Ухвала

від 25.07.2023 по справі 380/8639/23

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/8639/23

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

25 липня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-суддіКухар Н.А.

секретаря судового засіданняМалісевич М.В.

за участю:

прокурора Шимін Н.М.

представника позивача - Миргородська О.С. (поза межами суду)

представника відповідача Тарасович О.

представник третьої особи на стороні позивача не прибув

представник третьої особи на стороні відповідача не прибув

розглянувши в підготовчому засіданні клопотання представника Виконавчого комітету Львівської міської ради про закриття провадження в адміністративній справі за позовом Франківської окружної прокуратури м. Львова в інтересах Державної авіаційної служби України та Державної інспекції архітектури та містобудування України до Виконавчого комітету Львівської міської ради за участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державне підприємство «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького» та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Приватне підприємство «Лев міста 2012» про визнання протиправним і скасування рішення,-

в с т а н о в и в:

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся заступник керівника Франківської окружної прокуратури м. Львова (м. Львів, вул. Генерала Чупринки, 85) в інтересах Державної авіаційної служби України (просп. Перемоги, 14, м. Київ, 01135; код ЄДРПОУ 37536026) та Державної інспекції архітектури та містобудування України (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26 код ЄДРПОУ 44245840) з позовом до Виконавчого комітету Львівської міської ради (м. Львів, пл. Ринок, 1) за участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державне підприємство «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького» (Аеропорт ЦА, м. Львів, 79000; ЄДРПОУ 33073442) та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Приватне підприємство «Лев міста 2012» (79031, м. Львів,вул. Стрийська, 61/49; код ЄДРПОУ 38243971), в якому просить суд:

- визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду;

- прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі;

-визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №56 від 28.01.2022 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 02.10.2020 № 880».

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено головуючого суддю Кухар Н.А.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 01 травня 2023 року відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державне підприємство «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького» та в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Приватне підприємство «Лев міста 2012».

Представник відповідача Виконавчого комітету Львівської міської ради подала клопотання про закриття провадження в адміністративній справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України. В обґрунтування клопотання вказує, що підставою подання позовної заяви, на думку прокуратури, є те, що при видачі містобудівних умов та обмежень спеціально уповноваженим органом не було дотримано п. 5 Порядку визначення у містобудівних умовах та обмеженнях граничної висоти і планувальних обмежень забудови земельних ділянок на приаеродромній території та інформаційної взаємодії з цією метою, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2021 р. №1427, а також відсутності висновку Державіаслужби або Міноборони щодо граничної висоти об`єктів на приаеродромній території.

За зверненням приватного підприємства «Лев міста 2012», беручи до уваги висновок Державної авіаційної служби України від 15.06.2023 №МН01:4807-5817-7254-7485 щодо граничної висоти об`єктів на приаеродромній території, виконавчим комітетом Львівської міської ради прийнято рішення від 14.07.2023 № 717 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 02.10.2020 № 880».

У зв`язку з цим, суб`єктом владних повноважень були виправлені порушення, що стали підставою для звернення до суду заступника керівника Франківської окружної прокуратури м. Львова, відтак, наявні підстави для закриття провадження у справі.

В підготовчому засіданні 25 липня 2023 року представник відповідача клопотання про закриття провадження підтримала та просила закрити провадження у справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України.

Прокурор Франківської окружної прокуратури м. Львова проти клопотання представника відповідача про закриття провадження не заперечила.

Представник Державної авіаційної служби України підтримала клопотання про закриття провадження у даній справі.

Заслухавши думку представників сторін, розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно з пунктом 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

З матеріалів справи встановлено, що Рішенням Виконавчого комітету Львівської міської ради №56 від 28.01.12022 встановлено, що ПП «Лев міста 2012» заплановано будівництво комплексу закладів охорони здоров`я, реабілітаційного центру з готельними номерами, обслуговуючих будівель та об`єктів інженерного забезпечення на вул. В. Вернадського у м. Львові.

Відповідно до п. 6 оскаржуваного рішення в містобудівних умовах та обмеженнях п.2.1 викладено в наступній редакції: «Гранично допустима висотність будинків, будівель та споруд у метрах: - 55,00 м від найнижчої відмітки поверхні землі до закінчення конструктивних елементів будівлі (готелю для відвідувачів); - 25,00 м від найнижчої відмітки поверхні землі до закінчення конструктивних елементів будівлі (комплексу закладів охорони здоров`я, обслуговуючих будівель та об`єктів інженерного забезпечення). Граничну висоту будівель узгодити з Державним підприємством Міжнародний аеропорт Львів імені Данила Галицького та Львівським регіональним структурним підрозділом Державного підприємства обслуговування повітряного руху України..

Разом з тим, судом встановлено, що відповідно до Рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради №717 від 14.07.2023 року «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 02.10.2020 №880» п. 2.1 викладено у новій редакції: «Гранично допустима висотність будинків, будівель та споруд у метрах (з урахуванням обмежень використання при аеродромних територій, встановлених відповідно до Повітряного кодексу):

- 45,15 м від найнижчої відмітки поверхні землі до закінчення конструктивних елементів будівлі (готелю для відвідувачів) відповідно до висновку Державної авіаційної служби України від 15.06.2023 №МН01:4807-5817-7254-7485 щодо граничної висоти об`єктів на при аеродромній території;

- 25,00 м від найнижчої відмітки поверхні землі до закінчення конструктивних елементів будівлі (комплексу закладів охорони здоров`я, обслуговуючих будівель та об`єктів інженерного забезпечення).

Таким чином, відповідачем виправлено порушення, які є предметом розгляду даної справи.

За таких обставин, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі, відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України у зв`язку з тим, що оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Керуючись статтями 72-77, 238, 239, 241-246, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі №380/8639/23 за позовом Франківської окружної прокуратури м. Львова в інтересах Державної авіаційної служби України та Державної інспекції архітектури та містобудування України до Виконавчого комітету Львівської міської ради за участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державне підприємство «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького» та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Приватне підприємство «Лев міста 2012» про визнання протиправним і скасування рішення.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвалу суду направити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання суддею.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 26.07.2023 року.

СуддяКухар Н.А.