Ухвала
від 24.07.2023 по справі 712/7356/23
СОСНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЧЕРКАС

Провадження №1- кс/712/3438/23

Справа № 712/7356/23

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про тимчасовий доступ до речей та документів

24 липня 2023 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкаси) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3 погоджене прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 62023100140000144 від 28.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді звернувся слідчий Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкаси) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

У клопотанні вказує, що Четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Черкаси) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 62023100140000144 від 28.03.2023 за матеріалами Третього оперативного відділу (з дислокацією у м. Черкаси) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Під час досудового розслідування перевіряються обставини того, що внаслідок незаконних дій службових осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ІНФОРМАЦІЯ_3 , місцевих рад за наслідками неналежно проведеної у 2019-2021 роках інвентаризації земельних лісових ділянок, які знаходились у постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », через незаконне їх виділення, реєстрацію та зміну цільового призначення без висновків відповідних державних органів та установ, зокрема, без погодження з Кабінетом Міністрів України, із власності держави та постійного користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » протягом 2021-2022 років вибуло земельних лісових ділянок площею понад 30 га.

Так, в період з 2019 року по кінець 2021 року ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) придбав послуги інвентаризації земельних ділянок в суб`єктів господарської діяльності (в тому числі зареєстрованих в Київській області) вартістю близько 10 млн. грн., які були надані з метою подальшої реєстрації майнових прав. Проте, вказана інвентаризація пройшла неналежним чином, у зв`язку з чим із законного володіння ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вибуло понад 30 га земельних лісових ділянок загальною вартістю близько 60 млн. грн.

Встановлено, що до реєстрації майнових прав на відповідні виділи/квартали окремих лісництв ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснював право постійного землекористування на підставі державних актів, у яких зазначалась площа лісових ділянок та картографічних матеріалів, які зазначали межі ділянок, затверджених в 2013 році відповідно до норм п. 5 розділу VIII Лісового кодексу України «Прикінцеві положення», а саме: планшетів лісовпорядкування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Враховуючи, що державна реєстрація права постійного користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на земельні ділянки лісогосподарського призначення завершена, про що складені акти інвентаризацій, та повідомлено ряд державних установ, то ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » більше не здійснює право постійного землекористування на ділянки, які позначені на картографічних матеріалах, та не зареєстровані на кадастровій карті за вказаним лісовим господарством як лісові ділянки.

Проведеним аналізом встановлено, що близько 30 га земельних ділянок, позначених на картах ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », не зареєстровані та вибули з його користування. Крім того, встановлено, що частина з них (площею 1,0412 га) виділена у приватну власність із зміною цільового призначення, після проведення інвентаризації а саме: ділянки №7124982500:01:004:0555 (площа 0,055 га, виділені для житлового будівництва, придбана у 2022 році), №7124982500:01:004:0540 (площа 0,2062 га, виділені для житлового будівництва, 30.06.2021), №7124982500:01:004:0542 (площа 0,07 га, виділені для індивідуального садівництва 21.04.2021), №7124985000:02:005:0016 (площа 0,3 га, виділені для ведення особистого селянського господарства), №7124981500:02:001:0324 та №7124981500:02:001:0323, загальною площею 0,41 га.

Також встановлено, що посеред земельної ділянки ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » №7124981500:02:001:0262 наявна лісова ділянка площею близько 4 га, яка вибула із власності внаслідок неналежно-проведеної інвентаризації. Крім цього, поруч із зареєстрованими земельними ділянками лісового господарства наявні нерозподілені лісові ділянки загальною площею близько 29 га, які згідно картографічних матеріалів належали ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », проте після інвентаризації не були оформлені за вказаним лісовим господарством.

Таким чином, в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 наявні ознаки зловживання службовим становищем у зв`язку з незаконною реєстрацією лісових ділянок та незаконною зміною цільового призначення (для житлової забудови та під землі сільськогосподарського призначення) без висновків ІНФОРМАЦІЯ_6 , а також без погодження з Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи вищевикладене, внаслідок протиправних дій службових осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » незаконно вибуло із постійного користування лісового господарства близько 30 га земельних лісових ділянок на суму понад 60 млн. грн.

Також внаслідок протиправних дій кадастрових реєстраторів ІНФОРМАЦІЯ_7 (що здійснювали реєстрацію по екстериторіальному принципу) було незаконно передано у власність приватним особам 1,0412 га земельних ділянок вартістю близько 4 млн. грн.

Таким чином, в діях службових осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_7 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

З метою підтвердження або спростування вказаних відомостей, отримання належних доказів можливої протиправної діяльності зазначених службових осіб, необхідним є дослідження документів, відповідно до яких здійснювались реєстраційні дії щодо земельних ділянок державного лісового фонду, проведення щодо них судових земельно-технічних експертиз, експертиз з питань землеустрою тощо, для проведення яких експерту потрібно надати завірені належним чином копії досліджуваних документів, отримання яких можливо лише під час проведення тимчасового доступу до речей і документів на підставі ухвали слідчого судді.

Таким чином, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів з можливістю вилучення завірених належним чином копій наступних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) (його підрозділів) за адресою: АДРЕСА_1 :

- завірені копії, а в разі їх відсутності електронні копії обмінних файлів разом з доданими до них скан-копіями документів, наказів ІНФОРМАЦІЯ_5 та інших установ кадастру щодо виділення земельних ділянок, проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічної документації із землеустрою, проектної документації щодо об`єднання чи поділу земельних ділянок, висновків щодо погодження проектної документації, поземельних книг, стосовно земельних ділянок з наступними кадастровими номерами (в тому числі архівних земельних ділянок):

7124986000:04:003:0402; 7124982500:03:001:0072; 7124986000:03:001:0355;

7124986000:04:003:0401; 7124982500:03:001:0244; 7124986000:03:001:0349;

7124987500:07:001:0399; 7124982500:03:001:0031; 7124986000:03:001:0082;

7124987500:07:001:0524; 7124982500:03:001:0028; 7124986000:03:001:0438;

7124987500:07:002:0113; 7124982500:03:001:0030; 7124986000:03:001:0437;

7124987500:07:001:0398; 7124982500:03:001:0068; 7124986000:03:001:0436;

7124983000:02:003:0027; 7124982500:03:001:0055; 7124986000:03:001:0440;

7124986000:04:001:0425; 7124982500:03:001:0032; 7124986000:03:001:0266;

7124986000:04:001:0419; 7124982500:03:001:0242; 7124986000:03:001:0303;

7124986000:04:011:0001; 7124982500:03:001:0064; 7124986000:03:001:0026;

7124986000:04:008:0011; 7124982500:01:004:0011; 7124986000:03:001:0297;

7124986000:04:008:0010; 7124982500:01:004:0540; 7124986000:03:001:0100;

7124986000:04:008:0012; 7124982500:01:004:0542; 7124986000:03:001:0116;

7124986000:04:008:0014; 7124982500:01:004:0555; 7124986000:03:001:0146;

7124986000:04:008:0026; 7124982500:01:004:0554; 7124986000:03:001:0264;

7124986000:04:008:0017; 7124982500:03:001:0063; 7124986000:03:001:0241;

7124986000:04:008:0016; 7124982500:03:001:0002; 7124986000:03:001:0300;

7124986000:04:008:0023; 7124982500:03:001:0128; 7124986000:03:001:0299;

7124982500:01:002:0018; 7124982500:01:001:0530; 7124986000:03:001:0292;

7124982500:01:002:0135; 7124982500:01:001:0800; 7124986000:03:001:0385;

7124982500:01:002:0019; 7124982500:01:001:0410; 7124986000:03:001:0378;

7124982500:03:001:0073; 7124982500:03:001:0069; 7124986000:03:001:0376;

7124982500:03:001:0246; 7124986000:03:001:0308; 7124986000:03:001:0384;

7124982500:03:001:0029; 7124986000:03:001:0331; 7124986000:03:001:0379;

7124986000:03:001:0347; 7124986000:03:001:0244; 7124986000:03:001:0380;

7124986000:03:001:0348; 7124986000:03:001:0305; 7124986000:03:001:0382;

7124986000:03:001:0369; 7124986000:03:001:0326; 7124986000:03:001:0383;

7124986000:03:001:0335; 7124986000:03:001:0327; 7124986000:03:001:0381;

7124986000:03:001:0273; 7124986000:03:001:0352; 7124986000:03:001:0377;

7124986000:03:001:0287; 7124986000:03:001:0353; 7124986000:03:001:0295;

7124986000:03:001:0285; 7124986000:03:001:0354; 7124986000:03:001:0189;

7124986000:03:001:0184; 7124986000:03:001:0447; 7124986000:03:001:0188;

7124986000:03:001:0185; 7124986000:03:001:0448; 7124986000:03:001:0272;

7124986000:03:001:0439; 7124986000:03:001:0306; 7124986000:03:001:0269;

7124986000:01:002:0001; 7124986000:03:001:0280; 7124986000:03:001:0268;

7124986000:01:002:0007; 7124986000:03:001:0088; 7124986000:03:001:0270;

7124986000:01:002:0037; 7124986000:03:001:0019; 7124986000:03:001:0271;

7124986000:01:002:0048; 7124986000:03:001:0077; 7124986000:03:001:0267;

7124986000:03:001:0008; 7124986000:01:002:0038; 7124986000:04:001:0817;

7124986000:01:002:0031; 7124986000:01:002:0021; 7124986000:01:002:0033;

7124986000:04:003:0403; 7124986000:01:002:0036; 7124981500:02:001:0139;

7124986000:04:001:0420; 7124985000:01:003:1420; 7124986000:03:001:0018;

7124986000:04:001:0426; 7124985000:02:001:0173; 7124986000:03:001:0343;

7124986000:04:001:0427; 7124987500:07:001:0400; 7124986000:03:001:0145;

7124986000:04:001:0421; 7124983000:02:003:0044; 7124986000:03:001:0166;

7124983000:02:003:0145; 7124983000:02:003:0133; 7124981500:01:001:0010;

7124981500:02:001:0324; 7124981500:02:001:0323; 7124955300:01:001:0002

7124986000:03:001:0454.

У судове засідання слідчий не з`явився, у клопотанні зазначає про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує та просить задовольнити в повному обсязі.

За клопотанням слідчого розгляд клопотання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, вважає наступне.

Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Таким чином, слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.

Як свідчать матеріали клопотання, досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації.

Слідчим суддею враховується, що в інший спосіб одержати відомості в межах досудового розслідування неможливо.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, оскільки вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення у кримінальному провадженні.

Керуючись ст. ст. 131-132, 159-166, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкаси) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3 погоджене прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 62023100140000144 від 28.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) (його підрозділів) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: завірені копії, а в разі їх відсутності електронні копії обмінних файлів разом з доданими до них скан-копіями документів, наказів ІНФОРМАЦІЯ_5 та інших установ кадастру щодо виділення земельних ділянок, проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічної документації із землеустрою, проектної документації щодо об`єднання чи поділу земельних ділянок, висновків щодо погодження проектної документації, поземельних книг, стосовно земельних ділянок з наступними кадастровими номерами (в тому числі архівних земельних ділянок):