Рішення

від 28.07.2023 по справі 140/710/23

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2023 року ЛуцькСправа № 140/710/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області (далі ГУ ДПС у Волинській області) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень (далі ППР).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 25.11.2022 позивач отримав поштовим зв`язком ППР від 06.09.2022 №1545987-2405-0306, №1545988-2405-0306, №1545989-2405-0306, №1545990-2405-0306, №1545991-2405-0306, №1545992-2405-0306, №1545993-2405-0306, №1545994-2405-0306, №1545995-2405-0306, якими визначено податкові зобов`язання з податку на нерухоме майно.

Позивач не погоджується із вказаними ППР, з огляду на таке.

17.04.2002 позивач заснував Фермерське господарство «Ковчег» (далі ФГ «Ковчег»), про що свідчить видане свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб`єкта підприємницької діяльності - юридичної особи, код ЄДРПОУ 31965064. Крім того, позивач є власником нежитлових приміщень - будівель сільськогосподарського призначення, що розташовані по АДРЕСА_1 . Жоден з об`єктів нерухомого майна, що використовується у власній сільськогосподарській діяльності, не здавався та не здається в оренду, лізинг чи позичку.

Позивач вважає, що у нього був відсутній у 2021 році обов`язок зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на підставі підпункту «ж» підпункту 266.6.2 пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України (далі ПК України), згідно з яким не є об`єктом оподаткування будівлі, споруди сільськогосподарських товаровиробників (юридичних та фізичних осіб), віднесені до класу «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства» (код 1271) Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, та не здаються їх власниками в оренду, лізинг, позичку.

Позивач просить визнати протиправними та скасувати ППР ГУ ДПС у Волинській області від 06.09.2022 №1545987-2405-0306, №1545988-2405-0306, №1545989-2405-0306, №1545990-2405-0306, №1545991-2405-0306, №1545992-2405-0306, №1545993-2405-0306, №1545994-2405-0306, №1545995-2405-0306.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а.с.44).

В поданому до суду відзиві на позовну заяву (а.с.47-50) представник відповідача Каленюк Д.С. позов не визнав та просить відмовити у його задоволенні, з огляду на таке.

Звільнення від оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на підставі підпункту «ж» підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 ПК України та вважає, передбачає одночасну наявність двох умов: власником об`єкта нерухомості (будівлі, споруди) є сільськогосподарський товаровиробник; об`єкт нерухомості (будівля, споруда) призначена для використання безпосередньо у сільськогосподарській діяльності.

Вказує, що згідно даних, зазначених ОСОБА_1 у податковій декларації про майновий стан і доходи за 2021 рік, задекларовано тільки доходи отримані за видом діяльності інші види роздрібної торгівлі поза магазинами, відомості щодо отримання доходів від продажу сільськогосподарської продукції відсутні. Крім того, 21.10.2021 робочою групою з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення було проведено обстеження суб`єктів господарювання, які здійснюють свою діяльність на території Ковельської територіальної громади, а саме у с. Городилець, с.Ружин, с. Білий, с. Зелена та с.Воля-Ковельська, в тому числі за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до протоколу робочої групи з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення від 21.10.2021 ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та С(Ф)Г «КОВЧЕГ» (код ЄДРПОУ 31965064), яке також зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , на даний час господарської діяльності не провадять.

Інших заяв по суті справи чи клопотань про розгляд справи в судовому засіданні від учасників справи на адресу суду не надходило.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд дійшов висновку, що у задоволенні позову необхідно відмовити з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що відповідно до інформаційної довідки від 01.02.2023 №3215822723 за позивачем зареєстровано право приватної власності на нерухоме майно, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: 1) свинарник А-1 площею 587,2 кв.м; 2) конюшня 3-1 площею 241,0 кв.м; 3) теплиця стаціонарна Д-1 площею 1502,0 кв.м; 4) складське приміщення Ж-1 площею 217,9 кв.м; 5) звіроферма К-1 площею 399, 2 кв.м; 6) службове приміщення В-1 площею 60,5 кв.м; 7) водонапірна башня Г-1 площею 24,5 кв.м; 8) овочесховище Б-1 площею 651, 4 кв.м (а. с. 51-57).

06.09.2021 ГУ ДПС у Волинській області винесено ППР №1545987-2405-0306, №1545988-2405-0306, №1545989-2405-0306, №1545990-2405-0306, №1545991-2405-0306, №1545992-2405-0306, №1545993-2405-0306, №1545994-2405-0306, №1545995-2405-0306, відповідно до яких ОСОБА_1 , на підставі підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 та підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 ПК України, визначено суму податкового зобов`язання за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, за податковий період - 2021 рік у розмірі 1446,00 грн, 1622,40 грн, 2395,20 грн, 7816,80 грн, 3614,80 грн, 3523,20 грн, 294,00 грн, 726,00 грн, 18024,00 грн відповідно (а. с. 9-17).

При вирішенні спору суд застосовує такі нормативно-правові акти.

Згідно із підпунктом 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 ПК України платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Відповідно до підпункту 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 ПК України, об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Підпунктами 266.3.1 та 266.3.2 пункту 266.3 статті 266 ПК України, передбачено, що базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.

Відповідно до підпункту 266.5.1 пункту 266.5 статті 266 ПК України, ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування території громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміре мінімальної заробітної плати, встановленої законом па 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.

Згідно із підпунктом «ж» підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 ПК України, не є об`єктом оподаткування будівлі, споруди сільськогосподарських товаровиробників (юридичних та фізичних осіб), віднесені до класу «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства» (код 1271) Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, та не здаються їх власниками в оренду, лізинг, позичку.

Відповідно до Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, затвердженого і введеного в дію Наказом Держстандарту України від 17.08.2000 № 507, клас «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства» (1271) включає: будівлі для використання в сільськогосподарській діяльності, наприклад, корівники, стайні, свинарники, кошари, кінні заводи, собачі розплідники, птахофабрики, зерносховища, склади та надвірні будівлі, підвали, винокурні, винні ємності, теплиці, сільськогосподарські силоси та ін. Цей клас не включає: споруди зоологічних та ботанічних садів.

Будівлі та споруди сільськогосподарських товаровиробників, призначені для використання безпосередньо у сільськогосподарській діяльності, віднесені до відповідного класу Державного класифікатора 018-2000, використовуються та належать фізичним особам, що займаються сільськогосподарською діяльністю, мають у володінні, користуванні чи розпорядженні землі сільськогосподарського призначення чи сільськогосподарських тварин, не є об`єктами оподаткування згідно з пунктом «ж» підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 ПК України (вказані висновки щодо застосування норм права викладені, зокрема, у постановах Верховного Суду від 26.11.2020 у справі № 560/168/19, від 04.03.2021 у справі №500/2782/18, від 01.04.2021 у справі № 820/6752/16).

Аналіз змісту підпункту «ж» підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 ПК України дає підстави для висновку, що правовою підставою для застосування до особи пільги зі сплати податку на нерухоме майно у вигляді звільнення від його сплати є призначення такої будівлі для використання безпосередньо у сільськогосподарській діяльності, а також особа має бути сільськогосподарським товаровиробником.

Судом встановлено те, що позивачу на праві власності належать: 1) свинарник А-1 площею 587,2 кв. м.; 2) приміщення котельні Е-1 площею 135,2 кв. м.; 3)конюшня 3-1 площею 241,0 кв. м.; 4) теплиця стаціонарна Д-1 площею 1502,0 кв м; 5) складське приміщення Ж-1 площею 217,9 кв. м.; 6) звіроферма К-1 площею 399, 2 кв. м.; 7) службове приміщення В-1 площею 60,5 кв. м.; 8) водонапірна башня Г-1 площею 24,5 кв. м.; 9) овочесховище Б-1 площею 651, 4кв. м. Вказані об`єкти належать до будівель сільськогосподарського призначення.

Водночас, вирішуючи питання щодо наявності у позивача права на пільгу, передбачену підпунктом «ж» підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 ПК України, необхідно встановити, чи дійсно позивач наділений статусом сільськогосподарського товаровиробника, та чи використовувалися спірні приміщення у сільськогосподарській діяльності.

З відомостей АІС «Податковий блок» вбачається, що позивач здійснює господарську діяльність за такими найменуваннями КВЕД: 16.10 Лісопильне та стругальне виробництво; 46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням; 47.99 Інші види роздрібної торгівлі поза магазинами (основний); 49.41 Вантажний автомобільні їй транспорт; 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту; 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна (а. с. 66).

Згідно з відомостями, зазначеними ОСОБА_1 у податковій декларації про майновий стан і доходи за 2021 рік, задекларовано тільки доходи в сумі 5500,00грн, які отримані за видом діяльності - інші види роздрібної торгівлі поза магазинами (КВЕД 47.99). Водночас, відомості щодо отримання доходів від продажу сільськогосподарської продукції відсутні (а. с. 60).

Відповідно до протоколу робочої групи з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення б/н від 21.10.2021 ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та С(Ф)Г «КОВЧЕГ» (код ЄДРПОУ 31965064), яке також зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , на даний час господарської діяльності не провадять (а. с. 61-64).

Отже, матеріалами справи не підтверджується наявність у позивача у 2021 році статусу сільськогосподарського товаровиробника та використання спірних об`єктів у сільськогосподарській діяльності (в т. ч. у здійсненні виробництва та самостійної переробки власно виробленої продукції рослинництва у складі 8 членів сім`ї, як про це стверджується у позовній заяві), у зв`язку із чим суд дійшов висновку про те, що позивач не має підстав, передбачених підпунктом «ж» підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 ПК України, для звільнення від сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку про те, що оскаржувані ППР є правомірними та такими, що прийняті відповідно до вимог частини другої статті 2 КАС України, у зв`язку із чим у задоволенні позовних вимог про визнання їх протиправними та скасування з підстав, викладених у позовній заяві, належить відмовити.

Керуючись статтями243 - 246,262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначеністаттею 255 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку у спосіб подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.М. Валюх