вул. Гоголя, буд. 15, 49000) зареєстровано 02.03.2017 року, про що внесено запис №12241020000080372.

Згідно розрахунку податкового боргу платника податків ТОВ "НОРД ТРЕЙДІНГ" (ЄДРПОУ 41185522) станом на 24.02.2023 року рахується заборгованість з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 1034699,02 грн., яка виникла на підставі наступного:

- 23.12.2017 - ППР (форма Р) №0037661204 від 01.11.2017 в сумі 141061, 25 грн. (112849,00 грн. основний платіж, 28212,25 грн. штрафна санкція);

- 27.12.2017 - нараховано пені (ст.129 ПКУ) в сумі 0,03 грн.;

- 26.01.2018 - нараховано пені (ст.129 ПКУ) в сумі 8,51 грн.;

- 26.02.2018 - нараховано пені (ст.129 ПКУ) в сумі 24,62 грн.;

- 26.03.2018 - нараховано пені (ст.129 ПКУ) в сумі 24,55 грн.;

- 24.04.2018 - нараховано пені (ст.129 ПКУ) в сумі 13,50 грн.;

- 27.09.2019 - ППР (форма Р) №0025061409 від 22.08.2019 в сумі 893566,56 грн. (494031,00 грн. основний платіж, 247015,50 грн. штрафна санкція, 152520,06 грн. пеня).

Згідно розрахунку податкового боргу платника податків ТОВ "НОРД ТРЕЙДІНГ" (ЄДРПОУ 41185522) станом на 24.02.2023 року рахується заборгованість з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 682653,63 грн., яка виникла на підставі наступного:

- 15.02.2019 - ППР (форма ПС) №0006935242 від 11.12.2018 в сумі 170,00 грн.

- 02.05.2019 - ППР (форма ПС) №001285242 від 08.04.2019 в сумі 1020,00 грн.

- 27.09.2019 - ППР (форма Р) №0025121409 від 22.08.2019 в сумі 681463,63 грн. (444001,00 грн. основний платіж, 111000,25 грн. штрафна санкція, 126462,38 грн. пеня).

Згідно матеріалів справи, судом встановлено наступне.

01.11.2017 року ГУ ДПС у Дніпропетровській області на підставі акта перевірки №12607/04-36-12-04/41185522 від 20.09.2017 року винесено податкове повідомлення-рішення №0037661204, яким за платежем ПДВ із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) збільшено за податковими зобов`язаннями на 112849 грн., за штрафними санкціями 28212,25 грн.

22.08.2019 року ГУ ДПС у Дніпропетровській області на підставі акта перевірки №21395/04-36-14-09/41185522 від 15.04.2019 року винесено податкове повідомлення-рішення №0025061409, яким за платежем ПДВ із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) збільшено за податковими зобов`язаннями на 494031 грн., за штрафними санкціями 247015,50 грн.

22.08.2019 року ГУ ДПС у Дніпропетровській області на підставі акта перевірки №21395/04-36-14-09/41185522 від 15.04.2019 року винесено податкове повідомлення-рішення №0025121409, яким за платежем податок на прибуток приватних підприємств збільшено за податковими зобов`язаннями на 444001 грн., за штрафними санкціями 111000,25 грн.

11.12.2018 року ГУ ДПС у Дніпропетровській області на підставі акта перевірки №66669/04-36-52-42/41185522 від 23.11.2018 року винесено податкове повідомлення-рішення №0006935242, яким за платежем податок на прибуток приватних підприємств, яким застосовано штрафні санкції в сумі 170 грн.

08.04.2019 року ГУ ДПС у Дніпропетровській області на підставі акта перевірки №14713/04-36-52-42/41185522 від 21.03.2019 року винесено податкове повідомлення-рішення №0012825242, яким за платежем податок на прибуток приватних підприємств, яким застосовано штрафні санкції в сумі 1020 грн.

Зазначені податкові повідомлення-рішення направлялись на адресу відповідача, проте вони були повернути на адресу податкового органу з відміткою відділення поштового зв`язку "за закінченням терміну зберігання".

Доказів оскарження зазначених повідомлень-рішень, матеріали справи не містять.

Окрім того, на податкове повідомлення-рішення (форма Р) від 22.08.2019 №0025061409, ГУ ДПС у Дніпропетровській області нараховано пеню в сумі 152520,06 грн., що підтверджується розрахунком пені, обчисленої на виявлені органом ДПС суми заниження податкових зобов`язань та на податкове повідомлення-рішення (форма Р) від 22.08.2019 №0025121409, ГУ ДПС у Дніпропетровській області нараховано пеню в сумі 126462,,8 грн., що підтверджується розрахунком пені, обчисленої на виявлені органом ДПС суми заниження податкових зобов`язань.

Згідно розрахунку нарахованої пені з ПДВ на податкове повідомлення-рішення №0037661204 від 01.11.2017 нараховано пеню в сумі 0,03 грн., на податкове повідомлення-рішення №0037661204 від 01.11.2017 нараховано пеню в сумі 8,51 грн., на податкове повідомлення-рішення №0037661204 від 01.11.2017 нараховано пеню в сумі 24,62 грн., на податкове повідомлення-рішення №0037661204 від 01.11.2017 нараховано пеню в сумі 24,55 грн., на податкове повідомлення-рішення №0037661204 від 01.11.2017 нараховано пеню в сумі 13,50 грн.

Доказів невірного нарахування пені матеріали справи не містять.

Відповідно до вимог ст. 59 ПК України, у зв`язку з несплатою до бюджету сум податкового боргу, ГУ ДПС у Дніпропетровській області в автоматичному режимі сформовано та направлено на адресу боржника податкову вимогу від 28.12.2017р. №54496-17 форми «Ю», яка була повернута з позначкою поштового відділення «за закінченням строку зберігання».

Доказів оскарження податкової вимоги матеріали справи не містять.

Відповідно до положенням п.59.5. ст.59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Таким чином, вжиті позивачем заходи стягнення не призвели до погашення відповідачем податкового боргу, а тому позивач звернувся до суду з позовом про стягнення податкового боргу з Товариства з обмеженою відповідальністю "НОРД ТРЕЙДІНГ".

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з такого.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У силу пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20, ст. 41 Податкового кодексу України (далі - ПК України), контролюючі органи мають право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, якій має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковим боргом визнається сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Згідно з пунктом 38.1 статті 38 ПК України, виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк. Пунктом 38.2 статті 38 ПК України визначено, що сплата податку та збору здійснюється платником податку безпосередньо, а у випадках, передбачених податковим законодавством, - податковим агентом, або представником платника податку.

Відповідно до п. 31.1 ст. 31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Відповідно до ст. 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи, сума податкового боргу відповідачем у встановлений податковим законодавством строки не сплачена.

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

При цьому, відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пп. 95.2, 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Щодо строку звернення до суду з даним позовом, суд окремо зазначає наступне.

Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо додаткової підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (СОVID- 19) від 13.05.2020 № 591-IX внесено зміни, зокрема, до Податкового кодексу України щодо термінів зупинення перебігу строків давності, визначених статтею 102 Податкового кодексу України, а саме пунктом 52-2 встановлено: «На період з 18 березня 2020 року по останній календарний, день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (СОVID-19), зупиняється перебіг строків давності, передбачених статтею 102 цього Кодексу».

Вказані положення неконституційними не визнавалися, є чинними, а тому підлягають застосуванню.

Зазначена позиція узгоджується з висновками викладеними в постанові Другого апеляційного суду від 19.02.2021 р. по справі 440/2825/20 та в рішенні Донецького окружного адміністративного суду від 28,04.2021 по справі 200/1934/21-а, а також в постанові Третього апеляційного адміністративного суду від 01.12.2022 по справі №160/13346/22.

Постановою Кабінету міністрів України «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-19» від 09.12.2020р. №1236 з змінами і доповненнями, внесеними Постановами Кабінету Міністрів України № 1301 від 23,12.2020 № 9 від 05.01.2021, № 25 від 18.01.2021, № 83 від 05.02.2021, № 123 від 27.01.2021, № 104 від 17.02.2021, № 154 від 24.02.2021, №230 від 22.03.2021, № 270 від 24.03.2021, № 310 від 07.04.2021, № 329 від 07.04.2021, №374 від 21.04.2021, №405 від 21.04.2021, № 445 від 28,04.2021. № 474 від 14.05.2021,№ 551 від 02.06,2021, №583 від 02.06.2021, № 611 від 16.06.2021, № 657 від 23.06.2021, № 677 від 29.06.2021, №787 від 28.07.2021, № 855 від 11.08.2021,№ 889 від 18.08.2021, № 954 від 13.09.2021, №981 від 22.09.2021, № 1003 від 20.09.2021, № 1066 від11.10.2021, №1096 від 20.10.2021, №1102 від 25.10.2021, № 1237 від 29.11.2021,, № 1240 від24.11.2021, №1246 від 02.12.2021, №1336 від 15.12.2021, № 1407 від 29.12.2021, № 1432 від 30.12.2021, № 1435 від 30.12.2021, № 1 від 1.2.01.2022, № 140 від 09.02,2022, № 229 від 23.02.2022, № 249 від 11.03.2022, № 311 від 18.03.2022, № 318 від 19.03.2022,№ 369 від 26.03.2022, № 372 від 26.03.2022, №630 від 27.05.2022, №928 від 19.08.2022, №1423 від 23.12.2022, відповідно до статті 29 ЗУ «Про захист від інфекційних хвороб» Кабінет Міністрів України установив з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-СоV-19 (далі СОVID-19), до 30.06.2023р на території України запроваджено карантин, продовживши дію карантину, встановленого постановами Кабінетом Міністрів України від 11.03.2020р. №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2» (Офіційний вісник України,2020р,, №23,ст. 896,№30,ст,1061), від 20.05.2020р. №392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню них в Україні товарів (робіт, послуг) збільшено за податковими зобов`язаннями на 112849 грн., за штрафними санкціями 28212,25 грн.

Враховуючи вищевикладене, строк позовної давності в період карантину визначених п.102.4 ст. 102 ПК України - зупиняється.

Також, статтю 102 доповнено пунктом 102.9 згідно із Законом №2120-ІХ від 15.03.2022р.; із змінами внесеними згідно з Законами №2142-ІХ від 24.03.2022р., №2260-ІХ від 12.05.2022р.

Відповідно до п. 102.9 ст. 102 ПК України, на період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану, що вводиться в Україні, зупиняється перебіг строків, визначених цим кодексом, іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, крім випадків передбачених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, строк позовної давності в період дії правового режиму воєнного стану, введеного в Україні - зупиняється.

Зупинення перебігу позовної давності означає - що в період існування вказаних обставин позовна давність не обчислюється, від дня припинення цих обставин перебіг позовної давності продовжується з урахуванням часу що минув до його зупинення.

Велика палата Верховного суду в постанові від 29.06.2021р. по справі № 904/3405/19 висловила позицію про те, що зупинення перебігу позовної давності має тимчасовий характер, коли до її строку не зараховується час існування визначених законодавством обставин, за наявності яких цей строк не спливає.

Враховуючи вищенаведене, позивачем не пропущений строк звернення до суду.

Зважаючи на те, що вимогою заявленого позову є стягнення податкового боргу, предметом доказування у даній справі є обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими закон пов`язує можливість стягнення податкової заборгованості в судовому порядку; встановлення факту її сплати в добровільному порядку або встановлення відсутності такого факту; перевірка вжиття контролюючим органом заходів щодо стягнення податкового боргу на підставі та в черговості, встановлених Податковим кодексом України.

Суд зазначає, що правильність спрямування контролюючим органом грошових коштів у відповідності до вимог статті 87 ПК України має бути перевірена судом в межах позову про стягнення боргу.

Відповідно до ч.1ст.9 Кодексу адміністративного судочинства Українирозгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч.1ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановленихст.78 цього Кодексу.

На підставі викладеного позов Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.2ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. 243-246 , Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути податковий борг з Товариства з обмеженою відповідальністю "НОРД ТРЕЙДІНГ" (код ЄДРПОУ 41185522, м. Дніпро вул. Гоголя, буд. 15, 49000) до бюджету у розмірі 1717352,65 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення суду складений 14 липня 2023 року.

Суддя Д.В. Сидоренко