Рішення

від 20.07.2023 по справі 560/13085/23

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 560/13085/23

РІШЕННЯ

іменем України

20 липня 2023 рокум. ХмельницькийХмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши заяву Головного управління ДПС у Хмельницькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Поділлябуд плюс" про зупинення видаткових операцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулось до суду з заявою від 18.07.2023 в порядку статті 283 КАС України, в якій просить зупинити видаткові операції на рахунках "Товариства з обмеженою відповідальністю "Поділлябуд плюс" (29000, м. Хмельницький, вул. Трудова, буд. 5-/1, Код ЄДРПОУ 38353075), що знаходяться в банках та інших фінансових установах.

В обґрунтування вимог заявник вказує, що з метою проведення перевірки стану збереження майна Товариства, яке перебуває в податковій заставі податковим керуючим 17.07.2023 здійснено вихід за місцем знаходження майна, після повідомлення боржника від 23.06.2023 про перевірку. Однак, при виході на юридичну адресу Товариства встановлено фактичну відсутність посадових осіб боржника. Тому о 15 год 40 хв складено акт перешкоджання платником податків виконанню повноважень податковим керуючим від 17.07.2023, що відповідно до вимог ПК України є підставою зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, шляхом звернення до суду із відповідною заявою.

Ухвалою від 18.07.2023 відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 20.07.2023.

Сторони в судове засідання представників не направили, однак представник відповідача подав до суду заяву від 20.07.2023, в якій просить розглядати справу без його участі.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи норми права, які регулюють спірні правовідносини, суд робить наступні висновки.

За Товариством з обмеженою відповідальністю "Поділлябуд плюс" станом на 17.07.2023 обліковується податковий борг на загальну суму 643836,18 гривень (арк. спр. 11-12).

Актом опису майна №1/25 від 02.01.2023 описане майно відповідача, а саме теплиця, загальна площа 0,8 га (арк. спр. 16).

Листом №8019/6/22-01-13-03-06 від 23.06.2023 відповідача повідомлено, що з метою проведення перевірки стану збереження майна, що перебуває у податковій заставі, просимо підготовити наступні документи: технічна документація (обов`язкове надання копій у додатки до акту перевірки), довідка бухгалтерського обліку про залишкову вартість описаного майна на дату перевірки або на дату останнього фінансового звіту за формою 1 (Баланс), оборотна відомість основних засобів, з метою перевірки наявності/відчуження заставного майна, а, також, бухгалтерська довідка про залишкову вартість описаного майна на дату перевірки. Крім цього, з метою ідентифікації заставного майна, необхідно забезпечити доступ податкового керуючого для візуального огляду майна та фотофіксації кожного об`єкту заставного майна (арк. спр. 19).

Повідомленням про проведення перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі від 23.06.2023 стверджено дату проведення перевірки - 17.07.2023 (арк. спр. 20).

При виході на юридичну адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Поділлябуд плюс" встановлено фактичну відсутність посадових осіб боржника, про що о 15 год 40 хв складено акт перешкоджання платником податків виконанню повноважень податковим керуючим від 17.07.2023 (арк. спр. 14).

Також актом тематичної перевірки щодо знаходження суб`єкта підприємницької діяльності за юридичною адресою від 17.07.2023 встановлено фактичну відсутність посадових осі боржника (арк. спр. 15).

Згідно п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи; не перешкоджати законній діяльності посадової особи контролюючого органу під час виконання нею службових обов`язків та виконувати законні вимоги такої посадової особи; повідомляти контролюючі органи про зміну місцезнаходження юридичної особи та зміну місця проживання фізичної особи - підприємця.

Відповідно до п.45.2 ст.45 ПК України податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Стаття 42 ПК України передбачає умови, за дотримання яких кореспонденція від контролюючого органу до платника податків вважається належним чином надісланою, якщо кореспонденцію надіслано за належною адресою платника податків, якою є його місцезнаходження та податкова адреса; якщо поштове відправлення оформлено шляхом надіслання рекомендованого листа з повідомленням про вручення.

Отже, платник податків зобов`язаний забезпечити отримання ним кореспонденції за адресою, яка визначена податковою адресою, та за якою контролюючий орган надсилає адресовану платнику податків кореспонденцію.

Відтак, контролюючим органом правомірно було скероване Повідомлення про проведення перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі від 23.06.2023 на податкову адресу відповідача з урахуванням вимог ст.42, п. 58.3 ст. 58 ПК України.

Згідно п. 91.3 ст. 91 ПК України, податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном, а в разі його відчуження без згоди контролюючого органу (за умови, коли наявність такої згоди має бути обов`язковою згідно з вимогами цього Кодексу) вимагає пояснення від платника податків або його службових (посадових) осіб, здійснює підготовку документів для звернення до суду з поданням про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника за межі України. У разі продажу в рахунок погашення податкового боргу майна платника податків, на яке поширюється право податкової застави, податковий керуючий має право отримувати від такого платника податків документи, що засвідчують право власності на зазначене майно. У разі відмови платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, податковий керуючий має право залучати до опису майна платника податків не менш як двох понятих.

Відповідно до п. 91.4 ст. 94 ПК України, у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов`язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом. Строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків може бути достроково скасовано за рішенням податкового керуючого або суду.

Отже, платником податків не сплачено суму податкового боргу та не вжито заходів з погашення такого боргу, не надано документів та фактично не допущено податкового керуючого для проведення перевірки стану збереження майна, яке перебуває в податковій заставі, тому є підстави для зупинення видаткових операцій.

При цьому, суд враховує, що відповідно до п. 91.4. ст. 94 ПК України, зокрема, строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців.

З врахуванням наведеного, заява Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 18.07.2023 підлягає задоволенню частково.

Відповідно до ч. 8 ст. 283 КАС України рішення суду у справах, визначених пунктами 1-4, 7 частини першої цієї статті, підлягає негайному виконанню.

Згідно з ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Отже, сплачений позивачем при зверненні до суду судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 242-246, 250, 255, 268-272, 283, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 18.07.2023 задовольнити частково.

Зупинити до 19 вересня 2023 року видаткові операції на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "Поділлябуд плюс" (29000, м. Хмельницький, вул. Трудова, буд. 5/1, код ЄДРПОУ 38353075), що знаходяться в банках та інших фінансових установах.

В решті вимог заяви відмовити.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 20 липня 2023 року 15:22

Позивач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17, Хмельницький, Хмельницька область,29000 , код ЄДРПОУ - 44070171) Відповідач:Товариство з обмеженою відповідальністю "Поділлябуд плюс" (вул. Трудова, 5/1, Хмельницький, Хмельницька область,29001 , код ЄДРПОУ - 38353075) Головуючий суддя А.І. Петричкович