Постанова

від 20.07.2023 по справі 461/4918/23

ГАЛИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЛЬВОВА

Справа №461/4918/23

Провадження №3/461/1708/23

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2023 року м. Львів.

Суддя Галицького районного суду м. Львова Юрків О.Р., за представника митниці Сліпенка С.В., представника особи, що притягається до адміністративної відповідальності адвоката Хром`як У.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно,-

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, керівника ТзОВ «АТЛАНТІК ОПТ», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 16.04.1996 року,

за ст. 485 Митного Кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про порушення митних правил від 09.05.2023 року № 0527/20900/23, 30.04.2023 для здійснення митного оформлення в митному режимі «імпорт» товарів y відділ митного оформлення №1 митного поста «Львів північний» Львівської митниці ОСОБА_1 було подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ № 23UA209230044916U9 (UA209230/2023/044916) разом з наступними товаросупровідними документами:- рахунок-фактура (invoice) № AFS-07620 від 28.04.2023;- пакувальний лист (paking list) № AFS-07620 від 28.04.2023;- міжнародна товарно-транспортна накладна (CMR) № б/н від 28.04.2023;- декларація митної вартості від 30.04.2023;- контракт № 0302/AFS/2023 від 03.02.2023.Згідно з поданими документами, продавцем товару є еміратська компанія «FACTUM SALE FZCO» (С-03, Techno Hub 1, Dubai Silicon Oasis, 60th Street, Dubai, UAE), вантажовідправником - китайська GUANGZHOU KESPOR BICYCLE CO.LTD (KangJing Industry zone, PingShan Village, HuaShan Town, HuaDu District, Guangzhou, China), покупцем, декларантом та особою, відповідальною за фінансове регулювання - ТОВ "АТЛАНТІК ОПТ"(код ЄДРПОУ 44887436; 79035, місто Львів, вул. Бузкова, 2). Місце завантаження - м. Перемишль (Республіка Польща). Товар переміщується транспортним засобом з реєстраційним номером BC5327PH/BC8329XF.

Заявлена загальна вага брутто товару - 10 376,5 кг, вага нетто - 9339 кг. Загальна фактурна та митна вартість товару становить 39 182,12 доларів США, що станом на 30.04.2023 за курсом НБУ відповідає сумі 1 432 835,27 гривень.

Заявлена декларантом загальна сума митних платежів, яка мала б була сплачена за вказаною митною декларацією становить 455 гривень, а саме: - мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання - 140591,77 гривень,- податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання - 314 685,40 гривень.

Під час здійснення митного контролю вказаних товарів проведено митний огляд з розкриттям пакувальних місць до 100% і поглибленим обстеженням транспортного засобу з урахуванням п.2 ст. 338 Митного кодексу України.

Товар за маркуванням та зовнішніми ознаками ідентифікується як запчастини до велосипедів, велосипеди (рамний комплект). На упаковках наявне маркування: Winner, Kinetic, Cyclone, Shimano, Neco, KMG, Kenda, CST. Інформація стосовно ваги: - Велосипеди (рамний комплект) - Winner, модель Crystal 29 (100 коробок), Kinetic модель GT29 (100 коробок), Cyclone модель АХ29 (10 коробок). Кількість - 210 коробок - 420 шт, вага брутто - 5145 кг, вага нетто - 4368,1 кг;- Кермо для велосипедів - 1 коробка 20 шт, вага брутто - 8,5 кг, вага нетто - 8 кг;- Задня втулка для велосипеда - вага брутто 408 кг, вага нетто 335,6 кг;- Касета (зірочка) для велосипеда - Shimano, 17 коробок, вага брутто - 252 кг, вага нетто - 229,4 кг; - Передня втулка для велосипедів - вага бруто - 270,05 кг, вага нетто - 251,35 кг;- Рама для велосипедів - Cyclone , 64 коробки, 256 шт., вага брутто - 691 кг, вага нетто - 536,3 кг;- Гальма - Shimano, 24 коробки, вага брутто - 220 кг, вага нетто - 187,2 кг; - Каретка - Neco, вага брутто - 407,95 кг, вага нетто - 402,7 кг;- Ланцюг - KMG, 4 коробки, вага брутто - 50,8 кг, вага нетто - 46,4 кг;- Обід - Winner, Kinetic, Cyclone, кількість - 103 коробки, вага брутто - 905,97 кг, вага нетто - 888 кг; - Спиця з ніпелем - вага брутто - 313 кг., вага нетто - 305,65 кг;- Стрічка ободна - Shimano , 4 коробки, вага брутто - 25 кг, вага нетто - 25 кг;- Покришки з камерами та без камер - Kenda (182 кг), CST (730 кг), вага брутто - 912 кг, вага нетто - 912 кг (без пакування), - Камери - CST, кількість - вага брутто 236 кг, вага нетто - 226,05 кг. Запаковані в 4 мешках, 14 короб.

Таким чином виявлено наступні розбіжності щодо кількості, ваги та виробників товарів: 1. Велосипеди (рамний комплект): 210 коробок, 420 шт., вага брутто - 5145 кг, вага нетто - 4368,1 кг (загальна вага нетто більша на 730,1 кг), а саме: - Winner - 100 коробок (200 штук), модель Crystal 29; - Kinetic - 100 коробок (200 штук), модель GT29;- Cyclone - 10 коробок (20 штук), модель АХ29.2. Кермо для велосипедів - 1 коробка, 20 шт, вага брутто - 8,5 кг, вага нетто - 8 кг (загальна вага нетто більша на 3 кг);3. Задня втулка для велосипеда - вага брутто 408 кг, вага нетто 335,6 кг (загальна вага нетто менша на 30,4 кг);4. Касета (зірочка) для велосипеда - Shimano, 17 коробок, вага брутто - 252 кг, вага нетто - 229,4 кг (загальна вага нетто більша на 49,4 кг);5. Передня втулка для велосипедів - вага брутто - 270,05 кг, вага нетто - 251,35 кг (загальна вага нетто менша на 62,65 кг);6. Рама для велосипедів - Cyclone , 64

коробки, 256 шт., вага брутто - 691 кг, вага нетто - 536,3 кг (загальна вага нетто менша на 183,7 кг);7. Гальма - Shimano, 24 коробки, вага брутто - 220 кг, вага нетто - 187,2 кг (загальна вага нетто менша на 16,8 кг);8. Каретка - Neco, вага брутто - 407,95 кг, вага нетто - 402,7 кг (загальна вага нетто більша на 180,7 кг);9. Ланцюг - KMG, 4 коробки, вага брутто - 50,8 кг, вага нетто - 46,4 кг (загальна вага нетто менша на 11,6 кг);10. Обід - Winner, Kinetic, Cyclone, кількість - 103 коробки, вага брутто - 905,97 кг, вага нетто - 888 кг (загальна вага нетто на 6 кг більша);11. Спиця з ніпелем - вага брутто - 313 кг., вага нетто - 305,65 кг (загальна вага нетто на 30,65 кг більша); 12. Стрічка ободна - Shimano , 4 коробки, вага брутто - 25 кг, вага нетто - 25 кг (загальна вага нетто на 2 кг менша);13. Покришки з камерами та без камер - Kenda - вага брутто -182 кг, вага нетто - 182 кг (без пакування), CST - вага брутто - 730 кг, вага нетто - 730 кг (без пакування). Загальна вага нетто на 802 кг менша; 14. Камери - CST, кількість - вага брутто 236 кг, вага нетто - 226,05 кг. Запаковані в 4 мішки, 14 коробок (вага нетто на 507,95 кг менша).

Відповідно до службової записки управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Львівської митниці від 09.05.2023 № 7.4- 15/1577, сума митних платежів, які необхідно було б сплатити під час митного оформлення товарів, які переміщуються транспортним засобом з реєстраційним номером BC5327PH/BC8329XF для випуску їх у вільний обіг, з урахуванням результатів митного огляду, становить 597 228,90 гривень,а саме: - мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання - 184985,32 гривень,- податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання - 412243,58 гривень.

Таким чином, несплачена сума митних платежів складає 141 951,73 грн.

Вказані поставки товарів здійснювалися відповідно до зовнішньоекономічного контракту № 0302/AFS/2023 від 03.02.2023, укладеного між еміратською компанією «FACTUM SALE FZCO» (С-03, Techno Hub 1, Dubai Silicon Oasis, 60th Street, Dubai, UAE)), в особі директора ОСОБА_2 , та TOB "АТЛАНТІК ОПТ"(код ЄДРПОУ 44887436), в особі директора ОСОБА_1 . Відповідно до податкових баз даних та облікової картки суб`єкта зовнішньоекономічної діяльності № 141/2022/8666, керівником ТзОВ "АТЛАНТІК ОПТ"(код ЄДРПОУ 44887436) та особою, уповноваженою на роботою з митницею, є громадянин України ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ).

Пунктом 8 частини 1 статті 4 Митного кодексу України визначено, що декларантом є особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

Згідно з частиною 1 статті 257 МКУ декларування здійснюється шляхом заявления за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до частини 8 статті 257 МКУ митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, у тому числі у вигляді кодів, зокрема: - відомості про товари: а) найменування; б) звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; в) торговельна марка та виробник товарів; г) код товару згідно з УКТ ЗЕД; ґ) найменування країни походження товарів (за наявності); д) опис упаковки (кількість, вид); е) кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру;є) фактурна вартість товарів;ж) митна вартість товарів та метод її визначення; з) відомості про уповноважені банки декларанта) статистична вартість товарів; - відомості про нарахування митних та інших платежів: ставки митних платежів, суми митних платежів, спосіб і особливості нарахування та сплати митних платежів.

Згідно з частиною 2 ст. 266 Митного кодексу України перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах брати проби та зразки товарів. Декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу (ч. 1 ст. 266 Митного кодексу України).3 моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації (ч. 8 ст. 264 МК України).

ОСОБА_1 у своїх поясненнях від 09.05.2023 зазначив, що не може прибути до Львівської митниці, тому розгляд питання щодо складання протоколу про порушення митних правил здійснювати без його участі.

Таким чином, ОСОБА_1 , керівник ТзОВ "АТЛАНТІК ОПТ"(код ЄДРПОУ 44887436), вчинив дії, спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів на загальну суму 141 951,73гривня шляхом заявления в митній декларації неправдивих відомостей щодо ваги та кількості товарів, та відомостей, необхідних для визначення їх митної вартості, та надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості.

Дії ОСОБА_1 органом митниці кваліфіковані, як порушення митних правил, відповідальність за вчинення якого передбачена ст. 485 МК України.

В судовому засіданні представник особи, що притягається до адміністративної відповідальності адвокат Хром`як У.В. заявила клопотання про повернення матеріалів протоколу про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 до Львівської митниці для належного оформлення, для проведення додаткової перевірки, а саме для встановлення наявності підстав для припинення справи про порушення митних правил шляхом компромісу, у звязку з тим, що митний орган та правопорушник мають намір укласти угоду про примирення.

Представник митниці в судовому засідання проти вказаного клопотання представника правопорушника не заперечував.

Заслухавши думку представника митниці, представника правопорушника, дослідивши матеріали справи, суддя прийшов до наступного висновку.

Згідно ч. 1ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує таке питання, зокрема як: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 521 МК України, за відсутності в діях особи, яка вчинила порушення митних правил, ознак кримінального правопорушення провадження у справі про це правопорушення може бути припинено шляхом компромісу. Компроміс полягає в укладенні мирової угоди між зазначеною особою та органом доходів і зборів, посадова особа якого здійснює провадження у справі.

Мирова угода укладається у письмовій формі. Право її підписання від імені митниць надається керівникам цих митниць або їх заступникам, а від імені центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, - посадовим особам, уповноваженим на це відповідно до посадових інструкцій. Типова мирова угода затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

У постанові про проведення додаткової перевірки зазначаються конкретні суб`єкти, завдання та строки перевірки. Ці дії не повинні порушувати права громадянина, шкодити господарській діяльності юридичної особи (частина 2 ст.527 МК України).

Таким чином, враховуючи зазначені обставини, не можливо зробити однозначний висновок у зв`язку з виявленням учасників судової справи дійти компромісу у справі про порушення митних правил та укладення мирової угоди, між громадянином та органом доходів і зборів, посадова особа якого здійснює провадження у справі.

Дані обставини виключають можливість розгляду даної справи по суті та винесення процесуального рішення заст. 485 МК України.

З огляду на вказане, з урахуванням клопотання представника правопорушника, а також думки представника митниці, суд дійшов до висновку про необхідність повернення матеріалів відносно ОСОБА_3 до Львівської митниці Державної митної служби України, для проведення додаткової перевірки з метою вирішення питання про компроміс, тобто укладення мирової угоди між ОСОБА_1 та митним органом, посадова особа якого здійснює провадження у справі

Керуючись ст. 278 КУпАП, ст.ст. 485,521, 527 МК України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справипро порушеннямитних правилвідносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,за ст.485 МКУкраїни повернути до Львівської митниці Державної митної служби України для проведення додаткової перевірки.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.Р. Юрків.