Ухвала

від 26.07.2023 по справі 183/8716/23

НОВОМОСКОВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/8716/23

№ 1-кс/183/2382/23

26 липня 2023 року м. Новомосковськ

Слідчий суддяНовомосковського міськрайонногосуду Дніпропетровськоїобласті ОСОБА_1 ,за участюсекретаря судовогозасідання ОСОБА_2 ,розглянувши клопотанняслідчого СВНовомосковського РВПГУНП вДніпропетровській областістаршого лейтенантаполіції ОСОБА_3 ,погодженого прокурором Новомосковської окружноїпрокуратури Дніпропетровськоїобласті ОСОБА_4 ,протимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021041350000411 від 09.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України,

в с т а н о в и в :

Слідчий СВНовомосковського РВПГУНП вДніпропетровській областістарший лейтенантполіції ОСОБА_3 звернулася дослідчого суддіНовомосковського міськрайонногосуду Дніпропетровськоїобласті зклопотанням,погодженим прокурором Новомосковської окружноїпрокуратури Дніпропетровськоїобласті ОСОБА_4 ,протимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021041350000411 від 09.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що досудовим розслідуванням встановлено, що до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області з Новомосковської окружної прокуратури надійшла заява голови Інформаційного агентства ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 про те, що невстановлені особи самовільно займають земельні ділянки в охоронних зонах на території Новомосковського району Дніпропетровської області.

Заявником долучено до заяви акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 22 лютого 2019 року № 80-ДК/139/АП/09/01/-19, складений державним інспектором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 , згідно якого останній провів перевірку дотримання вимог земельного законодавства стосовно земельних ділянок за кадастровими номерами 1223281500:05:003:0001 та 1223281500:02:056:1002. Проведеною перевіркою встановлено наступне:

Згідно з наявною інформацією з Держгеокадастру земельна ділянка площею 1,000 га за кадастровим номером 1223281500:02:056:1002 перебуває у приватній власності у ОСОБА_7 , для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення. Земельна ділянка площею 2,0432 га кадастровий номер 1223281500:05:003:0001 для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення відноситься до земель державної власності. Виїздом на місце було проведено огляд зазначених ділянок та виявлено, що земельні ділянки огороджені капітальним парканом та використовуються ОСОБА_7 для обслуговування бази відпочинку. Також під час огляду встановлена суміжна земельна ділянка площею 0,5955 га в районі земельної ділянки за кадастровим номером 1223281500:05:003:0001 в межах водоохоронної зони в безпосередній близькості до водного об`єкту р. Самара, яка використовується ОСОБА_7 за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину.

Крім того, заявником долучено розрахунок шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 2,6387 га, яка може становити 26 004,39 грн.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка за кадастровим номером 1223281500:05:003:0001 площею 2,0432 га відноситься до державної власності, власник ІНФОРМАЦІЯ_3 , орендар ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », користується на підставі договору оренди від 10 травня 2019 року, укладеного з ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно станом на 31 серпня 2021 року земельна ділянка за кадастровим номером 1223281500:02:056:1002 площею 1 га на праві приватної власності належала ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на підставі акту приймання-передачі нерухомого майна № 1 від 18 грудня 2019 року. Державну реєстрацію вказаного акту здійснив приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_8 .

Крім того, згідно інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що первинна реєстрація права власності на вказану земельну ділянку відбулась 29 жовтня 2018 року державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_9 зареєструвала право власності на зазначену земельну ділянку за ОСОБА_10 на підставі незавіреної жодним чином копії державного акту на право власності на землю серії ДП НВ 001232, виданого ІНФОРМАЦІЯ_7 від 25 грудня 1995 року, при цьому зазначивши, що оригінал акту втрачено, що є порушенням вимог пункту 7 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету міністрів України №1127 від 25.12.2015, яким визначено, що для державної реєстрації прав заявник подає оригінали документів, необхідних для відповідної реєстрації, та документ, що підтверджує сплату адміністративного збору за державну реєстрацію прав.

Згідно пункту 53 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету міністрів України №1127 від 25.12.2015 (в редакції станом на дату реєстрації права власності на земельну ділянку) для державної реєстрації права власності та інших речових прав на земельну ділянку, права власності на об`єкт нерухомого майна, реєстрацію яких проведено до 1 січня 2013 р. відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, у зв`язку із втратою, пошкодженням чи псуванням відповідного державного акта на право власності чи постійного користування земельною ділянкою, свідоцтва про право власності на нерухоме майно використовуються відомості з Державного земельного кадастру або Реєстру прав власності на нерухоме майно, який є архівною складовою частиною Державного реєстру прав, та паперовий носій інформації (реєстрові книги, реєстраційні справи, ведення яких здійснювали підприємства бюро технічної інвентаризації).

У разі наявності в заявника копії примірника втраченого, пошкодженого чи зіпсованого державного акта, свідоцтва про право власності на нерухоме майно подається також відповідна копія.

Державна реєстрація прав у випадку, передбаченому цим пунктом, проводиться виключно за умови встановлення державним реєстратором наявності зареєстрованих речових прав на підставі таких документів у Державному земельному кадастрі чи в Реєстрі прав власності на нерухоме майно, або на паперових носіях інформації (в реєстрових книгах, реєстраційних справах, ведення яких здійснювали підприємства бюро технічної інвентаризації), з обов`язковим зазначенням у Державному реєстрі прав відомостей про втрату, пошкодження чи зіпсування відповідного документа.

Крім того, з електронного ресурсу ІНФОРМАЦІЯ_8 вбачається, що до реєстраційної справи було долучено витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку за кадастровим номером 1223281500:02:056:1002 від 29 жовтня 2018 року, згідно з яким зазначена ділянка відноситься до державної форми власності.

Вищевикладене може свідчити про вчинення державної реєстрації права власності на зазначену земельну ділянку за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину.

Крім того, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на земельній ділянці за кадастровим номером 1223281500:02:056:1002 розташовані об`єкти житлової нерухомості, а саме будівлі та споруди, адреса яким не присвоювалась, право власності на які зареєстровано 30 жовтня 2019 року приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_8 за ОСОБА_11 на підставі Звіту про проведення технічного обстеження № 09-19.01-ТЗ від 30 жовтня 2019 року, виданого ІНФОРМАЦІЯ_9 , та технічного паспорту від 28 жовтня 2019 року, виданого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 ». Однак, згідно Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету міністрів України №1127 від 25.12.2015 (в редакції станом на дату реєстрації права власності на земельну ділянку) для державної реєстрації права власності та інших речових прав такі документи не були передбачені як підстава для реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна.

В подальшому, 19 грудня 2019 року приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_8 здійснила державну реєстрацію права власності на вказаний об`єкт нерухомості за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , на підставі акту приймання передачі нерухомого майна № 1 від 18 грудня 2019 року.

Зібрані під час проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні матеріали дають підстави вважати про наявність в діях службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

Враховуючи, що у слідства наявний доступ до електронних копій реєстраційної справи на електронному ресурсі ІНФОРМАЦІЯ_8 під час досудового розслідування виникла необхідність у вилученні оригіналів Звіту про проведення технічного обстеження № 09-19.01-ТЗ від 30 жовтня 2019 року, виданого ІНФОРМАЦІЯ_9 , та технічного паспорту від 28 жовтня 2019 року, виданого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », а також інших документів, на підставі яких приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_8 здійснено державну реєстрацію права власності на об`єкт житлової нерухомості, розташований за адресою: Вільненська сільська рада Новомосковського району Дніпропетровської області, кадастровий номер земельної ділянки 1223281500:02:056:1002, за ОСОБА_11 , РНОКПП НОМЕР_2 , а також оригіналів акту приймання-передачі нерухомого майна № 1 від 18 грудня 2019 року, укладеного між ОСОБА_11 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », та інших документів, на підставі яких приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_8 здійснено державну реєстрацію права власності на об`єкт житлової нерухомості, розташований за адресою: Вільненська сільська рада Новомосковського району Дніпропетровської області, кадастровий номер земельної ділянки 1223281500:02:056:1002, за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , які перебувають у володінні приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_8 за адресою: АДРЕСА_1 , з метою проведення відповідних експертиз для встановлення кола осіб, які можуть бути причетними до вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Для проведення почеркознавчої експертизи згідно п. 1.3. Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08 жовтня 1998 року, експерту необхідні вільні, умовно-вільні та експериментальні зразки почерку (цифрових записів, підпису) особи, яка підлягає ідентифікації. Відповідно до п.1.1. вказаних рекомендацій для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

На підставі викладеного та враховуючи, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, не надається можливим, слідчий звернувся із вказаним клопотанням до слідчого судді.

Слідчий клопотання підтримала, просила його задовольнити, про що надала відповідну заяву, в якій одночасно просила розглянути вказане клопотання у її відсутність.

За клопотанням слідчого розгляд клопотання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_8 , на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, дійшов такого висновку.

Виходячи зі змісту вимог статті 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно з ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

За приписами ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій. Таким чином доступ до цих відомостей може бути наданий прокурору, слідчому, дізнавачу тільки за ухвалою слідчого судді.

За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Положеннями ч. 6 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, що 09.07.2021 СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області розпочато кримінальне провадження № 12021041350000411 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

З клопотання вбачається, що з метою всебічного і об`єктивного розслідування, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, необхідно отримати доступ до речей і документів, що знаходяться у володінні приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_8 за адресою: АДРЕСА_1 .

Виходячи з наданих слідчим доказів, слідчий суддя вважає, що ним виконані вимоги ст. 163 КПК України, сторона кримінального провадження довела підстави вважати, що інформація, доступ до якої просить надати слідчий, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Таким чином, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Керуючись ст. ст. 110, 131, 132, 159-166, 371, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Клопотання слідчогоСВ НовомосковськогоРВП ГУНПв Дніпропетровськійобласті старшоголейтенанта поліції ОСОБА_3 ,погодженого прокурором Новомосковської окружноїпрокуратури Дніпропетровськоїобласті ОСОБА_4 ,протимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021041350000411 від 09.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України задовольнити.

Надати дозвіл слідчому Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме до оригіналів Звіту про проведення технічного обстеження № 09-19.01-ТЗ від 30 жовтня 2019 року, виданого ІНФОРМАЦІЯ_9 , технічного паспорту від 28 жовтня 2019 року, виданого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », а також інших документів, на підставі яких приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_8 здійснено державну реєстрацію права власності на об`єкт житлової нерухомості, розташований за адресою: Вільненська сільська рада Новомосковського району Дніпропетровської області, кадастровий номер земельної ділянки 1223281500:02:056:1002, за ОСОБА_11 , РНОКПП НОМЕР_2 , а також оригіналів акту приймання-передачі нерухомого майна № 1 від 18 грудня 2019 року, укладеного між ОСОБА_11 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », та інших документів, на підставі яких приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_8 здійснено державну реєстрацію права власності на об`єкт житлової нерухомості, розташований за адресою: Вільненська сільська рада Новомосковського району Дніпропетровської області, кадастровий номер земельної ділянки 1223281500:02:056:1002, за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , які перебувають у володінні приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_8 за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення, тобто до 26 вересня 2023 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1