Ухвала

від 15.06.2023 по справі 308/9270/23

УЖГОРОДСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 308/9270/23

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2023 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заступника начальникавідділу СУГУНП вЗакарпатській областікапітана поліції ОСОБА_3 погодженого прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному № 42023070000000041 про надання тимчасового доступу з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, що містяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальникавідділу СУГУНП вЗакарпатській областікапітан поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду з клопотанням про надання тимчасового доступу, з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, що містяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання слідчий посилаєтьсяна те,що до СУ ГУНП в Закарпатській області з прокуратури Закарпатської області для подальшого досудового розслідування надійшли матеріали кримінального провадження розпочатого за рапортом начальника відділу ОСОБА_6 та начальника управління ОСОБА_7 про те, що моніторингом засобів масової інформації, на інтернет ресурсі «Закарпаття онлайн» виявлено публікацію із заголовком «Депутати Ужгорода планують остаточно «роздерибанити» зелену зону перед кардіодиспансером». Серед іншого, у публікації порушується питання про те, що є ряд земельних ділянок, що плануються передати корупційним шляхом, всупереч генплану міста та чинного законодавства. Так, проєктом рішення № 544 (пункти 1.24- 1.25) «Про затвердження проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок учасникам бойових дій» пропонується затвердити документацію і передати у власність дві земельні ділянки з кадастровими номерами 2110100000:41:001:0588 та 2110100000:41:001:0586 для будівництва індивідуальних гаражів. Так, на попередній сесії, 7 вересня, рішенням № 404 (пункти 1.4-1.8) депутати вже передали у власність 4 ділянки по 10 сотин кожна (кадастрові номери 2110100000:41:001:0576-2110100000:41:001:0579). Ще одну ділянку площею 1 сотка (к.н. 2110100000:41:001:0574), аналогічно передано під "гараж". Також іншим рішенням міськради були надані дозволи ще щодо 3-х ділянок: дві по 10 сотин для індивідуального будівництва (к.н. 2110100000:41:001:0590, 2110100000:41:001:0591) та одна площею 1 сотина (2110100000:41:001:0589) під "гараж". Всі 10 ділянок розташовані в межах єдиного масиву із зеленими насадженнями спеціального призначення, який, відповідно до генплану Ужгорода, виключає тут будьяке нове житлове будівництво. Більше того, відповідно до п. 5.32 Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів, затверджених наказом МОЗ України від 19.06.1996 № 173 (далі Правила), відстань від автозаправочних станцій з підземними резервуарами для зберігання рідкого палива до меж ділянок дитячих дошкільних закладів, загальноосвітніх шкіл, шкіл-інтернатів, лікувально-профілактичних закладів, до стін житлових та інших громадських будівель і споруд, дитячих ігрових майданчиків і місць відпочинку населення слід приймати за розрахунком забруднення атмосферного повітря шкідливими викидами АЗС, але не менше 50 м. Моніторингом онлайн ресурсу https://kadastr.live/ встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами: 2110100000:41:001:0592, 2110100000:41:001:0589, 2110100000:41:001:0590, 2110100000:41:001:0576, окрім вищенаведеного, розташовані у притул до автозаправної станції « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Також відповідно до положень Додатку 4 до Правила, розмір санітарно-захисної зони для кладовищ становить 300 метрів. Згідно відомостей онлайн ресурсу ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами: 2110100000:41:001:0574, 2110100000:41:001:0586, 2110100000:41:001:0588, 2110100000:41:001:0501, 2110100000:41:001:0177, 2110100000:41:001:0576, 2110100000:41:001:0579, 2110100000:41:001:0577, ймовірно потрапляють у санітарно-захисну зону військового кладовища, яке там розташоване. Таким чином у діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 , вбачаються ознаки кримінального правопорушення

В ходіпроведення досудовогорозслідування,у порядкуст.ст.40,93КПК зметою отриманняінформації таналежним чиномзавірених копійдокументів длязабезпечення всебічного,повного інеупередженого дослідженнявсіх обставинданого кримінальногоправопорушення,правомірності дійслужбових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 ,органом досудовогорозслідування звернутоз запитомдо ІНФОРМАЦІЯ_1 .Однак ІНФОРМАЦІЯ_1 унаданні інформаціїта належнимчином завіренихкопій документаціїіз землеустроющодо формуванняу Державномуземельному кадастріземельної ділянокза кадастровиминомерами 2110100000:41:001:0588,2110100000:41:001:0586,2110100000:41:001:0576,2110100000:41:001:0579,2110100000:41:001:0574,2110100000:41:001:0590,2110100000:41:001:0591,2110100000:41:001:0589,2110100000:41:001:0592,2110100000:41:001:0501,2110100000:41:001:0177,2110100000:41:001у томучислі попередніхдокументацій ізземлеустрою уразі зміницільового призначеннячи кадастровогономеру таперенесення доархівного шару,копій заяв,поземельних книгна земельніділянки,підписані кадастровимреєстратором,що здійснивреєстрацію земельних ділянок, обмінні файли земельних ділянок, інформації у разі зміни цільового призначення, об`єднання або поділу земельних ділянок, інформації про розробника документації із землеустрою, копії державного акту на право власності на землю та на право постійного користування землею від 18.10.2010 №031023500014 виданий ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою АДРЕСА_2 , однак вищевказаним управлінням відмовлено у надані документів із посиланням на главу 15 КПК України та порядок вилучення документів на підставі ухвали слідчого судді.

Слідчий зазначає, що для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів які перебувають у власності (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_6 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, що містяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Заступник начальникавідділу СУГУНП вЗакарпатській областікапітан поліції ОСОБА_3 в судове засідання не зявився. Надав суду заяву відповідно до якої клопотання підтримує та просить суд провести розгляд клопотання у його відсутності.

В судове засідання представник ІНФОРМАЦІЯ_1 не зявився, будучи належним чином повідомлений про дату час і місце клопотання, що підтверджується також заявою заступника начальника відділу СУ ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , однак його неявка відповідно до вимог ч.4ст.163 КПК Українине є перешкодою для розгляду клопотання.

Враховуючиприписст.107КПКУкраїни,слідчий суддявважаєзаможливерозглянути вказане клопотання безфіксаціїтехнічнимизасобами.

Дослідивши матеріали додані до клопотання слідчий суддя прийшов до переконання, що клопотання слід задовольнити , зважаючи на наступне:

Згідно чинного Кримінального процесуального законодавства України тягар доказування перед слідчим суддею, судом наявності підстав застосування заходів забезпечення кримінального провадження покладено на слідчого та прокурора як на суб`єктів, які здійснюють кримінальне провадження, а тому вони мають обґрунтувати необхідність застосування заходів його забезпечення.

Витягом з ЄРДР у кримінальномупровадженні № 42023070000000041 від 22.02.2023 р., підтверджено, що ГУНП в Закарпатській області, здійснюється розслідування кримінального правопорушення, передбаченогох ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході проведення досудового розслідування, 01.03.2023 року у порядку ст. ст. 40, 93 КПК з метою отримання інформації та належним чином завірених копій документів для забезпечення всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення, правомірності дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 , органом досудового розслідування звернуто з запитом до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Однак ІНФОРМАЦІЯ_1 листомвід 07.03.2023року унаданні інформаціїта належнимчином завіренихкопій документаціїіз землеустроющодо формуванняу Державномуземельному кадастріземельної ділянокза кадастровиминомерами 2110100000:41:001:0588,2110100000:41:001:0586,2110100000:41:001:0576,2110100000:41:001:0579,2110100000:41:001:0574,2110100000:41:001:0590,2110100000:41:001:0591,2110100000:41:001:0589,2110100000:41:001:0592,2110100000:41:001:0501,2110100000:41:001:0177,2110100000:41:001у томучислі попередніхдокументацій ізземлеустрою уразі зміницільового призначеннячи кадастровогономеру таперенесення доархівного шару,копій заяв,поземельних книгна земельніділянки,підписані кадастровимреєстратором,що здійснивреєстрацію земельних ділянок, обмінні файли земельних ділянок, інформації у разі зміни цільового призначення, об`єднання або поділу земельних ділянок, інформації про розробника документації із землеустрою, копії державного акту на право власності на землю та на право постійного користування землею від 18.10.2010 №031023500014 виданий ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою АДРЕСА_2 , однак вищевказаним управлінням відмовлено у надані документів із посиланням на главу 15 КПК України та порядок вилучення документів на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно з ч.1 ст.92КПК України обовязок доказування обставин,передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті,покладається на слідчого, прокурората, в установлених цим Кодексом випадках, -на потерпілого.

Згідно ч.5 ст.110КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчомусуддіабосуду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ст. 159КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якоїзнаходяться такі речі і документи,можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовийдоступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.5, 6 ст.163КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2)самі по собі або в сукупності з іншимиречами ідокументами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, маютьсуттєвезначеннядля встановлення важливих обставин у кримінальномупровадженні; 3) нестановлять собоюабоневключають речейідокументів, які містять охоронювану законом таємницю.

За положеннями ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ст.132КПК України застосуваннязаходу забезпеченнякримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Згідно вимог ст.132КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчийсуддя зобовязанийврахувати можливість беззастосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речіі документи, які можуть бутивикористані під чассудовогорозгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Таким чином слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.

Вищевказана інформація,продоступдоякоїставитьсяв клопотанніслідчого,маєзначеннядлязабезпеченнявсебічного,повногоінеупередженогорозслідування,зясуванняобставин,що підлягаютьдоказуванню укримінальномупровадженні. Крім того, на думку слідчого судді, наявні достатні підстави вважати, щодокументи, доступ до яких просить надати слідчий, являються джерелом доказів, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні,які неможливовстановитиіншимспособом.

Наданими матеріалами клопотанняпозарозумним сумнівомдоведено, що на даний часпроводитьсявичерпнийкомплекс заходів,спрямованих нарозкриття кримінального правопорушення тавстановленняосіб(їхмісцезнаходження), якійого вчинили, як ідоведено можливість використанняяк доказів відомостей,що містяться в зазначенихв клопотанні документах та неможливість іншимиспособами довестиобставини,які передбачається довести за допомогою вказанихдокументів.

Вирішуючи клопотаннясуд враховує,що вказанівідомості їхотримання можливелишена підставіухвали судута те,що уматеріалах кримінальногопровадження таківідомості відсутніі вонизнаходяться у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

Таким чином, приймаючи до уваги те, що наданими матеріалами клопотання позарозумним сумнівомдоведено, що на данийчаспроводиться вичерпний комплекс заходів,спрямованих на розкриттякримінальногоправопорушення тавстановлення осіб якійого вчинили танеможливість іншими способами довести обставини,які передбачається довестизадопомогою вказаних документів, а можливе вилучення належним чином завірених копійнеобхідне длязабезпечення проведення досудового розслідування приходжу до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Тимчасовий доступ до документів є заходом забезпечення кримінального провадження, передбачений ст.131 ч.2 п.5 КПК України, органом досудового слідства доведено необхідність застосування цього заходу, що передбаченост. 132 КПК України. Вказані обставини є достатніми підставами, передбаченимист.163КПК України, для постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до документів.

Беручи до уваги вищевикладене,враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи зберігаються у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , слідчий суддя приходить до висновку, що стороною кримінального провадження поза розумним сумнівом доведено, необхідність отримання тимчасового доступу до вищевказаних документів, а також доведено про неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, атомуслідчий суддя вважає занеобхідненадатитимчасовийдоступ до документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, які необхідні для забезпечення досудового розслідування .

Керуючись ст.ст.40,131,132,159-164,309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання заступника начальникавідділу СУГУНП вЗакарпатській областікапітана поліції ОСОБА_3 погодженого прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 42023070000000041 про надання тимчасового доступу з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, що містяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, що містяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- копії проектів із землеустрою, технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та іншої документації із землеустрою щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 2110100000:41:001:0588, 2110100000:41:001:0586, 2110100000:41:001:0576, 2110100000:41:001:0579, 2110100000:41:001:0574, 2110100000:41:001:0590, 2110100000:41:001:0591, 2110100000:41:001:0589, 2110100000:41:001:0592, 2110100000:41:001:0501, 2110100000:41:001:0177, 2110100000:41:001:0577, 2110100000:41:001:0301;

-копії заяв,поземельних книгна земельніділянки,підписані кадастровимреєстратором,що здійснивреєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами 2110100000:41:001:0588, 2110100000:41:001:0586, 2110100000:41:001:0576, 2110100000:41:001:0579, 2110100000:41:001:0574, 2110100000:41:001:0590, 2110100000:41:001:0591, 2110100000:41:001:0589, 2110100000:41:001:0592, 2110100000:41:001:0501, 2110100000:41:001:0177, 2110100000:41:001:0577, 2110100000:41:001:0301;

- обмінні файли земельних ділянок з кадастровими номерами 2110100000:41:001:0588, 2110100000:41:001:0586, 2110100000:41:001:0576, 2110100000:41:001:0579, 2110100000:41:001:0574, 2110100000:41:001:0590, 2110100000:41:001:0591, 2110100000:41:001:0589, 2110100000:41:001:0592, 2110100000:41:001:0501, 2110100000:41:001:0177, 2110100000:41:001, 2110100000:41:001:0301;

- інформацію у разі зміни цільового призначення, об`єднання або поділу земельних ділянок з кадастровими номерами 2110100000:41:001:0588, 2110100000:41:001:0586, 2110100000:41:001:0576, 2110100000:41:001:0579, 2110100000:41:001:0574, 2110100000:41:001:0590, 2110100000:41:001:0591, 2110100000:41:001:0589, 2110100000:41:001:0592, 2110100000:41:001:0501, 2110100000:41:001:0177, 2110100000:41:001:0577 чи перенесення вказаних земельних ділянок до архівного шару та інформацію щодо внесення відомостей до Державного земельного кадастру державним кадастровим реєстратором.

- інформацію про розробника документації із землеустрою щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 2110100000:41:001:0588, 2110100000:41:001:0586, 2110100000:41:001:0576, 2110100000:41:001:0579, 2110100000:41:001:0574, 2110100000:41:001:0590, 2110100000:41:001:0591, 2110100000:41:001:0589, 2110100000:41:001:0592, 2110100000:41:001:0501, 2110100000:41:001:0177, 2110100000:41:001:0577 та находження вказаної документації для внесення відомостей до Державного земельного кадастру.

- копії державного акту на право власності на землю та на право постійного користування землею від 18.10.2010 №031023500014 виданий ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою АДРЕСА_2 .

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до зазначених у ухвалі документів відповідно дост.166 КПК Українислідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження,якій надано право доступу до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначенихв ухвалі документів і речей.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1