Постанова

від 08.04.2010 по справі 2а-1771/10/10/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

08.04.10 Справа №2а-1771/10/10/0170

Окружний адміністративни й суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового зас ідання - Дєрюшковій І.А.,

за участю представників ст орін:

від позивача - Лукіна О.В ., довіреність № 1233/09-5 від 10.02.2010 ро ку;

від відповідача - не з'явивс я;

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Управління Пенс ійного фонду України в Центр альному районі м. Сімферопол я АРК

до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Влад-дар»

про стягнення заборговано сті по страхових внесках на з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування та ф інансових санкції і пені,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністрати вного суду Автономної Респуб ліки Крим звернулось з адмін істративним позовом Управлі ння Пенсійного фонду України в Центральному районі АР Кри м та просить стягнути з Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Влад-дар» на користь позивача заборгованості в с умі 262,69 гривень, у тому числі зі страхових внесків на загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування за листопад 2009 року у розмірі 150,86 гривень та з фінансових санкцій у розмі рі 111,83 гривень (у тому числі зі ш трафних санкцій у розмірі 94,13 г ривень і пені у розмірі 17,70 грив ень).

Позивач у судовому засідан ні підтримав позовні вимоги у повному обсязі, посилаючис ь на підстави, викладені у поз овній заяві, зазначивши, що за боргованість на час розгляду справи в суді не сплачена, том у наполягала на задоволені п озовних вимог.

Відповідач у судове засіда ння не з'явився, про дату, час т а місце розгляду справи пові домлені належним чином та за вчасно, рекомендованою корес понденцією (поштові повідомл ення - а.с.20) та через друкований засіб масової інформації, ві дповідно до вимог ст.. 39 КАС Укр аїни, клопотання про неможли вість розгляду справи без уч асті представника відповіда ча не надав, про причини непри буття не повідомив.

Суд, приймаючи до уваги, дум ку представника позивача, не надання відповідачем доказі в неможливості участі його п редставника у судовому засід анні з поважних причин, відсу тність у матеріалах справи к лопотання про неможливість р озгляду справи без участі пр едставника відповідача, врах овуючі, що в матеріалах справ и достатньо доказів для з' я сування обставин по справі, к еруючись ст.128 КАС України, вва жає можливим розглянути спра ву на підставі наявних доказ ів за відсутності представни ка відповідача.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и подані документи та матері али справи, всебічно і повно з ' ясувавши всі фактичні обст авини, на яких ґрунтуються по зовні вимоги, об' єктивно оц інивши докази, які мають юрид ичне значення для розгляду с прави і вирішення спору по су ті, судом встановлене наступ не.

Відповідно до частини 1 та 2 с татті 5 Закону України “Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування” №1058-І V від 09.07.2003 року (далі - Закон) всі в ідносини, які виникають між с уб' єктами системи загально обов' язкового державного п енсійного страхування, регул юються виключно зазначеним з аконом, яким також визначают ься порядок нарахування, обч ислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгова ності за цими внесками, орган ізація та порядок здійснення управління в системі загаль нообов' язкового державног о пенсійного страхування.

Контроль за правильним нар ахуванням, своєчасним та пов ним перерахуванням та надход женням страхових внесків, ін ших платежів, здійснюється о рганами Пенсійного фонду. Ві дповідно до пункту 7 частини 1 статті 64, абзацом 8 частини 3 ста тті 106 Закону орган Пенсійного фонду має право звертатися д о суду з позовами про стягнен ня недоїмки.

Згідно з пунктом 1 частини 1 с татті 14 Закону України "Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування" стра хувальниками визнаються роб отодавці - підприємства, уста нови, організації незалежно від форм власності, виду діял ьності та господарювання, як і використовують працю фізич них осіб на умовах трудового договору або на інших умовах , передбачених законодавство м, або за договорами цивільно -правового характеру. Частин ою 1 статті 15 Закону України "Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування" в изначено, що платниками стра хових внесків є страхувальни ки, зазначені у статті 14 Закон у.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Влад-дар» (ко д ЄДРПОУ 33655707, юридична адреса: 9 5013, АР Крим, м. Сімферополь, вул. С околіна, буд. 24-а) є юридичною ос обою, що підтверджується дов ідкою з Єдиного Державного р еєстру підприємств та органі зацій України Головного упра вління статистки в АР Крим (а.с .5). Відомості щодо виключення із Єдиного державного реєстр і підприємств та організацій України відповідача та про з міну юридичної адреси на час розгляду справи у суду відсу тні.

Судом встановлено, що ТОВ «В лад-дар» зареєстровано як пл атник в Управлінні ПФУ в Цент ральному районі м. Сімферопо ля АР Крим, у зв'язку з чим відп овідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування.

Згідно з пунктами 4, 6 частини 2 статті 17 Закону страхувальн ик зобов' язаний подавати зв ітність територіальним орга нам Пенсійного фонду у строк и, в порядку та за формою, вста новленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені стр оки та в повному обсязі страх ові внески. Відповідно до час тини 3 статті 20 Закону територ іальні органи Пенсійного фон ду мають право обчислювати с трахові внески лише на підст аві актів перевірки правильн ості нарахування та сплати с трахових внесків, звітності, що подається страхувальнико м, бухгалтерських та інших до кументів, що підтверджують с уму заробітної плати (доходу ), на які нараховуються страхо ві внески.

Частиною 6 статті 20 Закону вс тановлено, що страхувальники зобов' язані сплачувати стр ахові внески, нараховані за в ідповідний базовий звітний п еріод, не пізніше ніж через 20 к алендарних днів з дня закінч ення цього періоду. Базовий п еріод для виду страхувальник а, до якого відноситься відпо відач, встановлений зазначен ою нормою закону - один календ арний місяць.

Судом встановлено, що відпо відно до розрахунків суми ст рахових внесків на загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування, що підлягают ь сплаті, за листопад 2009 року ві дповідач зобов' язався спла тити 150,86 гривень (а.с.7).

Згідно з карткою особового рахунку відповідача (а.с.8-15) та довідки про заборгованість станом на 07.04.2010 року сума заборг ованості по страховим внеска м на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування з а листопад 2009 року не сплачена в повному обсязі.

Таким чином, на порушення пу нктів 4, 6 частини 2 статті 17, част ини 6 статті 20 Закону відповід ач своєчасно не сплатив забо ргованість по страховим внес кам за листопад 2009 року в сумі 1 50,86 гривень - до 20.12.2009 року, що зазн ачені ним самостійно в розра хунках сум страхових внесків .

Частиною 2 статті 106 Закону вс тановлено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплаче ні страхувальниками у строки , визначені статтею 20 Закону, в важаються простроченою забо ргованістю із сплати страхов их внесків (далі недоїмка) і ст ягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафних с анкцій.

Відповідно до частини 10 ста тті 20 Закону якщо страхувальн ики несвоєчасно або не в повн ому обсязі сплачують страхов і внески, до них застосовують ся фінансові санкції, передб ачені Законом. Право застосу вання фінансових санкцій пун ктом 6 частини 1 статті 64 Закону надано територіальним орган ам Пенсійного фонду. Частино ю 17 статті 106 встановлено, що ві д імені виконавчих органів П енсійного фонду накладати фі нансові санкції мають право начальники управлінь Пенсій ного фонду в районах.

Відповідно до частини 13 ста тті 106 Закону про нарахування пені та накладення штрафів, п осадові особи виконавчих орг анів Пенсійного фонду винося ть рішення.

Рішенням №1701 від 23.11.2009 року про застосування фінансових сан кцій та нарахування пені за н есплату (неперерахування) аб о несвоєчасну сплату (несвоє часне перерахування) страхув альниками страхових внесків , у тому числі донарахованих с трахувальниками або органам и Пенсійного фонду до ТОВ «Вл ад-дар» застосовано стягненн я штрафу у розмірі 333,45 гривень та нарахована пеня у розмірі 63,63 гривень за період з 20.07.2009 року до 17.09.2009 року (а.с.8).

Зазначене рішення було вру чено відповідачу 25.11.2009 року, що підтверджується поштовим по відомленням (а.с.9).

Відповідно до п.2 частини 9 ст атті 106 Закону за несплату (неп ерерахування) або несвоєчасн у сплату (несвоєчасне перера хування) страхувальниками ст рахових внесків, у тому числі донарахованих страхувальни ками або територіальними орг анами Пенсійного фонду, накл адається штраф залежно від с троку затримки платежу в роз мірі:

- 10 відсотків своєчасно не сп лачених сум - у разі затримк и їх сплати у строк до 30 календ арних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів в ключно;

- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати п онад 90 календарних днів.

Розрахунок штрафної санкц ії у разі несвоєчасної сплат и страхових внесків здійснює ться на підставі даних картк и особового рахунку платника , як встановлено абзацом 3 підп ункту 9.3.2. пункту 9.3 Інструкції.

Судом встановлено, що розра хунок штрафних санкцій позив ачем здійснений правомірно.

Таким чином, розмір штрафни х санкцій, який підлягає спла ті відповідачем за несвоєчас не перерахування страхових в несків складає з урахуванням частково сплаченої сумі у ро змірі 239,32 гривень, становить - 94,13 гривень (розмір штрафу у су мі 333,45 гривень - 239,32 гривень доб ровільно сплачених відповід ачем = 94,13 гривень), що підтвердж ується карткою особового рах унку відповідача.

Відповідно до частини 1 стат ті 106 Закону у разі виявлення с воєчасно не сплачених сум ст рахових внесків страхувальн ики зобов' язані самостійно сплатити їх з нарахуванням п ені в розмірах, визначених за коном. Згідно з абзацом 2 пункт у 2 частини 9 статті 106 Закону од ночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих ) страхових внесків і фінансо вих санкцій нараховується пе ня в розмірі 0,1 відсотка зазна чених сум коштів, розрахован а за кожний день простроченн я платежу.

Судом встановлено, що розра хунок пені позивачем здійсне ний вірно, що підтверджуєтьс я розрахунком фінансових сан кцій та пені по особовому рах унку відповідача.

Таким чином, розмір пені, як а підлягає сплаті відповідач ем за несвоєчасне перерахува ння страхових внесків склада є з урахуванням частково спл аченої суми у розмірі 45,93 гриве нь становить 17,70 гривень (розмі р пені 63,63 гривень - 45,93 гривень добровільно сплачених відпо відачем = 17,70 гривень), що підтве рджується карткою особового рахунку відповідача.

Відповідно до частини 3 стат ті 106 Закону територіальні орг ани Пенсійного фонду надсила ють страхувальникам, які маю ть недоїмку, вимогу про її спл ату. Згідно з абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону протягом 10 дн ів з дня одержання вимоги стр ахувальник зобов' язаний сп латити суму недоїмки та суму штрафних санкцій.

На суму недоїмки зі сплати с трахових внесків станом на 01.0 1.2010 року в розмірі 262,69 гривень (у тому числі недоїмка по внеск ам - в сумі 150,86 гривень, фінанс ових санкції (штраф) - в сумі 94,13 гривень та пені - 17,70 гривен ь) Управлінням Пенсійного фо нду в Центральному районі м. С імферополя АР Крим виставлен а вимога від 08.01.2010 року № Ю-20 (а.с.6), я ка 11.01.2010 року була вручена відпо відачу, що підтверджується п оштовим повідомленням (а.с.6).

Судом встановлено, що у визн ачений абзацом 3 частини 3 стат ті 106 Закону 10-денний строк відп овідач суми недоїмки за спла ти страхових внесків, встано влені у вимоги від 08.01.2010 року №Ю -20 не погасив.

Таким чином, на порушення пу нктів 4, 6 частини 2 статті 17, част ини 6 статті 20 Закону відповід ач своєчасно - в строк до 20.12.2009 ро ку - не сплатив в повному обсяз і зазначені ним в розрахунка х суми страхових внесків.

Приймаючи до уваги, що у мат еріалах справи відсутні відо мості про погашення відповід ачем заборгованості зі сплат и страхових внесків на загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування, фінансових санкцій та пені по страховим внескам та про оскарження рі шення у встановленому діючим законодавством порядку, поз овні вимоги підлягають задов оленню у повному обсязі в сум і 262,69 гривень.

Відповідно до абзацу 6 части ни 6 статті 20 Закону України "Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування", п .5.1.6. Інструкції про порядок обч ислення і сплати страхувальн иками та застрахованими особ ами внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування до Пенсійного фонду України, затвердженою Поста новою правління Пенсійного ф онду України від 19 грудня 2003 ро ку №21-1, яка зареєстрована в Мін істерстві юстиції України 16 с ічня 2004 р. за №64/8663, перерахування страхових внесків здійснюєт ься страхувальником одночас но з одержанням (перерахуван ням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій а бо натуральній формі або з ви ручки від реалізації товарів (послуг). При цьому відповідно до частини 15 статті 106 Закону У країни "Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування" строк давності щодо с тягнення недоїмки, пені та шт рафів не застосовується.

Крім того, згідно із частино ю 12 статті 20 Закону України "Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування" ст рахові внески підлягають спл аті незалежно від фінансовог о стану платника та мають прі оритет перед всіма іншими зо бов' язаннями, у тому числі з і сплати податків та інших об ов' язкових платежів.

Таким чином, позовні вимоги Управління ПФУ в Центрально му районі м. Сімферополя АР Кр им є обґрунтованими та підля гають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справа х, у яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, і відпо відачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсн ені позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові ви трати по справі не підлягают ь стягненню з відповідача.

Судом 08.04.2010 року оголошена вс тупна та резолютивна частини постанови, у повному обсязі п останову складено 09.04.2010 року.

Керуючись ст.ст.160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольн ити.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «В лад-дар» (код ЄДРПОУ 33655707, юридич на адреса: 95013, АР Крим, м. Сімферо поль, вул. Соколіна, буд. 24-а) на користь Управління Пенсійно го фонду в Центральному райо ні м. Сімферополя АР Крим забо ргованість у розмірі 262 (двіст і шістдесят дві) гривень 69 коп ійок, у тому числі: погоджену з аборгованість зі страхових в несків на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання за листопад 2009 року в сум і 150 (сто п' ятдесят) гривень 86 к опійок; заборгованість по фі нансовим санкціям в сумі 94 (де в' яносто чотири) гривень 13 ко пійок та пені в сумі 17 (сімнадц ять) гривень 70 копійок.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня склад ення у повному обсязі у разі н еподання заяви про апеляційн е оскарження (апеляційної ск арги). Якщо постанову було про голошено у відсутності особи , яка бере участь у справі, то п останова набирає законної си ли через 10 днів з дня отриманн я особою копії постанови, у ра зі неподання нею заяви про ап еляційне оскарження.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеля ційна скарга не подана, поста нова набуває законної сили ч ерез 20 днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складе ння постанови у повному обся зі через Окружний адміністра тивний суд Автономної Респуб ліки Крим до Севастопольсько го адміністративного апеляц ійного суду може бути подана заява про апеляційне оскарж ення, після подачі якої протя гом 20 днів може бути подана ап еляційна скарга.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження (10 днів).

Суддя Кудряшова А.М.