Ухвала

від 18.07.2023 по справі 420/17672/23

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/17672/23

У Х В А Л А

18 липня 2023 рокум. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦЕЛЕВАТОРБУД» (65063, м. Одеса, вул.. Маршала Говорова, 2, РНОКПП 32190411) до Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 44069166), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправним та скасування рішення про зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 13 липня 2023 року надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦЕЛЕВАТОРБУД» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкової накладної Головного управління ДПС в Одеській області № 9030664/32190411 від 20.06.2023;

2. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного подання податкову накладну № 2 від 29.05.2023, яка складена Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦЕЛЕВАТОРБУД» на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАВОД КОНВЕЄРНИХ СИСТЕМ» (код ЄДРПОУ 43823628).

Позовні вимоги товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕЦЕЛЕВАТОРБУД» обґрунтовує тим, що позивач належить до реального сектору економіки. Рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкової накладної від 20.06.2023 № 9030664/32190411 відмовлено у реєстрації податкової накладної ТОВ «СПЕЦЕЛЕВАТОРБУД» № 2 від 29.05.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Як вбачається з тексту зазначених Рішень, підставою відмови у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних стало: надання платником податку копій документів складених із порушенням законодавства; додаткова інформація: подані документи не відображають у повному обсязі провадження фінансово-господарської діяльності підприємства, що унеможливлює прийняття рішення про невідповідність критеріям ризиковості.

29.05.2023, у відповідності до приписів п.4.4договору №15/05-2023 від 24.05.2023, Замовником (ТОВ «ЗАВОД КОНВЕЄРНИХ СИСТЕМ») було перераховано на розрахунковий рахунок ТОВ «СПЕЦЕЛЕВАТОРБУД» аванс за роботи з монтажу конвеєра стрічкового телескопічного ТСВ-842 у розмірі 725000,00 грн, що підтверджується платіжною інструкцією № 1218 від 29.05.2023. Відповідно до вимог п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України та порядку заповнення податкової накладної затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.12.2015 № 1307 та Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26 січня 2016 року № 137/28267 (із змінами та доповненнями) ТОВ «СПЕЦЕЛЕВАТОРБУД» за правилом першої події було складено та направлено на реєстрацію податкову накладну № 2 від 29.05.2023 на загальну суму 725000,00 грн, в т.ч. ПДВ 120833,33 грн, в якій було визначено номенклатуру послуг продавця: «Монтаж конвеєра стрічкового телескопічного ТСВ-842» та код послуги згідно ДКПП 33.20 «Установлення та монтаж машин і устаткування», реєстрація якої зупинена. Оскільки ТОВ «СПЕЦЕЛЕВАТОРБУД» для здійснення своєї господарської діяльності має основні фонди, трудові ресурси, необхідну техніку, матеріальну та промислову базу, ці роботи виконуються як власними силами за рахунок власних виробничих ресурсів так і за допомогою тому у СМКОР інформація про придбання ТОВ інших спеціалізованих підприємств, тому «СПЕЦЕЛЕВАТОРБУД» робіт за кодом 33.20 відсутня. Реальність здійснення операцій між ТОВ «СПЕЦЕЛЕВАТОРБУД» та ТОВ «ЗАВОД КОНВЕЄРНИХ СИСТЕМ» підтверджується наявністю договору, актів виконання робіт, платіжних доручень, тощо. Отже, ТОВ «СПЕЦЕЛЕВАТОРБУД» за правилом першої події та у відповідності до норм Податкового кодексу України було виписано контрагенту-замовнику та направлено на реєстрацію податкову накладну № 2 від 29.05.2023. Позивачем було надано усі первинні документи, що оформлені в рамках договору № 15/05-2023 від 24 травня 2023 року та які не мають дефекту форми, змісту або походження, котрі в силу ст.ст. 198, 201 Податкового кодексу України, ч. 2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність», п.2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку (наказ Мінфіну від 24.05.1995 р. № 88) спричиняють втрату первинними документами юридичної сили і доказовості, а отже, засвідчують факт здійснення господарських операцій за податковими накладними у реєстрації яких було відмовлено. Позивач вважає, що оскаржуване рішення відповідача містить формальну підставу для його прийняття, що зазначена у Порядку №1165, оскільки дана підстава не містить чітких посилань на недоліки вказаних документів з переліку, який крім того не відповідає наданим документам, не зазначено які з наданих документів були складені з порушенням, що свідчить про поверхневий підхід контролюючого органу до розгляду пояснень та дослідження поданих разом з ними документів.

Дослідивши отриману позовну заяву з додатками, приходжу до висновку, що вона відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України - відсутні.

Частиною 3 статті 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З урахуванням положень ч.3 ст.257 КАС України дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Відповідно визначених ч.2 ст.257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суддя дійшов висновку, що дана справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) з особливостями, визначеними ст.262 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦЕЛЕВАТОРБУД».

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦЕЛЕВАТОРБУД» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення про зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку ст.262 КАС України).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяОлена СКУПІНСЬКА