Рішення

від 02.09.2010 по справі 2-7614/2010

ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-7614/2010

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2010 року Луцький міськрайонний суд Волинсь кої області в складі:

головуючої -- судді Пл ахтій І.Б.,

при секретарі - Самс онюк Ю.В.,

з участю: позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Крам А.С.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в м. Луцьку справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пен сійного фонду України в м. Луц ьку Волинської області про п оновлення пропущеного строк у та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціал ьної допомоги дітям війни,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася в суд з позовом до Управління Пенс ійного фонду України м. Луцьк у Волинської області про пон овлення пропущеного строку т а стягнення недоплаченої щом ісячної державної соціально ї допомоги дітям війни.

Позовні вимоги позивач о бґрунтовує тим, що вона наділ ена правовим статусом дитини війни, а тому відповідно до ст . 6 Закону України «Про соціаль ний захист дітей війни» кори стується правом на одержання щомісячної державної соціал ьної допомоги у розмірі 30 відс отків мінімальної пенсії за віком. Оскільки вказана допо мога з січня 2009 року по червень 2010 років їй не нараховувалася і не виплачувалася у визначе ному законом розмірі, просит ь зобов' язати відповідача п ровести нарахування та випла ту державної соціальної допо моги як дитині війни у розмір і 30 відсотків мінімальної пен сії за віком за вказаний пері од. Витрати покласти на відпо відача. Крім того, просить пон овити строк звернення до суд у.

Позивач ОСОБА_1 в судо вому засіданні подала суду з аяву в якій відмовляється ві д позову в частині стягнення з відповідача понесених суд ових витрат, в решті позов під тримала з підстав вкладених в позовній заяві. Просила поз ов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засідання проти з адоволення позову заперечув ала, про що подала суду запере чення в якому росить в задово ленні позову відмовити в пов ному обсязі.

Заслухавши пояснення пози вача, представника відповіда ча, дослідивши матеріали спр ави та оцінивши докази в їх су купності, суд прийшов до висн овку, що підлягає до задоволе ння.

Судом встановлено, що позив ач наділена правовим статусо м дитини війни, знаходиться н а обліку в Управлінні Пенсій ного фонду України в місті Лу цьку, що підтверджується пен сійним посвідченням із прост авленим у ньому штампом «дит ина війни» (а.с.5-6), виконаним на чальником управління праці т а соціального захисту населе ння виконкому Луцької місько ї ради.

Відповідно до ст.6 Закону Ук раїни «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, яки й набрав чинності з 01.01.2006 року, п енсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державн а соціальна допомога дітям в ійни, що виплачується заміст ь пенсії, підвищуються на 30 ві дсотків мінімальної пенсії з а віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначений ч.1 ст.28 Зак ону України «Про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування» та встановлюєт ься в розмірі прожиткового м інімуму для осіб, які втратил и працездатність, визначеног о законом. Отже, розмір підвищ ення пенсії дітям війни згід но ст.6 Закону України «Про соц іальний захист дітей війни» становить 30 відсотків прожит кового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Законами України Про Держ авний бюджет України на 2006-2010 ро ки установлено прожиткові мі німуми для осіб, які втратили працездатність, на 2006 рік: з 1 сі чня - 350 гривень, з 1 квітня - 359 грив ень, з 1 жовтня - 366 гривень; на 2007 р ік в таких розмірах: з 1 січня - 380 гривень, з 1 квітня - 406 гривень , з 1 жовтня - 411 гривень; на 2008 рік: з 1 січня - 470 гривень, з 1 квітня - 4 81 гривня, з 1 липня - 482 гривні, з 1 ж овтня - 498 гривень; на 2009 рік: з січ ня - 498 гривень, з листопада - 573 гривні; на 2010 рік з січня - 695 г ривень, з квітня - 706 гривень, з липня - 709 гривень, з жовтня - 723 гривні, з грудня - 734 гривні.

Рішенням Конституційного суду №10-рп/2008 від 22.05.2008 року нова р едакція ст. 6 Закону України «П ро соціальний захист дітей в ійни», відповідно до якої діт ям війни до пенсії або щоміся чного довічного грошового ут римання чи державної соціаль ної допомоги, що виплачуєтьс я замість пенсії, виплачуєть ся підвищення у розмірі надб авки, встановленої для учасн иків війни, визнана неконсти туційною, тому з 22.05.2008 року поча ла діяти попередня редакція статті 6 Закону, яка будь-якими законодавчими актами, в тому числі Законом України «Про Д ержавний бюджет України на 2009 рік», не змінювалася та не зуп инялася.

Отже, позовні вимоги ОСОБ А_1 щодо нарахування та випл ати соціальної допомоги у ро змірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни за 2009 рік підлягають задоволенню за п еріод часу з 01.01.2009 року по 31.12.2009 рок у, а за 2010 рік за період з 01.01.2010 рок у по 30.06.2010 року.

Суд вважає, що положення ч. 3 с т. 28 Закону України «Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування» не є пер ешкодою для застосування мін імального розміру за віком д ля обчислення інших пенсій ч и доплат, пов' язаних з мінім альною пенсією за віком, оскі льки чинним законодавством н е встановлено іншого, крім пе редбаченого ч. 1 цієї статті м інімального розміру пенсії з а віком.

Достатніх правових підста в чи застережень щодо неможл ивості підвищення пенсії поз ивачу у передбаченому ст. 6 Зак ону України «Про соціальний захист дітей війни» розмірі суд не вбачає.

Відповідно до підпункту 6 пу нкту 2.2 Положення про управлін ня Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у м істах, затвердженого постано вою правління Пенсійного фон ду України 30.04.2002 року №80-2, у редак ції постанови правління Пенс ійного фонду України від 25.02.2008 р оку №5-5 (зареєстрованої в Міні стерстві юстиції України 13.03.200 8 року) управління Пенсійного фонду України в місті (районі ) відповідно до покладених на нього завдань призначає (зді йснює перерахунок) і виплачу є пенсії, допомогу на похован ня та інші виплати відповідн о до чинного законодавства.

Судом встановлено, що позив ач перебуває на обліку в Упра влінні Пенсійного фонду Укра їни в місті Луцьку. Тому суд пр иходить до висновку, що саме н а відповідачеві лежить обов' язок провести нарахування та виплату позивачеві державно ї соціальної допомоги як дит ині війни.

Відповідно до ст.60 ЦПК Украї ни, кожна сторона зобов' яза на довести ті обставини, на як і вона посилається як на підс таву своїх вимог і заперечен ь.

В зв' язку з неявкою предст авника відповідача в судове засідання стверджуванні поз ивачем обставини не були спр остовані.

Таким чином, суд вважає, що д ії відповідача щодо невиплат и позивачу підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за ві ком, яка визначається в розмі рі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатн ість, за періоди з 01.01.2009 року по 31 .12.2009 року, з 01.01.2010 року по 30.06.2010 року є протиправними.

Разом з тим, суд не вважає пр опущеним ЦПК України строк з вернення до суду, оскільки ст роки для звернення до суду мо жуть встановлюватися іншими законами. Частиною 2 ст. 87 Закон у України «Про пенсійне забе зпечення» встановлено, що су ми пенсій, не одержані своєча сно з вини органу, що признача є або виплачує пенсію, виплач уються за минулий час без обм еження будь-яким строком. З ур ахуванням наведеного, а тако ж зважаючи на те, що порушення щодо невиплати позивачу під вищення до пенсії є триваючи м і неможливо визначити поча ток перебігу строку зверненн я до суду, суд приходить до вис новку, що строк позовної давн ості у даному випадку не заст осовується.

Враховуючи вищенаведене, с уд прийшов до висновку, що від повідач не довів правомірнос ті своїх дій, яка полягає у нев иплаті позивачу підвищення д о пенсії за періоди з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по 30.06.2010 ро ку, встановленого ст. 6 Закону України «Про соціальний захи ст дітей війни», у зв' язку з ч им позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню в ці й частині.

Керуючись ст.ст. 22, 64 Конститу ції України, Законом України «Про соціальний захист діте й війни» від 18 листопада 2004 рок у N 2195-IV, Рішенням Конституційно го Суду України від 09.07.2007 року N 6- рп/2007, Рішенням Конституційно го Суду України від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008, Постановою Пленум у Верховного Суду України №9 в ід 01.11.1996 року «Про застосування Конституції України при зді йсненні правосуддя», ст.ст. 10, 11 , 58, 60, 88, 213, 214, 215 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Зобов' язати Управління Пенсійного фонду України в м істі Луцьку Волинської облас ті нарахувати та виплатити п ідвищення пенсії ОСОБА_1, як дитині війни за період з 01.01. 2009 року по 31.12.2009 року включно, з 01.01. 2010 року по 30.06.2010 року включно в ро змірі 30 відсотків мінімально ї пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про со ціальний захист дітей війни» з врахуванням виплачених су м.

Рішення може бути оскарже не до апеляційного суду Воли нської області шляхом поданн я апеляційної скарги через Л уцький міськрайонний суд в д есятиденний строк з дня прог олошення рішення.

Рішення суду набирає закон ної сили після закінчення ст року для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скар гу не було подано. У разі подан ня апеляційної скарги рішенн я, якщо його не скасовано, наби рає законної сили після розг ляду справи апеляційним судо м.

Суддя Луцького міськра йонного суду І.Б. Плахтій