Ухвала

від 17.07.2023 по справі 120/10133/23

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

17 липня 2023 р. Справа № 120/10133/23

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали:

за позовом: Керівника Тульчинської окружної прокуратури (вул. Ростислава Покиньчереди, 14, м. Тульчин, Тульчинський район, Вінницька область, код ЄДРПОУ 02909909) в інтересах держави в особі Тульчинської міської ради (вул. М. Леонтовича, 1, м. Тульчин, Тульчинський район, Вінницька область, 23600, код ЄДРПОУ 04051141)

до: Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Вінницькій області (пров. Селянський, 9, м. Вінниця, 21050, код ЄДРПОУ 41644588); третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - споживче товариство "Ресторан "Святковий" (вул. Марково, 1-К, смт. Кирнасівка, Тульчинський район, Вінницька область, 23652, код ЄДРПОУ 31496575)

про: визнання протиправним та скасування дозволу на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Керівника Тульчинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Тульчинської міської ради до Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування дозволу на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що Управлінням Державного агентства меліорації та рибного господарства у Вінницькій області в порушення вимог ст. 49 Водного кодексу України видано СТ "Ресторан "Святковий" дозвіл №8 від 05.07.2019 на спеціальне використання біоресурсів у рибогосподарських видних об`єктах (їх частинах).

З огляду на вищезазначене, Керівник Тульчинської окружної прокуратури звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання незаконним та скасування такого дозволу.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у адміністративній справі, суд виходив з такого.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Згідно ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною 1 ст. 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Положенням ч. 2 ст. 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Визначаючись з приводу наявності підстав для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача СП "Ресторан "Святковий", суд зазначає таке.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Згідно з положеннями ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

З наведених за змістом позовної заяви обставин вбачається, що СП "Ресторан "Святковий" використовує водний об`єкт площею 90 га розташований на земельній ділянці Тульчинської міської ради на підставі Дозволу на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах) №8 від 05.07.2019, що виданий Управлінням Державного агентства меліорації та рибного господарства у Вінницькій області.

Враховуючи те, що в межах цього позову позивачем оскаржується саме правомірність видачі дозволу СТ "Ресторан "Святковий", суд дійшов висновку, що рішення суду в цій справі може вплинути на права та інтереси споживчого товариства, тому останнє слід залучити до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Керуючись статтями 12, 49, 171, 248, 256, 257 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Керівника Тульчинської окружної прокуратури до Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування дозволу на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Бошковою Юлією Миколаївною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб`єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

4. Встановити позивачеві 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.

5. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.

6. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Споживче товариство "Ресторан "Святковий".

7. Встановити третій особі 5-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання письмових пояснень щодо позову, відзиву.

8. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

9. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

СуддяБошкова Юлія Миколаївна