Рішення

від 15.09.2010 по справі 2-3370-2010

ЯСИНУВАТСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Код суду 0555 Справа № 2-3370/2 010

РІШЕННЯ

Іменем України

15 вересня 2010 року Ясинуват ський міськрайонний суд Доне цької області у складі голов уючого судді Циктіча В.М., при секретарі Осадчій А.О., розгля нувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управл іння Пенсійного фонду Україн и в м. Ясинувата Донецької обл асті (далі УПФУ) про визнання н еправомірною бездіяльність УПФУ та зобов'язання нарах увати та виплатити надбавку до пенсії відповідно до Зако ну України «Дітям війни» за 2007 рік, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулась до суду з позовом, зазначивши, що вона має статус дитини війни та відповідно до ст. 6 Закону У країни «Про соціальний захи ст дітей війни» їй повинна ви плачуватись щомісячна соціа льна допомога у розмірі 30 відс отків мінімальної пенсії за віком.

Однак у 2007 році така надбавк а їй не виплачувалась. Зазнач ила, що рішеннями Конституці йного Суду України від 9 липня 2007 року визнані неконституці йними зміни до Закону Україн и «Про соціальний захист діт ей війни», внесені Законом Ук раїни «Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення з мін до деяких законодавчих а ктів України», позивачка про сить зобов'язати відповіда ча нарахувати та сплатити не доотриману надбавку до пенсі ї за 2007 рік.

В судове засідання позивач ка не з'явилась, надала заяв у про розгляд справи без її уч асті.

Відповідач надав суду запе речення, зазначивши, що відпо відно до п.8 Постанови Кабінет у Міністрів України №530 від 28.05.20 08 р. «Деякі питання соціально го захисту окремих категорій громадян», встановлено, що ді тям війни до пенсії або щоміс ячного довічного грошового у тримання чи державної соціал ьної допомоги, що виплачуєть ся замість пенсії, підвищенн я проводяться у твердих розм ірах. Просив розглянути спра ву без участі представника.

Суд, дослідивши матері али справи, дійшов наступног о.

Відповідно до вимог ст.6 З акону України «Про соціальни й захист дітей війни» пенсії або щомісячне грошове довіч не утримання чи державна соц іальна допомога, що виплачує ться замість пенсії дітям ві йни, підвищується на 30 відсотк ів мінімальної пенсії за вік ом.

Статтею 1 вказаного Закону п ередбачено, що дитина війни ц е особа, яка є громадянином Ук раїни та якій на час закінчен ня Другої світової війни бул о менше 18 років.

Судом встановлено, що позив ачка ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто за стано м на 2 вересня 1945 року їй не випо внилося 18 років, це підтверджу ється паспортом громадянки У країни, статус дитини війни п ідтверджується відповідною відміткою в пенсійному посв ідченні.

Дію ст. 6 зазначеного Закону зупинено на 2006 р. відповідно до п. 17 статті 77 Закону України "Пр о Державний бюджет України н а 2006 рік".

Статтею 71 Закону України «П ро Державний бюджет України на 2007 рік» дія ст. 6 Закону Украї ни “Про соціальний захист ді тей війни» також зупинена.

Однак, Рішенням Констит уційного Суду України від 9 ли пня 2007 р. положення ст. 71 вищезаз наченого закону визнані таки ми, що не відповідають Консти туції , тому з цього часу до 31 гр удня 2007 р. відповідач повинен б ув нараховувати позивачці до плату до пенсії в розмірі 30 ві дсотків мінімальної пенсії з а віком.

Таким чином, вимоги позива чки щодо зобов'язання відп овідача здійснити виплату н адбавки до пенсії підлягає з адоволенню за період з 09.07.2007 р. п о 31.12.2007р.,

Згідно ст. ст. 147,152 Конституції України, Конституційний Суд України вирішує питання про відповідність законів та ін ших правових актів Конституц ії України і дає офіційне тлу мачення Конституції України та Законів України. Закони, ін ші правові акти або окремі по ложення, що визнані неконсти туційними, втрачають чинніст ь з дня ухвалення Конституці йним Судом України рішень пр о їх неконституційність.

Крім того, відповідно до ст. 8 Конституції України в Украї ні діє принцип верховенства права. Закони та інші нормати вно-правові акти приймаються на основі Конституції Украї ни та повинні відповідати їй . Постанови, положення готуют ься на підставі законів Укра їни. Таким чином, нормативно-п равові акти повинні відповід ати актам вищої юридичної си ли.

Згідно з частиною 2 ст. 19 Конс титуції України органи держа вної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на п ідставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Ко нституцією та Законами Украї ни.

Виходячи із загальних заса д пріоритетності законів над підзаконними нормативними а ктами при вирішенні даного с пору застосуванню підлягают ь положення Закону України « Про соціальний захист дітей війни».

Таким чином, відмова відпов ідача у виплаті позивачці на дбавки до пенсії як дитині ві йни у період з 9 липня 2007 р. по 31 гр удня 2007 р. не відповідає вимога м чинного законодавства.

Керуючись ст. ст. 10, 212, 214-216 ЦП К України, ст. 6 Закону Украї ни „Про соціальний захист ді тей війни”, суд-

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Управ ління Пенсійного фонду Украї ни в м. Ясинувата Донецької об ласті задовольнити у повному обсязі.

Визнати незаконною бездія льність УПФУ в м. Ясинувата що до не нарахування та несплат и ОСОБА_1 щомісячної допла ти до пенсії в розмірі 30 відсо тків мінімальної пенсії за в іком з 9 липня 2007 р. по 31 грудня 2007 р .

Зобов'язати Управлі ння Пенсійного фонду України в м.Ясинувата Донецької обла сті здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дити ні війни в розмірі 30 відсоткі в мінімальної пенсії за віко м за період з 9 липня 2007 р. по 31 гр удня 2007 р. з урахуванням фактич но проведених виплат.

Рішення може бути оскарж ено до Апеляційного суду Дон ецької області через Ясинува тський міськрайонний суд.

Апеляційна скарга на ріше ння суду може бути подана про тягом десяти днів з дня його п роголошення.

Суддя