Ухвала

від 14.07.2023 по справі 826/11779/16

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

14 липня 2023 року

м. Київ

справа №826/11779/16

адміністративне провадження №К/9901/52312/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Стародуба О.П.,

суддів - Берназюка Я.О., Кравчука В.М.,

розглянувши заяви суддів про самовідвід у справі №826/11779/16 за позовом Компанії "Yarden Jus De Fruits" до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, третя особа - Державна фіскальна служба України про скасування наказу в частині,

в с т а н о в и в :

Компанія «Yarden Jus De Fruits» звернулась до суду з позовм, в якому просила визнати протиправним та скасувати наказ Мінекономрозвитку №151 від 02.02.2016 «Про застосування спеціальної санкції - індивідуального режиму ліцензування зовнішньо-економічної діяльності на території України до іноземних суб`єктів господарської діяльності» в частині застосування спеціальної санкції - індивідуального режиму ліцензування зовнішньоекономічної діяльності на території України до Компанії «Yarden Jus De Fruits» (163, Avenue Gallieni, 93170 Bagnolet, France) (пункт 72 Додатку до наказу №151 від 02.02.2016).

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.01.2018, залишеним без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2018, позов задоволено.

Не погоджуючись з судовими рішеннями, Міністерство економічного розвитку і торгівлі України подало касаційну скаргу.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.06.2018 для розгляду даної справи визначено колегію суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді у складі: Шипуліної Т.М. (суддя-доповідач), Ханової Р.Ф., Хохуляка В.В.

До початку розгляду справи по суті, суддею-доповідачем Шипуліною Т.М. та суддями Хановою Р.Ф., Хохуляком В.В. заявлено самовідводи, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Ухвалою Верховного Суду від 05.06.2018 задоволено заяви суддів про самовідвід. Справу передано для здійснення повторного автоматизованого розподілу.

Колегія суддів виходила з того, що справа №826/11779/16 не стосується категорій адміністративних справ, на розгляді яких спеціалізуються судді у складі Судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.06.2018 визначено склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя-доповідач) Стародуб О.П., судді: Берназюк Я.О., Кравчук В.М.

Ухвалою Верховного Суду від 21.06.2018 відкрито провадження за касаційною скаргою Міністерства економічного розвитку і торгівлі України на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.01.2018 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2018.

До початку розгляду справи по суті суддями Стародубом О.П., Берназюком Я.О., Кравчуком В.М., заявлено самовідводи від участі у розгляді справи за цією касаційною скаргою у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме: без врахування спеціалізації.

Як свідчать матеріали справи, предметом спірних правовідносин є застосування до Компанії "Yarden Jus De Fruits" спеціальних санкцій у вигляді індивідуального режиму ліцензування зовнішньоекономічної діяльності.

Вказана справа відповідно до Загального класифікатора спеціалізації суддів та категорій справ, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 21.12.2018 №622, має бути віднесена до спорів з приводу реалізації державної політики у сфері економіки та публічної фінансової політики, зокрема щодо зовнішньоекономічної діяльності (код 108020000), що розглядається Судовою палатою з розгляду справ щодо податків, зборів на інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Враховуючи викладене, суддями Стародубом О.П., Берназюком Я.О., Кравчуком В.М., заявлено самовідводи від участі у розгляді цієї касаційної скарги у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме: без врахування спеціалізації.

Так, згідно рішень Зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді, судді Стародуб О.П., Берназюк Я.О., Кравчук В.М., входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого ці судді не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, справи "щодо зовнішньоекономічної діяльності ".

Відповідно частини 1 статті 39 КАС України передбачено, що за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

Пунктом 5 частини 1 статті 36 КАС України встановлено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Зважаючи на те, що при визначенні суддів для розгляду даної справи допущено помилку в їх спеціалізації, що є порушенням порядку визначення складу суду, встановленого статтею 31 КАС України, тому заяви про самовідвід підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 31, 36, 39, 40 КАС України, -

у х в а л и в :

Задовольнити заяви суддів Стародуба О.П., Берназюка Я.О., Кравчука В.М., про самовідвід.

Відвести суддів Стародуба О.П., Берназюка Я.О., Кравчука В.М., від участі у розгляді справи №826/11779/16.

Передати справу до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді:

О.П. Стародуб

Я.О. Берназюк

В.М. Кравчук