Рішення

від 06.07.2023 по справі 912/727/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25022,

тел. (0522) 32 05 11, код ЄДРПОУ 03499951,

e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2023 рокуСправа № 912/727/23

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В. за участі секретаря судового засідання Проскурні О.О. розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 912/727/23

за позовом: Фермерського господарства "Рудком", вул. Літвінова, 1, корп. А, кв. 4. смт. Петрове, Кіровоградська область, 28300

до відповідача: Петрівської селищної ради, вул. Святкова, 7, смт. Петрове, Кіровоградської області, 28300

про визнання права оренди

Представники:

від позивача - Константінов О.Ф., адвокат, ордер серії ВА № 1052122 від 25.04.2023;

від відповідача - участі не брали.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Фермерське господарство "Рудком" (далі - ФГ "Рудком", позивач) звернулось до господарського суду з позовної заявою, яка містить вимоги до Петрівської селищної ради (відповідач) про наступне:

- визнати за Фермерським господарством "Рудком" право оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, загальною площею 28,6400 га, кадастровий номер 3524981900:02:000:9253, яка розташована на території Зеленської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, яке виникло на підставі договору оренди землі, укладеного 21.02.2005 між Петрівською РДА та ОСОБА_1 ;

- визнати за Фермерським господарством "Рудком" право оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, загальною площею 36,3600 га, кадастровий номер 3524981900:02:000:9262, яка розташована на території Зеленської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, яке виникло на підставі договору оренди землі, укладеного 21.02.2005 між Петрівською РДА та ОСОБА_1 .

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те, що розпорядником земельної ділянки - Петрівською селищною радою не визнається за ФГ "Рудком" право оренди на земельні ділянки, яка були отримані засновником ФГ для його створення.

Ухвалою від 01.05.2023 відкрито провадження у справі № 912/727/23 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 22.05.2023.

22.05.2023 суд розпочав підготовче провадження, яке відклав до 14.06.2023.

14.06.2023 суд продовжив підготовче засідання.

Ухвалою від 14.06.2023 закрито підготовче засідання та призначено справу до судового розгляду по суті на 06.07.2023.

06.07.2023 суд розпочав розгляд справи по суті.

В судовому засіданні 06.07.2023 представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд залишити за позивачем витрати зі сплати судового збору.

Відповідач участі свого представника в засідання суду не забезпечив, хоча був належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, відзив не подав.

Частиною 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Враховуючи викладене, суд розглядає справу по суті за відсутності представника відповідача та за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши в судовому засіданні докази, судом встановлено наступні обставини, які є предметом доказування.

Розпорядженням голови Петрівської районної державної адміністрації № 115-р від 21.02.2005 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, надано ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 115 га сільськогосподарських земель, з них ріллі - 50 га, поліпшених пасовищ - 65 га в оренду терміном на 20 років, із земель запасу Зеленської сільської ради, для ведення фермерського господарства (а.с. 8-9).

На підставі вищевказаного розпорядження, 21.02.2005 між Петрівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 укладено договір оренди землі щодо земельної ділянки загальною площею 115 га сільськогосподарських земель, з них ріллі - 50 га, поліпшених пасовищ - 65 га, зареєстрований у КРФ ДП "ЦДЗК при Держкомземі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 14.04.2005 за № 485 (а.с. 10-15). Згідно умов договору, земельна ділянка отримана для ведення фермерського господарства.

Після укладення договору, ОСОБА_1 прийнято рішення від 15.05.2007 про створення ФГ "Рудком" (а.с.41) та 30.05.2007 створено ФГ "Рудком", що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, номер запису: 14391020000000370 (а.с. 58-60) та свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 45).

В подальшому, розпорядженням голови Петрівської районної державної адміністрації № 180-р від 17.03.2009, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та передано у власність земельні ділянки у розмірі земельної частки (паю) голові Фермерського господарства "Рудком" та його членам для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель сільськогосподарського призначення, що перебувають в оренді ФГ "Рудком" загальною площею 49,2946 га ріллі, а решту залишено в оренді терміном до 14.04.2025 у гр. ОСОБА_1 (голова ФГ "Рудком") (а.с. 17).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть, виданим Відділом реєстрації актів цивільного стану по м. Олександрія Олександрійського міськрайонного управління юстиції від 25.01.2008, актовий запис № 113 (а.с. 42).

Протоколом зборів №1 Фермерського господарства "Рудком" від 31.01.2008 визначено правонаступником засновника ФГ "Рудком" ОСОБА_2 та обрано її головою ФГ "Рудком" (а.с. 43).

Рішенням засновника ФГ "Рудком" № 1 від 07.08.2018, призначено головою ФГ "Рудком" ОСОБА_3 (а.с. 44) та затверджено статут ФГ "Рудком" в новій редакції (а.с. 44).

23.02.2023 ФГ "Рудком" звернулось до Петрівської селищної ради із заявою про забезпечення укладання додаткової угоди про внесення змін до договору оренди землі укладеного між Петрівською РДА та ОСОБА_1 від 21.02.2005, зареєстрованого у Кіровоградській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру Держкомземі", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.04.2005 за № 485 в частині: зміни означення сторони орендаря, з ОСОБА_1 на Фермерське господарство "Рудком" та зміни означення орендодавця з Петрівської районної державної адміністрації на Петрівську селищну раду (а.с. 36-38).

ФГ "Рудком" обґрунтувало зазначену заяву тим, що Фермерське господарство "Рудком" як юридична особа, зареєстроване в установленому законом порядку (30.05.2007) після отримання ОСОБА_1 (засновником) прав на земельну ділянку, виділену для ведення фермерського господарства на підставі договору оренди землі від 21.02.2005. Вказано, що у відповідності до Закону України "Про фермерське господарство" після укладення договору оренди земельної ділянки для ведення фермерського господарства та проведення державної реєстрації такого господарства обов`язки орендаря цієї земельної ділянки виконує фермерське господарство, а не громадянин, якому вона надавалась.

На заяву Петрівська селищна рада надала відповідь від 07.04.2023 за № 01.1-23/1143/2, згідно з якою повідомлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами 3524981900:02:000:9253 та 3524981900:02:000:9262, з відповідними площами 28,64 га та 36,36 га відповідно до пункту 6 статті 118 та статті 121 Земельного Кодексу України, надавалися на підставі розпорядження голови Петрівської районної державної адміністрації Петрівського району Кіровоградської області від 21.02.2005 № 117-р громадянину ОСОБА_1 в оренду, за цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, відповідно до якого 21.02.2005 був укладений договір оренди земельної ділянки та зареєстрований в книзі записів договорів оренди землі 14.04.2005 за № 485 (а.с 40).

Зазначено, що у Петрівської селищної ради відсутні законні підстави для укладання запропонованої додаткової угоди про внесення змін до договору оренди землі укладеного 21.02.2005 з громадянином ОСОБА_1 .

Виходячи з вищевказаних обставин, ФГ "Рудком" вважає, що розпорядником земельної ділянки - Петрівською селищною радою не визнається за ФГ "Рудком" право оренди на земельні ділянки з кадастровими номерами 3524981900:02:000:9253 та 3524981900:02:000:9262, з відповідними площами 28,64 га та 36,36 га на підставі договору оренди землі, укладеного між Петрівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 від 21.02.2005, які були отримані засновником ФГ для його створення.

Норми законодавства, застосовані судом, та мотивована оцінка поданих доказів.

Частиною 1 ст. 16 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно із п. 1 ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України способами захисту цивільних прав та інтересів є, зокрема, визнання права.

Частиною 2 ст. 152 Земельного кодексу України передбачено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно з п. "а" ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, у тому числі, визнання прав.

Відносини, пов`язані зі створенням, діяльністю та припиненням діяльності фермерських господарств, регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, Законом України "Про фермерське господарство" та іншими нормативно-правовими актами України.

Закон України "Про фермерське господарство" є спеціальним нормативно-правовим актом.

У відповідності до ст. 1 Закону України "Про фермерське господарство", у редакції, чинній на час укладення договору оренди, фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян із створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства, відповідно до закону.

Нормами ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 7 Закону передбачено, що право на створення фермерського господарства має кожний дієздатний громадянин України, який досяг 18-річного віку та виявив бажання створити фермерське господарство. Для отримання (придбання) у власність або в оренду земельної ділянки державної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до відповідної районної державної адміністрації. Для отримання у власність або в оренду земельної ділянки із земель комунальної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до місцевої ради.

Після одержання засновником державного акта на право власності на земельну ділянку або укладення договору оренди земельної ділянки та його державної реєстрації фермерське господарство підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб (ст. 8 Закону).

Зі змісту положень ст. 12 Закону випливає, що земельні ділянки, які використовуються фермерським господарством на умовах оренди, входять до складу земель фермерського господарства.

То ж фермерське господарство (у будь-якій його формі) ініціюється для подальшої діяльності з виробництва товарної сільськогосподарської продукції, її переробки та реалізації на внутрішньому і зовнішньому ринках, з метою отримання прибутку на цих ділянках, що відповідає наведеному у статті 42 Господарського кодексу України (далі - ГК України) визначенню підприємництва як самостійної, ініціативної, систематичної, на власний ризик господарської діяльності, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Згідно зі статтею 19 Закону, до складу майна фермерського господарства (складеного капіталу) можуть входити: будівлі, споруди, облаштування, матеріальні цінності, цінні папери, продукція, вироблена господарством в результаті господарської діяльності, одержані доходи, інше майно, набуте на підставах, що не заборонені законом, право користування землею, водою та іншими природними ресурсами, будівлями, спорудами, обладнанням, а також інші майнові права (в тому числі на інтелектуальну власність), грошові кошти, які передаються членами фермерського господарства до його складеного капіталу.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону майнові права, що входять до складеного капіталу фермерського господарства, передаються йому на визначений у статуті термін.

З наведених норм права вбачається, що фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію на земельних ділянках, наданих їм в оренду для ведення фермерського господарства. При цьому, фермерське господарство створюється після набуття громадянином, який виявив бажання створити фермерське господарство, права користування земельною ділянкою. Землі фермерського господарства складаються, у тому числі із земельних ділянок, що використовується ним на умовах оренди. Право користування такими земельними ділянками зазначається в його статуті, який має містити відомості про земельну ділянку, а також термін, на який передається це майнове право.

При цьому, можливість реалізації громадянином права здійснення підприємницької діяльності у вигляді фермерського господарства безпосередньо пов`язана з наданням (передачею) йому земельних ділянок відповідного цільового призначення.

Отже, враховуючи законодавчі обмеження у використанні земельної ділянки іншим чином, ніж це передбачено її цільовим призначенням, а також правові наслідки використання чи невикористання земельної ділянки не за її цільовим призначенням, надана громадянину у встановленому порядку для ведення фермерського господарства земельна ділянка в силу свого правового режиму є такою, що використовується виключно для здійснення підприємницької діяльності, а не для задоволення особистих потреб. Суб`єктом такого використання може бути особа - суб`єкт господарювання за статтею 55 ГК України.

Вказана правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 01.04.2020 у справі № 320/5724/17.

В силу наведених вище приписів законодавства, після укладення договору тимчасового користування землею, у тому числі на умовах оренди, фермерське господарство з дати державної реєстрації набуває статусу юридичної особи, та з цього часу обов`язки землекористувача земельної ділянки здійснює фермерське господарство, а не громадянин, якому вона надавалась.

Така практика застосування норм права щодо фактичної заміни у правовідносинах користування земельними ділянками орендаря й переходу обов`язків землекористувача земельних ділянок до фермерського господарства з дня його державної реєстрації є сталою та підтримується Великою Палатою Верховного Суду.

Подібні висновки неодноразово викладались Великою Палатою Верховного Суду, зокрема, у постановах від 13.03.2018 у справі №348/992/16-ц, від 20.06.2018 у справі №317/2520/15-ц, від 22.08.2018 у справі №606/2032/16-ц, від 31.10.2018 у справі №677/1865/16-ц, від 21.11.2018 у справі №272/1652/14-ц, від 12.12.2018 у справі №704/29/17-ц, 16.01.2019 у справі №695/1275/17 та у справі №483/1863/17, від 27.03.2019 у справі №574/381/17-ц, від 03.04.2019 у справі № 628/776/18.

Матеріалами справи підтверджено, що 21.02.2005 між Петрівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 укладено договір оренди землі щодо земельної ділянки загальною площею 115 га сільськогосподарських земель, з них ріллі - 50 га, поліпшених пасовищ - 65 га, зареєстрований у КРФ ДП "ЦДЗК при Держкомземі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 14.04.2005 за № 485.

ОСОБА_1 заснував ФГ "Рудком", яке зареєстроване 30.05.2007 як юридична особа у встановленому законом порядку.

Згідно матеріалів справи, фактичне користування земельною ділянкою здійснювалось ФГ "Рудком", що підтверджується, у тому числі, податковими деклараціями за землю (а.с. 30-35).

Отже, після проведення державної реєстрації фермерського господарства та переходу до нього в силу вищенаведених норм Закону України "Про фермерське господарство" прав і обов`язків орендаря земельної ділянки за договором оренди землі таке господарство звертається до державного реєстратора для проведення державної реєстрації відповідного права оренди на підставі поданого ним договору оренди землі державної та комунальної власності, укладеного засновником цього фермерського господарства.

Вказана правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.06.2020 у справі № 927/79/19 (провадження № 12-21гс120).

Враховуючи вказане та наведені вище законодавчі норми, до ФГ "Рудком" перейшли права та обов`язки землекористувача щодо зазначених земельних ділянок.

ФГ "Рудком" фактично використовувало та використовує земельні ділянки з моменту його створення та на даний час, про що свідчать, зокрема, подані звіти та податкові декларації.

Підставою припинення права оренди земельною ділянкою, яка була отримана громадянином для ведення ФГ і подальшої державної реєстрації ФГ як юридичної особи, виступає припинення діяльності відповідного фермерського господарства.

Таким чином, право оренди спірними земельними ділянками виникло у ФГ "Рудком" з моменту його державної реєстрації і зберігається за фермерським господарством до часу припинення його діяльності.

При цьому, поділ земельної ділянки не припиняє права оренди на неї, оскільки передана в оренду земельна ділянка була поділена та її частина увійшла у дві сформовані земельні ділянки. Тому договір оренди земельної ділянки не припинив своєї дії.

Зазначене слідує також зі змісту розпорядження Петрівської РДА № 180-р від 17.03.2009, за змістом якого в оренді залишено земельну ділянку загальною площею 65,0954 га.

Як вбачається із матеріалів справи, земельні ділянки, які є предметом спору, розташовані на території Зеленської сільської ради, належать до категорії земель сільськогосподарського призначення комунальної форми власності, а тому повноваження по розпорядженню такою земельною ділянкою відносяться до компетенції Петрівської селищної ради Кіровоградської області, що не оспорюється сторонами.

Отже, за наведеними вище нормами законодавства орендодавцем землі на час розгляду справи є Петрівська селищна рада. Вказана зміна не є підставою для припинення дії відповідного договору.

Позивач звернувся до Петрівської селищної ради із заявою про укладання додаткової угоди про внесення змін до договору оренди землі укладеного між Петрівською РДА та ОСОБА_1 від 21.02.2005, зареєстрованого у Кіровоградській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру Держкомземі", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.04.2005 за № 485 в частині: зміни означення сторони орендаря, з ОСОБА_1 на Фермерське господарство "Рудком" та зміни означення орендодавця з Петрівської районної державної адміністрації на Петрівську селищну раду.

Суд враховує, що перехід прав та обов`язків орендаря земельної ділянки від громадянина до створеного ним фермерського господарства відбувається в силу норм Закону України "Про фермерське господарство" та не потребує вчинення сторонами орендних правовідносин будь-яких додаткових дій, у тому числі укладення додаткових угод.

Однак, згідно наданої на звернення відповіді, Петрівською селищною радою відмовлено в укладені додаткової угоди з підстав того, що земельна ділянка надана в оренду громадянину ОСОБА_1 .

Тобто, фактично відповідач заперечив наявність права оренди землі у ФГ "Рудком", з підстав чого позивач має право на захист такого права в судовому порядку шляхом його визнання за ФГ "Рудком".

Належність способу захисту - визнання права оренди підтверджується практикою Верховного Суду (напр. постанова Великої Палати Верховного Суду від 07.08.2019 у справі №193/11/17).

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтвердженими належними доказами і тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати.

За правилами розподілу судових витрат, встановлених п. 2 ч. 1 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається на відповідача у справі.

Разом з цим, позивачем в судовому засіданні заявлено про залишення за ним судового збору.

Враховуючи вищевикладене, суд задовольняє вказану заяву та залишає судові витрати зі сплати судового збору за позивачем.

Інших судових витрат сторонами не заявлялось.

Керуючись ст. ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 326 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати за Фермерським господарством "Рудком" (вул. Літвінова, 1, корп. А, кв. 4. смт. Петрове, Кіровоградська область, 28300 ідентифікаційний код 34869782) право оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, загальною площею 28,6400 га, кадастровий номер 3524981900:02:000:9253, яка розташована на території Зеленської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, яке виникло на підставі договору оренди землі, укладеного 21.02.2005 між Петрівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 .

Визнати за Фермерським господарством "Рудком" (вул. Літвінова, 1, корп. А, кв. 4. смт. Петрове, Кіровоградська область, 28300 ідентифікаційний код 34869782) право оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, загальною площею 36,3600 га, кадастровий номер 3524981900:02:000:9262, яка розташована на території Зеленської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, яке виникло на підставі договору оренди землі, укладеного 21.02.2005 між Петрівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 .

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення направити Фермерському господарству "Рудком" на електронну адресу представника: alexey90@ukr.net та Петрівській селищній раді за адресою: вул. Святкова, 7, смт. Петрове, Кіровоградської області, 28300 та електронною поштою: sel.rada.petrovo@ukr.net.

Повне рішення складено 17.07.2023.

Суддя В.В.Тимошевська