Ухвала

від 24.07.2023 по справі 200/3423/23

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про продовження строків

24 липня 2023 року Справа №200/3423/23

суддя Донецького окружного адміністративного суду Голубова Л.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до комунального підприємства Максимільянівської сільської ради про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2022 році у розмірі 29898,94 гривень та пені у розмірі 1554,80 гривень, -

В С Т А Н О В И В:

Донецьке обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звернулося до суду з позовом до комунального підприємства Максимільянівської сільської ради про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2022 році у розмірі 29898,94 гривень та пені у розмірі 1554,80 гривень.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13 липня 2023 року вказаний позов був залишений без руху у зв`язку із невідповідністю вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивачу було надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду доказів: 1) направлення листом з описом вкладення відповідачу адміністративного позову з додатками; 2) сплати судового збору у розмірі 2147,20 гривень та роз`яснено, що у разі не усунення недоліків позовна заява буде вважатись неподаною та повернута.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху була надіслана Донецькому обласному відділенню Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю в його електронний кабінет та доставлена до електронного кабінету 13.07.2023 року, що свідчить про належне повідомлення позивача.

21 липня 2023 року через систему «Електронний суд» Донецьким обласним відділенням Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю подано додаткові пояснення у справі з яких вбачається усунення недоліків позовної заяви шляхом сплати судового збору.

Таким чином, станом на 24 липня 2023 року ухвала суду про залишення позовної заяви без руху від 13 липня 2023 року виконана не в повному обсязі, а саме не надано докази направлення листом з описом вкладення відповідачу адміністративного позову з додатками.

Суд звертає увагу, що відповідач знаходиться на території тимчасово не підконтрольній уряду України, де Українське державне підприємство поштового зв`язку «Укрпошта» не здійснює своїх повноважень.

При цьому, до діючого процесуального законодавства України змін щодо звільнення суб`єктів владних повноважень від обов`язку щодо надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів не внесено, у зв`язку з чим, суд не приймає до уваги посилання позивача, як на доказ повідомлення відповідача про направлення позову - скріншот про направлення позову на електронну пошту відповідача, оскільки зазначений доказ не свідчить про належне повідомлення відповідача у справі.

В порушення зазначеної норми позивачем не надано доказ направлення листом з описом вкладення відповідачу адміністративного позову з додатками на адресу відповідача.

На підставі цього, суд зазначає наступне.

Згідно із частинами другою, третьою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Відповідно до частини 5 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

З урахуванням викладеного, оскільки вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху від 13 липня 2023 року станом на 24 липня 2023 року не виконані та з метою недопущення порушення права позивача на доступ до суду, передбаченого ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлених ухвалою суду від 13 липня 2023 року з власної ініціативи.

З 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, який станом на 24 липня 2023 року продовжує діяти.

Донецький окружний адміністративний суд розташований в м. Слов`янськ Донецької області.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, системних ракетних обстрілів населених пунктів області, у тому числі м. Слов`янськ, які в свою чергу створюють суттєву загрозу життю та здоров`ю людей, керівництвом Донецького окружного адміністративного суду задля збереження життя та здоров`я працівників та відвідувачів суду прийнято рішення про подальшу організацію роботи установи в дистанційному режимі.

При цьому, ураховуючи рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, у зв`язку з введенням воєнного стану, постійними обстрілами міста Слов`янська та веденням активних бойових дій на території Донецької області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю і безпеці учасників справи:

- на час існування небезпеки для учасників справи, пов`язаної з перебуванням останніх у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться;

- учасники справи надсилають документи, що стосуються розгляду судових справ через особистий кабінет в системі «Електронний суд», а у разі неможливості надсилання через систему «Електронний суд» електронною поштою на е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 121, 161, 248, 256, 293, 294, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Продовжити Донецькому обласному відділенню Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю строк для усунення недоліків адміністративного позову, встановлених ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13 липня 2023 року про залишення позовної заяви без руху протягом десяти днів з дня вручення ухвали від 24 липня 2023 року про продовження строків.

Позивачу для усунення недоліків позовної заяви необхідно надати до суду докази направлення листом з описом вкладення відповідачу адміністративного позову з додатками.

У зазначений строк позивач повинен надіслати суду документи на виконання ухвали через особистий кабінет в системі «Електронний суд» або електронною поштою на е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua.

У разі не усунення недоліків у зазначений строк адміністративний позов буде вважатися неподаним та буде повернутий позивачеві.

Копію ухвали від 24 липня 2023 року невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Л.Б. Голубова