Рішення

від 26.07.2023 по справі 320/8485/23

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 липня 2023 року № 320/8485/23

Київський окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Перепелиця А.М., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Київській області до приватного акціонерного товариства «Укренергобудмеханізація» про стягнення податкової заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Київській області з позовом до приватного акціонерного товариства «Укренергобудмеханізація» про стягнення податкової заборгованості, в якому просить:

- стягнути податковий борг, за рахунок активів ПрАТ «Укренергобудмеханізація» (код ЄДРПОУ 04630672), що перебуває у податковій заставі у розмірі 411 987,06 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що за відповідачем рахується податковий борг, що утворився внаслідок несплати в установлені законодавством строки узгоджених сум податкових зобов`язань.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.04.2023 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Відповідачу надано строк (15 днів) для подання відзиву на позов з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідач правом на подання відзиву на адміністративний позов у наданий йому строк згідно ухвали не скористався, жодних документів до суду не подав.

Згідно із ч.6 ст. 251 КАС України, днем вручення судового рішення є: 1) день вручення судового рішення під розписку; 2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи; 3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення; 4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; 5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Відповідно до ч.6 ст.162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Приватне акціонерне товариство «Укренергобудмеханізація» (код ЄДРПОУ 04630672) перебуває на обліку в органах Державної податкової служби України та є платником податків за основним місцем обліку й станом на момент звернення до суду з позовною заявою має заборгованість перед бюджетом у розмірі 411 987,06 грн.

Вказана заборгованість виникла з:

- земельного податку з юридичних осіб (код платежу 18010500) в сумі 165 339,60 гривень;

- орендної плати з юридичних осіб (КБК 18010500) в сумі 111 003,38 грн;

- податку з власників наземних, водних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (КБК 12020900) в сумі 27 171,98 грн;

?- податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (КБК 18010100) в сумі 753,47 грн;

?- податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (КБК 14010100) в сумі 95 500,18 грн;

- податку на прибуток приватних підприємств (КБК 11021000) в сумі 95 500,18 грн.

Посадовими особами контролюючого органу, було проведено камеральну перевірку.

За результатами перевірки складено наступні акти:

- Акт від 23.04.2018 №001361/10-36-53-01/04630672;

- Акт від 15.05.2019 №001290/10-36-53-05/04630672;

- Акт від 17.04.20 №002474/10-36-53-04, №002465/10-36-53-04/04630672, №002471/10-36-53-04/04630672;

- Акт від 13.05.2020 №001138/10-36-53-04;

- Акт від 16.07.2020 №004298/10-36-53-04/04630672, №004300/10-36-53-04/4630672, №004299/10-36-53-04/4630672;

- Акт від 31.08.2020 №004463/10-36-53-04/04630672;

- Акт від 16.11.2020 №1527/10-36-04-15/04630672.

На підставі вищевказаних актів винесено податкові повідомлення-рішення, а саме:

- податкове повідомлення-рішення від 19.06.2018 №0028745301, на суму 69 154,30 грн, яке було надіслано засобом поштового зв`язку та отримано відповідачем 24.07.2018;

- податкове повідомлення-рішення від 20.06.2019 №0029265305, на суму 34 384,55 грн, яке було надіслано засобом поштового зв`язку та отримано відповідачем 04.07.2019;

- податкове повідомлення-рішення від 29.05.2020 №0059765304, №0059755304, №059775304, на загальну суму 32 507,65 грн, яке було надіслано засобом поштового зв`язку та отримано відповідачем 10.06.2020;

- податкове повідомлення-рішення від 05.06.2020 №0062795304, на суму 53 933,34 грн, яке було надіслано засобом поштового зв`язку та отримано відповідачем 23.06.2020;

- податкове повідомлення-рішення від 31.08.2020 №0075375304, №0075365304, №0075385304, на загальну суму 39 265,70 грн, яке було надіслано засобом поштового зв`язку та отримано відповідачем 15.01.2022;

- податкове повідомлення-рішення від 02.10.2020 №0024115304, на суму 10 000,00 грн, яке було надіслано засобом поштового зв`язку та отримано відповідачем 16.10.2020;

- податкове повідомлення-рішення від 15.12.2020 №7291/045, яким на суму 27 210,75 грн, яке було надіслано засобом поштового зв`язку та отримано відповідачем 27.12.2022;

Основний платіж в сумі 381 797,98 грн виник на підставі поданих до контролюючого органу декларації:

- за 2016 рік від 20.02.2017, якою самостійно визначено грошове зобов`язання з земельного податку у розмірі 82 216,35 грн, проте не сплачено його;

- за 2019 рік від 12.02.2020, якою самостійно визначено грошове зобов?язання з земельного податку у розмірі гри 101 041,87 грн, проте не сплачено його;

- за 2020 рік від 09.02.2021, якою самостійно визначено грошове зобов`язання з земельного податку у розмірі 101 041,87 грн, проте не сплачено його.

Враховуючи відсутність відомостей про самостійне погашення боргу та відсутність відомостей про судове оскарження зазначених податкових повідомлень рішень, контролюючим органом направлено податкові вимоги від 03.09.2009 №1/696, від 05.10.2009.

Також, відповідно до п.95.5 ст.95 ПК України уповноваженою особою Головного управління ДПС у Київській області було прийнято рішення про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу від 04.02.2022 №6626/10-36-13-07.

З метою виконання вищезазначених рішень, керуючись положеннями Інструкції про безготівкові розрахунки в України в національній валюті, затвердженої постановою Національного банку України від 21.01.2004 №22, посадовими особами контролюючого органу в установи банку, в якому відкриті розрахункові рахунки ПрАТ «Укренергобудмеханізація» були направлені інкасові доручення на суму податкового боргу (копії додаються), а саме: копія інкасового доручення (розпорядження) від 14.06.2021 №748 на 1 арк.; копія інкасового доручення (розпорядження) від 14.06.2021 №747 на 1 арк.; копія інкасового доручення (розпорядження) від 06.08.2021 №1015 на 1 арк.; копія інкасового доручення (розпорядження) від 06.08.2021 №1014 на 1 арк.; копія інкасового доручення (розпорядження) від 13.09.2021 №1363 на 1 арк.; копія інкасового доручення (розпорядження) від 07.04.2021 №274 на 1 арк.; копія інкасового доручення (розпорядження) від 09.11.2021 №2031 на 1 арк.; копія інкасового доручення (розпорядження) від 09.11.2021 №2030 на 1 арк.; копія інкасового доручення (розпорядження) від 07.04.2021 №275 на 1 арк.; копія інкасового доручення (розпорядження) віл 06.05.2021 №494 на 1 арк.; копія інкасового доручення (розпорядження) від 14.01.2022 №10 на 1 арк.; копія інкасового доручення (розпорядження) від 14.01.2022 №9 на 1 арк.; копія інкасового доручення (розпорядження) від 10.11.2021 №2088 на 1 арк.; копія інкасового доручення (розпорядження) від 10.11.2021 №2087 на 1 арк.; копія інкасового доручення (розпорядження) від 10.06.2022 №625 на 1 арк.; копія інкасового доручення (розпорядження) від 10.06.2022 №626 на 1 арк.; копія інкасового доручення (розпорядження) від 22.06.2021 №757 на 1 арк.; копія інкасового доручення (розпорядження) від 22.06.2021 №758 на 1 арк.; копія інкасового доручення (розпорядження) від 12.04.2021 №350 на 1 арк.; копія інкасового доручення (розпорядження) від 19.08.2021 №1113 на 1 арк.; копія інкасового доручення (розпорядження) від 19.08.2021 №1112 на 1 арк.; копія інкасового доручення (розпорядження) від 03.12.2021 №2453 на 1 арк.; копія інкасового доручення (розпорядження) від 03.12.2021 №2454 на 1 арк.; копія інкасового доручення (розпорядження) від 29.06.2022 №688 на 1 арк.; копія інкасового доручення (розпорядження) від 29.06.2022 №687 на 1 арк.; копія інкасового доручення (розпорядження) віл28.01.2022 №234 на 1 арк.; копія інкасового доручення (розпорядження) від 29.06.2022 №687 на 1 арк.; копія інкасового доручення (розпорядження) від 28.01.2022 №234 на 1 арк.; копія інкасового доручення (розпорядження) від 28.01.2022 №233на 1 арк.; копія інкасового доручення (розпорядження) від 19.07.2022 №937 на 1 арк.; копія інкасового доручення (розпорядження) від 30.06.2022 №733 на 1 арк.

З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

В подальшому, Головного управління ДПС у Київській області було прийнято рішення від рішення про опис майна у податкову заставу від 05.11.2009 N 83 про опис майна ПрАТ «УКРЕНЕРГОБУ ДМЕХАНІЗАЦЯ В податкову заставу (копія рішення додається).

На підставі вказаного рішення податковим керуючим складено наступні акти опису майна: акт опису активів, самостійно виділених платником податків для продажу від 30.09.2010; акт опису активів, на які поширюється право податкової застави від 25.09 2009 №3742/10/24-040/04

Загальна сума описаних активів згідно актів опису активів становить 659 370,00 гривень. Податкова застава у відповідності до вимог законодавства була зареєстрована в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що підтверджується витягами з Державного реєстру обтяжень нерухомого майна №99577 від 20.01.2013, №246328 від 01.02.2013.

Станом на день звернення до суду, податковий борг на загальну суму 411 987,06 грн.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Відповідно до п.14.1.137 ст.14 Податкового кодексу України (далі ПК України) орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п.54.1. ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.56.11. ст.56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно приписів п.57.1. ст.57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у п.п.54.3.1 - 54.3.6 п.54.3 ст.54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

У відповідності до п.п.14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України, «грошове зобов`язання платника податків» - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

У п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України зазначено, що «податковий борг» - це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень, у відповідності до положень п.41.2 ст.41 ПК України.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Згідно п.59.4 ст.59 ПК України встановлено, що податкова вимога надсилається (вручається) коли платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Підпунктом 14.1.153 п.14.1 ст.14 ПК України визначено, що «податкова вимога» - це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Так, з матеріалів справи судом встановлено, що контролюючим органом було направлено на адресу відповідача податкові вимоги та податкові повідомлення-рішення рекомендованим листом з повідомленням про вручення, та вказані рішення контролюючого органу були отримані уповноваженою особою відповідача під підпис.

В свою чергу, суд вважає за необхідне звернути увагу, що відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Так, відповідно до п.58.3 ст.58 ПК України встановлено, що податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному ст.42 цього Кодексу.

У відповідності до абз.2 п.42.5 ст.42 ПК України вбачається, що у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Таким чином, виходячи з аналіз вищевикладеного в сукупності, можна прийти до висновку, що вказана вище податкова вимога направлена уповноваженим органом на адресу відповідача вважається належним чином вручена платнику податків.

Відповідно до п.95.1 ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

При цьому відповідно до п.95.2 ст.95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п.95.3 ст.95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Згідно з п.87.2 ст.87 ПК України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Беручи до уваги, що наявність у ПрАт «Укренергобудмеханізація» податкового боргу підтверджується наявними доказами у справі та не викликає жодних сумнівів, а вчинені податковим органом заходи, направлені на погашення суми податкового боргу за рахунок коштів боржника, що перебувають у його власності, не призвели до погашення податкового боргу через відсутність на рахунках відповідача в установах банків грошових коштів, а також накладення арешту на рахунки на підставі інших виконавчих документів, наразі наявні всі підстави для надання податковому органу дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу.

Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Суд приймає до уваги те, що рішення контролюючого органу не скасовані, доказів про сплату заборгованості відповідачем не надано суду.

Доказів сплати податкового боргу суду не надано. Враховуючи наведене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими і належать до задоволення.

Оскільки у відповідності до приписів п.27 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» позивач, як орган що реалізує державну податкову політику в частині стягнення сум податкового боргу звільнений від сплати судового збору, підстави для вирішення судом питання про розподіл між сторонами судових витрат у відповідності до ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні.

Керуючись ст.6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов Головного управління ДПС у Київській області до приватного акціонерного товариства «Укренергобудмеханізація» про стягнення податкової заборгованості задовольнити.

2. Стягнути податковий борг, за рахунок активів ПрАТ «Укренергобудмеханізація» (адреса: 07300, Київська область, Вишгородська область, місто Вишгород, вулиця Промислова, будинок 4, код ЄДРПОУ 04630672), що перебуває у податковій заставі у розмірі 411 987,06 грн (чотириста одинадцять тисяч дев`ятсот вісімдесят сім гривень шість копійок).

3. Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Перепелиця А.М.