Рішення

від 24.07.2023 по справі 580/4031/23

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2023 року справа № 580/4031/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Паламаря П.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом підприємства об`єднання громадян (релігійної організації, профспілки) Тріумф Громадської організації Черкаська обласна організація інвалідів Надія до Головного управління ДПС в Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Підприємство об`єднання громадян (релігійної організації, профспілки) Тріумф Громадської організації Черкаська обласна організація інвалідів Надія (18028, м. Черкаси, вул. Героїв Холодного Яру, 72) звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС в Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235) в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення від 17.05.2023 №4352/23-00-07-05-01.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідачем проведено документальну позапланову виїзну перевірку щодо дотримання позивачем податкового законодавства при декларуванні за лютий 2023 року від`ємного значення з податку на додану вартість, у тому числі заявленого до відшкодування з бюджету. За результатами проведеної перевірки складено акт та прийнято податкове повідомлення-рішення. Проте, позивач не погоджується із висновками акту перевірки, оскаржуваним податковим повідомленням-рішеннями, вважає його такими, що прийняте всупереч нормам податкового законодавства України, на підставі суб`єктивних тверджень перевіряючих, а тому звернувся до суду за захистом своїх прав.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 29.05.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

У відзиві на позовну заяву представник відповідача просить відмовити в задоволенні позову з тих підстав, що податковий орган діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Податковим кодексом України, а тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд зазначає наступне.

На підставі направлення від 04.04.2023 №1118/23-00-07-05-01 та наказу Головного управління ДПС у Черкаській області від 03.04.2023 №599-п, виданого на підставі п.п.19-1 п. 19-1 ст. 19, п.п. 20.1.2, п.п.20.1.4, п.п.20.1.5, п.п.20.1.6, п. 20.1 ст. 20, п. 75.1 ст. 75, п.п. 78.1.8 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України, проведено документальну позапланову виїзну перевірку Підприємства об`єднання громадян релігійної організації, профспілки «Тріумф» Громадської організації «Черкаська обласна організація інвалідів «Надія» щодо дотримання податкового законодавства при декларуванні за лютий 2023 року від`ємного значення з податку на додану вартість, у тому числі заявленого до відшкодування з бюджету.

За результатами перевірки складений акт від 28.04.2023 №4165/23-00-07-05-01/43993194, яким встановлено порушення вимог податкового законодавства, зокрема п. 198.1, п. 198.2, п. 198.3 ст. 198, п. 201.7, ст. 201 Податкового кодексу України, в результаті чого завищено суму ПДВ, яка підлягає бюджетному відшкодуванню на 27333,33грн.

За результатами висновків акту було подано заперечення на висновки акту перевірки, які не враховані відповідачам, а висновки акту залишено без змін.

На підставі висновків перевірки Головне управління ДПС в Черкаській області прийняло податкове повідомлення-рішення від 17.05.2023 №4352/23-00-07-05-01, яким зменшено суму бюджетного відшкодування в розмірі 27333 грн. та застосовано штрафну санкцію в розмірі 2733 грн.

Не погоджуючись з податковим повідомленням-рішенням, позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Згідно з підпунктом 14.1.181 статті 14 Податкового кодексу України податковий кредит - сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов`язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу.

Пунктом 198.1 статті 198 Податкового кодексу України передбачено, що право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з: а) придбання або виготовлення товарів та послуг; б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів (у тому числі у зв`язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу; г) ввезення товарів та/або необоротних активів на митну територію України.

За змістом пункту 198.2 статті 198 Податкового кодексу України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг.

Відповідно до пункту 198.3 статті 198 Податкового кодексу України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв`язку з: придбанням або виготовленням товарів та наданням послуг; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи); ввезенням товарів та/або необоротних активів на митну територію України.

Нарахування податкового кредиту здійснюється незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах провадження господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Відповідно до 198.6 статті 198 Податкового кодексу України передбачено, що не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв`язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних податковими накладними/розрахунками коригування до таких податкових накладних чи не підтверджені митними деклараціями (тимчасовими, додатковими та іншими видами митних декларацій, за якими сплачуються суми податку до бюджету при ввезенні товарів на митну територію України), іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

У разі коли на момент перевірки платника податку контролюючим органом суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними у абзаці першому цього пункту документами, платник податку несе відповідальність відповідно до Податкового кодексу України.

Як передбачено у пункті 201.1 статті 201 Податкового кодексу України платник податку зобов`язаний на дату виникнення податкових зобов`язань скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

З огляду на системний аналіз вказаних норм права, положеннями Податкового кодексу України визначене право на віднесення сум ПДВ до податкового кредиту виникає у платника - замовника робіт на підставі податкової накладної, складеної з дотриманням норм податкового законодавства та зареєстрованої в ЄРПН платником податку - виконавцем таких робіт на такого покупця за фактом здійснення господарської операції з постачання робіт на дату "першої події", показники якої відповідають первинним (бухгалтерським) документам, складеним за такою господарською операцією. Отже належним чином складена та зареєстрована податкова накладна є обґрунтованою підставою для формування податкового кредиту.

Під час проведення перевірки Головне управління ДПС у Черкаській області дійшло висновків про те, що за даними ЄРПН відсутні зареєстровані податкові накладні ТОВ «Торговий дім «Світ сталі» в адресу покупця ПОГ «ТРІУМФ» ГО «ЧООІ НАДІЯ» на суму попередньої оплати за датою виписки 27.02.2023 на загальну суму 150000,00грн., у т.ч. ПДВ - 25000,00грн. та за датою виписки 28.02.2023 на загальну суму 14000,00грн., у т.ч. ПДВ - 2333,33грн. Продавець ТОВ «Торговий дім «Світ сталі» в адресу покупця ПОГ «ТРІУМФ» ГО «ЧООІ НАДІЯ» на суму попередніх оплат 27.02.2023 та 28.02.2023 неправомірно склало 4 податкові накладні за датою виписки 27.02.2023 №3, №2 та 28.02.2023 №3, №2. Перевіркою достовірності і правильності визначення суми від`ємного значення, яка підлягає бюджетному відшкодуванню (показник рядка 20.2 декларації) встановлено її завищення на 27333,33грн., що призвело до порушення п.198.1, п.198.2, п.198.3 ст.198, п.201.7, ст. 201 Податкового кодексу України та неправомірно включено до розрахунку суми бюджетного відшкодування ПДВ на загальну суму 27333,33грн. по постачальнику ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ" СВІТ СТАЛІ" (строка 6 додатка 3) (п. 3.2 розділу III акта перевірки).

З матеріалів справи слідує, що позивачем укладено 3 договори з Товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Світ сталі»:

-договір оренди від 01.08.2022 №01/01/08/2022 щодо оренди у ТОВ «Торговий дім «Світ сталі» виробничі приміщення розташовані за адресою м. Черкаси, вул. Героїв Холодного Яру, 72;

-договір оренди від 01.08.2022 №02/01/08/2022 щодо оренди у ТОВ «Торговий дім «Світ сталі» обладнання для виробництва профнастилу (лінії для виробництва профнастилу, прес, агрегат для розрізання, лінію для виробництва металочерепиці);

-договір поставки від 01.07.2021 №07/01/07/2021 щодо поставки металу від ТОВ «Торговий дім «Світ сталі».

На виконання умов договору оренди від 01.08.2022 №01/01/08/2022 ТОВ «Торговий дім «Світ сталі» складено акт оренди приміщень від 27.02.2023 № 33 на суму 110000грн. та відповідно до пункту 201.7 статті 201 Податкового кодексу України зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну від 27.02.2023 №2.

На виконання умов договору оренди від 01.08.2022 № 02/01/08/2022 ТОВ «Торговий дім «Світ сталі» складено акт оренди виробничого обладнання від 27.02.2023 №37 на суму 40000грн. та відповідно до пункту 201.7 статті 201 Податкового кодексу України зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну від 27.02.2023 №3.

На виконання умов договору оренди від 01.08.2022 №02/01/08/2022 ТОВ «Торговий дім «Світ сталі» складено акт оренди виробничого обладнання від 28.02.2023 №25 на суму 11781грн. та відповідно до пункту 201.7 статті 201 Податкового кодексу України зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну від 28.02.2023 №2.

На виконання умов договору від 01.07.2021 №07/01/07/2021 ТОВ «Торговий дім «Світ сталі» у відповідності з пунктом 201.7 статті 201 Податкового кодексу України зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну від 28.02.2023 №3 на суму 2219,00 гри. як авансовий платіж за постачання металу.

Згідно платіжних інструкцій від 27.02.2023 № 19 на суму 150000.00 грн. здійснено оплату за послуги оренди відповідно до акту оренди приміщень від 27.02.2023 № 33 на суму 110000,00 грн. та оренди виробничого обладнання відповідно до акту від 27.02.2023 № 37 на суму 40000,00 грн. Також платіжною інструкцією від 28.02.2023 № 20 на суму 14000,00 грн. здійснено оплату за послуги оренди виробничого обладнання від 28.02.2023 № 25 на суму 11781,00 грн. та на суму 2219,00 грн як авансовий платіж за постачання металу.

Відповідно до листа від 04.05.2023 №75 ТОВ «Торговий дім «Світ сталі» підтвердив віднесення оплати платіжною інструкцією від 27.02.2023 №19 на суму 150000грн. як оплату за послуги оренди відповідно до акту оренди приміщень від 27.02.2023 №33 на суму 110000грн. та оренди виробничого обладнання відповідно до акту від 27.02.2023 №37 на суму 40000грн. а оплату платіжною інструкцією від 28.02.2023 №20 на суму 14000грн., як оплату за послуги оренди виробничого обладнання від 28.02.2023 №25 на суму 11781грн. та на суму 2219грн., як авансовий платіж за постачання металу.

При чому згідно податкової декларації підприємства об`єднання громадян (релігійної організації, профспілки) Тріумф Громадської організації Черкаська обласна організація інвалідів Надія за лютий 2023 року у рядку 20.2 зазначені суми від`ємного значення, які підлягають бюджетному відшкодуванню в розмірі 502316 грн.

В свою чергу до перевірки товариство надало документи, що підтверджують виконання договорів, суми по яких включалися до складу податкового кредиту, у виробничому процесі по виготовленню готової продукції.

Водночас в акті перевірки відсутні відомості щодо того, в яких саме операціях, що не є господарською діяльністю товариства були використані такі товарно-матеріальні цінності, а також не наведені жодні документи чи інші докази, які б підтверджували такі висновки контролюючого органу, тому висновки контролюючого органу про негосподарське використання товаро-матеріальних цінностей є безпідставними.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням зазначеного, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог з огляду на що позов належить задовольнити повністю.

Згідно частини 1 статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 14, 77, 139, 241-246, 255, 295, 371 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення Головного управління ДПС у Черкаській області від 17.05.2023 №4352/23-00-07-05-01.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Черкаській (код ЄДРПОУ 44131663) на користь Підприємства об`єднання громадян (релігійної організації, профспілки) Тріумф Громадської організації Черкаська обласна організація інвалідів Надія (код ЄДРПОУ 43993194) судовий збір у розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп.

Копію рішення направити учасникам справи.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення суду.

Суддя Петро ПАЛАМАР