Ухвала

від 26.07.2023 по справі 380/9892/23

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/9892/23

У Х В А Л А

з питань без розгляду

26 липня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравціва О.Р. розглянув в порядку письмового провадження клопотання про залишення без розгляду позовної заяви у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «БАЙРАКТАР АЯ» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України, про визнання протиправним рішення, зобов`язання до вчинення дій,-

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «БАЙРАКТАР АЯ» з позовом до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України, в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області:

№7302079/44897884 від 06.09.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 03 серпня 2022 року,

№7302080/44897884 від 06.09.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 03 серпня 2022 року,

№7302078/44897884 від 06.09.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 03 серпня 2022 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №№1, 2, 3 від 03 серпня 2022 року, які подані ТОВ «БАЙРАКТАР АЯ»;

- судові витрати покласти на відповідача.

Ухвалою від 11.05.2022 суд залишив позовну заяву без руху.

Позивач недоліки позовної заяви усунув.

Ухвалою від 30.05.2022 суд відкрив спрощене позовне провадження в адміністративній справі.

Відповідачі з позовом не погоджуються з підстав викладених у відзиві до якого долучили заяву про залишення позову без розгляду у зв`язку із пропуском позивачем місячного строку звернення до суду. Наголошено, що позивачем в досудовому порядку оскаржувалися рішення контролюючого органу і рішенням Комісії у задоволенні скарг позивача відмовлено, натомість до суду позов подано 01.05.2023.

Вирішуючи клопотання суд керується таким.

Згідно зі ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 122 КАС України).

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 3 ст. 122 КАС України).

Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень (ч. 4 ст. 122 КАС України).

Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб`єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб`єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Суд зауважує, що з 24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України №64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, Указом Президента України №133/2022 продовжено строк дії воєнного часу в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, Указом Президента України №259/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, Указом Президента України №64/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, Указом Президента України №573/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, Указом Президента України №757/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб, Указом Президента України №58/2023 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб, Указом Президента України №254/2023 з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.

Суд враховує, що підприємство позивача створене під час дії воєнного стану.

Через військову агресію 15 березня 2022 року Верховною радою України прийнято Закон України № 2120-ІХ "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану", яким ст. 102 Податкового кодексу України доповнено новим пп. 102.9, згідно якого на період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану що вводиться в Україні зупиняється перебіг строків, визначених Податковим кодексом України, іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи. Через наведене, у період з 24 лютого 2022 року до припинення або скасування воєнного стану на території України зупиняється перебіг строків щодо оскарження рішень контролюючих органів, встановлених ст. 56 Податкового кодексу України, та/або щодо скарг платників податків, які не розглянуті станом на 24 лютого 2022 року. Таке зупинення не породжує будь-яких наслідків, передбачених ст. 56 Податкового кодексу України.

Станом на день звернення позивача з позовом, вказані зміни не скасовувалися.

Крім того під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення (п. 3 Перехідних положень КАС України). З даного приводу суд також враховує, що на день звернення позивача досуду карантинні обмеження не були зняті.

Водночас поняття поважних причин пропуску процесуальних строків є оціночним, а його вирішення покладається на розсуд суду.

При відкритті провадження у справі суд оцінив підстави пропуску строку, дослідив подані докази та виснував про їх належність та допустимість. Визначив причини пропуску строку поважними, і саме тому виніс ухвалу про відкриття провадження.

З огляду на викладене в сукупності суд висновує, що у задоволенні клопотання відповідачів про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з пропуском позивачем строку звернення до суду слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 240, 241-246, 256 КАС України, суд,-

у х в а л и в :

1. У задоволенні клопотання відповідачів про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.

2. Копію ухвали скерувати сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили згідно ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства Україниз моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кравців О.Р.