Ухвала

від 18.07.2023 по справі 904/2377/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

18.07.2023м. ДніпроСправа № 904/2377/23

Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г., за участю секретаря судового засідання Барабанова Д.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовом Заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури в інтересах держави в особі:

1. Департаменту освіти та науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації, м. Дніпро

2. Комунального закладу освіти «Дніпропетровський обласний ліцей інтернат фізико-математичного профілю», м. Дніпро

до Товариства з обмеженою відповідальністю «АСІНКТОН СТРОЙ», м. Дніпро

про зобов`язання відповідача безоплатно протягом 1 місяця з дати набрання законної сили рішенням суду усунути недоробки та дефекти, допущені під час здійснення поточного ремонту покрівлі гуртожитку Комунального закладу освіти «Дніпропетровський обласний ліцей інтернат фізико-математичного профілю» та привести дах гуртожитку до відповідного експлуатаційного стану.

Представники:

прокурор: Федотова О.П., службове посвідчення №069880 від 01.03.2023;

від позивача-1: не з`явився;

від позивача-2: Ільченко І.Г., керівник;

від відповідача: Ковальчук Д.Ю., ордер серія АЕ №1213480 від 17.07.2023, адвокат;

вільний слухач: Ганюк С.М.

ВСТАНОВИВ: Заступник керівника Дніпропетровської обласної прокуратури звернувся в інтересах держави в особі: Департаменту освіти та науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації та Комунального закладу освіти «Дніпропетровський обласний ліцей інтернат фізико-математичного профілю» до Товариства з обмеженою відповідальністю «АСІНКТОН СТРОЙ» з позовом про зобов`язання відповідача безоплатно протягом 1 місяця з дати набрання законної сили рішенням суду усунути недоробки та дефекти, допущені під час здійснення поточного ремонту покрівлі гуртожитку Комунального закладу освіти «Дніпропетровський обласний ліцей інтернат фізико-математичного профілю» та привести дах гуртожитку до відповідного експлуатаційного стану.

В обґрунтування заявлених вимог прокурор посилається на неякісне виконання відповідачем підрядних робіт за договором №55 від 27.05.2022 про надання послуг з поточного ремонту покрівлі гуртожитку КЗО «Дніпропетровський обласний ліцей-інтернат фізико-математичного профілю» за адресою: вул. Ірпінська, 9А, м. Дніпро.

Прокурор вказує, що наявність дефектів підтверджується актами обстеження даху споруди гуртожитку та Технічним звітом за результатами обстеження технічного стану конструкцій покриття та покрівлі будівлі гуртожитку за адресою м. Дніпро, вул. Ірпінська 9-А, складеним ТОВ «Стройкомплекс». Недоліки у виконаних підрядником роботах були виявлені в межах гарантійного строку

Прокурор повідомляє, що в листі-відповіді №27/01-22 від 27.12.2022 відповідач фактично відмовився виконати умови договору №55 від 27.05.2022 з урахуванням додаткової угоди №1 від 03.08.2022 та привести дах до відповідного експлуатаційного стану шляхом усунення виявлених дефектів.

Прокурор зазначає, що з метою встановлення наявності підстав для представництва та з`ясування чи вживалися заходи до відновлення інтересів держави або ж про причини невжиття таких заходів, листами №24-49ВИХ-23 від 17.01.2023 та №24-48ВИХ-23 від 17.01.2023 Дніпропетровська обласна прокуратура повідомляла Комунальний заклад освіти «Дніпропетровський обласний ліцей - інтернат фізико-математичного профілю» та Департамент освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації про виявлені порушення.

В листі-відповіді №051 від 10.02.2023 Комунальний заклад освіти «Дніпропетровський обласний ліцей - інтернат фізико-математичного профілю» повідомив про відсутність в штаті посади юриста, відповідно до затвердженого кошторису на 2023 рік видатки на оплату послуг юриста не передбачені. Це унеможливлює звернення закладу до суду з відповідним позовом.

В листі-відповіді №714/0/211-23 від 13.02.2023 Департамент освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації вказав про відсутність фінансових збитків, оскільки оплата за договором №55 від 27.05.2022 не здійснювалась.

В листі №1319/0/211-23 від 17.03.2023 Департамент освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації зазначив про те, що посада головного спеціаліста - юрисконсульта Департаменту освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації залишається вакантною. Тому департамент просить надати фахову юридичну допомогу КЗО «Дніпропетровський обласний ліцей - інтернат фізико-математичного профілю» з метою усунення порушень, виявлених при виконанні поточного ремонту покрівлі гуртожитку закладу в судовому порядку.

На виконання вимог ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» листами №24-321ВИХ-23 від 30.03.2023 та №24-320ВИХ-23 від 30.03.2023 Дніпропетровська обласна прокуратура повідомила Департамент освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації та КЗО «Дніпропетровський обласний ліцей - інтернат фізико-математичного профілю» про прийняття рішення про застосування представницьких повноважень прокурором на захист інтересів держави.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 15.05.2023 позов прийнятий до розгляду, відкрите провадження за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 15.05.2023 провадження у справі №904/2377/23 зупинено до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду в касаційному порядку судових рішень у справі №905/1907/21 та оприлюднення в установленому законом порядку повного тексту судового рішення, ухваленого за результатами такого розгляду.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.07.2023 поновлено провадження у справі №904/2377/23. Підготовче засідання призначено на 18.07.2023.

На адресу суду 18.07.2023 за допомогою системи "Електронний суд" надійшло клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи.

Представник відповідача стверджує, що товариство не отримувало копію позовної заяви та ухвалу суду від 03.07.2023. Про поновлення провадження у справі відповідач дізнався з реєстру судових рішень і тому не мав можливості станом на 18.07.2023 подати відзив на позовну заяву.

На адресу суду 18.07.2023 за допомогою системи "Електронний суд" надійшло клопотання представника відповідача про ознайомлення з матеріалами справи.

На адресу суду 18.07.2023 надійшла заява представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в частині позову Заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Комунального закладу освіти «Дніпропетровський обласний ліцей інтернат фізико-математичного профілю».

В обґрунтування поданої заяви представник відповідача посилається на постанову Великої Палати Верховного Суду від 21.06.2023 у справі №905/1907/21.

У підготовчого засіданні від 18.07.2023 прокурор та представник позивача-2 підтримали заявлені позовні вимоги. Представник відповідача заперечив проти заявлених позовних вимог та просив суд оголосити перерву в підготовчому засіданні для надання можливості ознайомитись з матеріалами справи та підготовки відзиву на позовну заяву. Позивач-1 явку свого представника не забезпечив, документи на адресу суду не надавав.

Розглянувши клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в частині позову Заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Комунального закладу освіти «Дніпропетровський обласний ліцей інтернат фізико-математичного профілю», суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 226 Господарського процесуального кодексу України суд залишає позов без розгляду, якщо позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано.

Комунальний заклад освіти «Дніпропетровський обласний ліцей інтернат фізико-математичного профілю» у спірних правовідносинах, які виникли щодо виконання відповідачем підрядних робіт за договором №55 від 27.05.2022, діє як розпорядник бюджетних коштів нижчого рівня (отримувач бюджетних коштів) та є замовником зазначених робіт в обсязі та в межах видатків, що визначені розпорядниками бюджетних коштів вищого рівня.

У відносинах щодо усунення недоробок і дефектів, допущених під час виконання робіт за договором комунальний заклад, який є розпорядником бюджетних коштів, виступає не як суб`єкт владних повноважень, а як сторона у зобов`язальних правовідносинах.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 21.06.2023 у справі №905/1907/21.

Таким чином відсутні підстави для представництва прокурором інтересів держави в особі Комунального закладу освіти «Дніпропетровський обласний ліцей інтернат фізико-математичного профілю». Позов Заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури в частині позовних вимог в інтересах держави в особі Комунального закладу освіти «Дніпропетровський обласний ліцей інтернат фізико-математичного профілю» підлягає залишенню без розгляду.

Відповідно до ч. 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З матеріалів справи вбачається, що рішення у справі №904/2377/23 може вплинути на права чи обов`язки Комунального закладу освіти «Дніпропетровський обласний ліцей інтернат фізико-математичного профілю».

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Комунальний заклад освіти «Дніпропетровський обласний ліцей інтернат фізико-математичного профілю» (ідентифікаційний код: 24993017; місцезнаходження: 49107, місто Дніпро, вулиця Абхазька, будинок 9-А).

З огляду на обставини справи, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання для надання учасникам справи можливості скористатися своїми процесуальними правами.

Керуючись статтями 42, 46, 50, 120, 121, 183, 216, 226, 234, 235, 256, 257 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позов Заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури в частині позовних вимог в інтересах держави в особі Комунального закладу освіти «Дніпропетровський обласний ліцей інтернат фізико-математичного профілю» без розгляду.

2. Відкласти підготовче засідання до 17.08.2023 об 11:30год.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Комунальний заклад освіти «Дніпропетровський обласний ліцей інтернат фізико-математичного профілю», м. Дніпро.

4. Повідомити учасників справи, що підготовче засідання відбудеться 17.08.2023 об 11:30год. в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань №3-207 (2-й поверх) за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

5. Запропонувати третій особі надати до суду письмові пояснення щодо обставин, викладених у позові, в строк до 03.08.2023 (разом з доказами направлення на адресу інших учасників справи).

6. Запропонувати третій особі надати до суду письмові пояснення щодо обставин, викладених у відзиві, протягом 10 днів з моменту отримання відзиву (разом з доказами направлення на адресу інших учасників справи).

7. Ухвала набирає законної сили 18.07.2023 та може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України в частині залишення без розгляду позову Заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури в частині позовних вимог в інтересах держави в особі Комунального закладу освіти «Дніпропетровський обласний ліцей інтернат фізико-математичного профілю».

Повний текст ухвали підписаний 19.07.2023.

Суддя Р.Г. Новікова