Ухвала

від 24.07.2023 по справі 280/5582/23

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

24 липня 2023 року Справа № 280/5582/23 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Богатинський Б.В., перевіривши матеріали позовної заяви

Приватного Підприємства «Птахофабрика Прилуцького» (вул. Центральна, буд. 50 с.Зарічне, Запорізький район, Запорізька область, 70534; код ЄДРПОУ 33210187)

до Головного управління ДПС у Львівській області (вул. Стрийська, 35, м. Львів, 79003; код ЄДРПОУ 43968090),

Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, 166, м. Запоріжжя, 69107; код ЄДРПОУ 44118663),

Державної податкової служби України (Львівська площа, буд.8, м.Київ, 04053; код ЄДРПОУ 43005393)

про скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного Підприємства «Птахофабрика Прилуцького» (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Львівській області (далі - відповідач 1), Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач 2), Державної податкової служби України (далі - відповідач 3), в якій позивач просить суд:

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії ГУ ДПС у Львівській області № 7946479/33210187 від 26.12.2022 року про неврахування таблиці даних платника податку Приватного підприємства «Птахофабрика Прилуцького» на додану вартість.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії ГУ ДПС у Львівській області № 8672077/33210187 від 20.04.2023 року про неврахування таблиці даних платника податку Приватного підприємства «Птахофабрика Прилуцького» на додану вартість.

Зобов`язати Комісію Державної податкової службу України врахувати таблицю даних платника податків Приватного підприємства «Птахофабрика Прилуцького» № 8672077/33210187 від 20.04.2023 року.

Позивачем сплачений судовий збір у розмірі 2684,00 грн.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позивач просить суд визнати протиправними та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Львівській області, при цьому у вимозі зобов`язального характеру позивач просить зобов`язати вчинити певні дії Комісію Державної податкової службу України.

Так, позивачем не конкретизовано, при якому територіальному управлінні Державної податкової служби України діє відповідна комісія.

Позовних вимог до Державної податкової служби України позивачем не заявлено.

Також, суд звертає увагу позивача на те що, у роботі Головного управління ДПС у Запорізькій області встановлено простій та виконання повноважень в частині проведення аналізу, здійснення управління ризиками з метою визначення форм і обсягів податкового контролю, у частині організації роботи територіальних органів ДПС щодо здійснення моніторингу фінансово-господарських операцій платників податків на наявність податкових ризиків та організації роботи з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, закріплено за територіальними органами ДПС згідно з додатком 1 наказу Державної податкової служби України від 19 вересня 2022 року №645, а саме за Головним управлінням ДПС у Львівській області.

Відповідно до наказу ДПС України від 19.04.2022 №260 «Про внесення змін до наказу ДПС від 28.03.2022 №173», виконання вищезазначених повноважень закріплено за Головним управлінням ДПС у Запорізькій області з 24.04.2023.

З урахуванням цього, позивачу необхідно правильно визначити склад учасників справи та конкретизувати зміст позовної вимоги зобов`язального характеру.

Особливості строків звернення до адміністративного суду врегульовані ст. 122 КАС України, частиною 1 якої передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою статті 122 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Предметом оскарження в даному адміністративно-правовому спорі є, зокрема, Рішення комісії ГУ ДПС у Львівській області № 7946479/33210187 від 26.12.2022 року про неврахування таблиці даних платника податку Приватного підприємства «Птахофабрика Прилуцького» на додану вартість.

З цією позовною заявою позивач звернувся лише 19.07.2023, отже позивачем пропущений шестимісячний строк звернення до суду у частині оскарження рішення комісії ГУ ДПС у Львівській області № 7946479/33210187 від 26.12.2022.

Частиною 6 ст.161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

У відповідності до цього позивачу необхідно надати обґрунтовану заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, у частині оскарження рішення комісії ГУ ДПС у Львівській області № 7946479/33210187 від 26.12.2022, та доказів поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до приписів п. 3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, ставка судового збору становить - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" встановлено з 1 січня 2023 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 2684,00 грн.

Позивачем заявлені дві позовні вимоги немайнового характеру (оскарження рішення від 26.12.2022 та оскарження рішення від 20.04.2023 + похідна вимога зобов`язального характеру), отже при зверненні до суду з даним позовом позивач мав сплатити судовий збір у сумі 5368,00 грн.

Проте, до матеріалів позовної заяви надані докази на підтвердження сплати судового збору у розмірі 2684, 00 грн.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Приватного Підприємства «Птахофабрика Прилуцького» до Головного управління ДПС у Львівській області, Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України про скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду:

- належним чином оформленої позовної заяви (у примірнику для суду та копії відповідно до кількості відповідачів) у якій правильно визначити склад учасників справи та конкретизувати зміст позовної вимоги зобов`язального характеру, з урахуванням зауважень суду;

- обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, у частині оскарження рішення комісії ГУ ДПС у Львівській області № 7946479/33210187 від 26.12.2022, та доказів поважності причин його пропуску;

- доказів доплати судового збору у розмірі 2684,00 грн.

Реквізити для сплати судового збору: "Отримувач коштів ГУК у Зап.обл/м.Зап. Дніпров./22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37941997; Банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача UA538999980313131206084008512; Код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу *; 101;

---

(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом

---

(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Роз`яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, суд повертає позовну заяву у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Б.В. Богатинський